- Số người mắc bệnh.
3. Lao ựộng ngành TMDV Trự/tháng 0.27 7.45 7
4.4.2 Các giải pháp khắc phục các tác ựộng hạn chế của khu công nghiệp làng nghề trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn
làng nghề trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn
4.4.2.1 Giải pháp về vốn
Vốn là yếu tố hết sức quan trọng và ựảm bảo cho sự phát triển khu công nghiệp làng nghề. Do vậy, Nhà nước cần có các cơ chế tài chắnh - tắn dụng cho phát triển khu công nghiệp làng nghề. Các chắnh sách này cần ưu tiên làm tăng tắch lũy đầu tư phát triển sản xuất, cũng như giúp khu công nghiệp làng nghề vượt qua những giai ựoạn khó khăn như cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008, khả năng tiếp cận các nguồn vốn, cải thiện mơi trường đầu tư cho sản xuất làng nghề, ựáp ứng yêu cầu thị trường.
Các cơ quan chức năng cần hỗ trợ, giúp ựỡ các cơ sở có nhu cầu vay vốn sản xuất kinh doanh trong khu công nghiệp làng nghề lập hố sơ, thủ tục, tư vấn lập dự án khả thi, để cho các cơ sở nhanh chóng tiếp cận nguồn vốn ựầu tư cho sản xuất. điều chỉnh về ựịnh mức vay, lãi suất, thời hạn vay cho phù hợp với ựối tượng và chu kỳ sản xuất sản phẩm. Việc vay vốn ựể mở rộng sản xuất và đổi mới cơng nghệ, ựầu tư xử lý môi trường cần ựược ưu tiên thủ cơng đầu trong chắnh sách cho vaỵ
Cần ưu tiên nguồn vốn ngân sách Nhà nước ựể hỗ trợ và phát triển cơ sở hạ tầng trong khu công nghiệp làng nghề, sự ưu tiên này cần tập trung vào các cơ sở có quy mơ lớn sử dụng nhiều lao ựộng, sản xuất sản phẩm xuất khẩu có giá trị kinh tế caọ
Tạo ựiều kiện cho các cơ sở sản xuất ựược vay vốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, ngân thủ công nông nghiệp phát triển nông thôn của Sở Cơng Thương để phát triển sản xuất. đồng thời, lập các ựề án ựể khu công nghiệp làng nghề tiếp cận với các nguồn vốn hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 126
Tỉnh hỗ trợ vốn ựầu tư ựể bảo tồn các làng nghề truyền thống trong khu công nghiệp làng nghề theo phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm.
Tỉnh hỗ trợ kinh phắ đào tạo nâng cao trình độ quản trị doanh nghiệp cho chủ các cơ sở sản xuất kinh doanh, ựể nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vaỵ
Hệ thống ngân thủ cơng địa phương cần cải tiến và ựa dạng thủ công phương thức cho vay, các xã nên thành lập quỹ bảo hành tắn dụng ựể tạo ựiều kiện cho các cơ sở sản xuất vay vốn phát triển và giải quyết một phần khó khăn khi thế chấp vay vốn.
4.4.2.2 Giải pháp về khoa học công nghệ
Các ban ngành của tỉnh kết hợp với các cơ sở sản xuất trong khu công nghiệp làng nghề cần đánh giá lại cơng nghệ và sản phẩm truyền thống, những nét độc đáo bằng đúc kết, phân tắch trên cơ sở khoa học, từ đó có chắnh sách bảo tồn. Những công nghệ, sản phẩm lạc hậu không cịn phù hợp nữa thì thay thế bằng công nghệ và sản phẩm mớị
Khuyến khắch các cơ sở kết hợp giữa công nghệ truyền thống với công nghệ mới ựể làm tăng ựộ tinh xảo và hiện ựại của sản phẩm, như xây dựng trung tâm xử lý gỗ ựể sản phẩm phù hợp với các điều kiện thời tiết và khắ hậu ở Tây Âu và Bắc Mỹ. Do khả năng về vốn của các cơ sở tại các làng nghề trong khu cơng nghiệp làng nghề cịn hạn chế nên cần lựa chọn những công nghệ phù hợp, cần ắt vốn đầu tư, sử dụng nhiều lao động nhưng ắt gây ơ nhiễm.
Việc lựa chọn cơng nghệ và đổi mới công nghệ sản xuất cho các làng nghề trong khu công nghiệp làng nghề cần được nghiên cứu tỉ mỉ, và có bước đi hợp lý phù hợp với năng lực về vốn và tay nghề của người lao ựộng. Các ngành nghề thủ công truyền thống cần coi trọng.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 127
4.4.2.3 Giải pháp về quy hoạch
Tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp, các làng nghề và CCN làng nghề trong khu công nghiệp làng nghề trên địa bàn Từ Sơn và tồn tỉnh tới năm 2020 gắn với chương trình ỘMỗi làng một nghềỢ và việc xây dựng nông thôn mớị
Cần xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch sử dụng ựất cho phù hợp với tiêu chắ xây dựng nơng thơn mới, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và sử dụng đất của tồn tỉnh trong đó ưu tiên phát triển các làng nghề, ngành nghề phi nông nghiệp, dịch vụ và công tác xử lý môi trường, ựảm bảo phát triển bền vững.
Xây dựng quy hoạch phát triển khu công nghiệp làng nghề cần phát triển ựồng bộ kết cấu hạ tầng như phát triển hệ thống giao thơng, nâng cấp, hồn thiện hệ thống cung cấp ựiện, ựầu tư phát triển hệ thống cấp thoát nước và hệ thống thông tin liên lạc, quy hoạch các bãi chôn lấp xử lý rác hợp vệ sinh, cũng như quy hoạch nguồn nguyên liệu và ựịnh hướng thị trường tiêu thụ sản phẩm. Hỗ trợ 100% kinh phắ quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp làng nghề gắn với văn hố thủ cơng, du lịch.
Thiết kế vùng ựệm cách ly hợp lý, dành một diện tắch nhất định trồng cây xanh nhằm làm giảm cũng như sự phát tán ơ nhiễm ra mơi trường xung quanh, đảm bảo vệ sinh công nghiệp khi tiến hành quy hoạch khu sản xuất và khu dân cư.
4.4.2.4 Giải pháp về quản lắ và bảo vệ mơi trường
Tiến hành tuyên truyền, giáo dục cho người dân nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh chung thơng qua các phương tiện thông tin ựại chúng. Tạo ựiều kiện cho cán bộ và người dân trong khu công nghiệp làng nghề nắm ựược nội dung cơ bản và có chế tài phù hợp để khu cơng nghiệp làng nghề thực hiện nghiêm túc luật bảo vệ môi trường, cụ thể là thông tư số 25/2009 của
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 128
Bộ Tài nguyên và Môi trường và Quy chế bảo vệ môi trường làng nghề, khu công nghiệp vừa và nhỏ tỉnh Bắc Ninh số 48/2008 của UBND tỉnh Bắc Ninh. Cần thành lập bộ phận chuyên trách về môi trường và lập quỹ bảo vệ môi trường ở khu cơng nghiệp làng nghề, nguồn kinh phắ chủ yếu dựa trên sự đóng góp của các cơ sở sản xuất và sự hỗ trợ của Nhà nước và tổ chức trong và ngoài nước.
Nhà nước tăng cường nghiên cứu và hỗ trợ kinh phắ để chuyển giao cơng nghệ xử lý chất thải cho các cơ sở làng nghề ứng dụng nhằm giải quyết tình trạng ơ nhiễm mơi trường ở một số khu vực có mức độ ơ nhiễm caọ
Sở khoa học công nghệ thiết kế hỗ trợ các cơ sở sản xuất lắp ựặt các chụp khắ tại các nguồn phát thải khắ gây ơ nhiễm như bộ phận đúc thép, cán thép, nâng cao ống khói lị nung tạo diều kiện cho q trình pha lỗng khắ ơ nhiễm.
Nước thải của một số làng nghề cần ựược ựưa qua bộ phận xử lý sơ bộ như bể lắng, hố ga nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Với các chất thải rắn như sỉ than, sỉ sắt cần ựược thu gom tập kết và xử lý tránh tình trạng đổ bừa bãi ven sơng.
Khuyến khắch các cơ sở sản xuất kinh doanh cải tiến công nghệ, áp dụng cơng nghệ mới, ắt chất thảị Bảo dưỡng máy móc theo định kỳ, kiên quyết thay thế máy mọc ựã cũ, lạc hậu, ựồng thời chú ý trang bị các thiết bị bảo hộ an tồn lao động.
4.4.2.4 Giải pháp về kết cấu hạ tầng
Phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn là nội dung quan trọng ựáp ứng sự phát triển khu công nghiệp làng nghề truyền thống trong q trình đơ thị hóa, góp phần mở rộng sản xuất, trao đổi hàng hóa giữa các vùng và các ựịa phương, giải quyết việc làm và nâng cao mức sống vật chất và tinh thần của dân cư. Một số giải pháp kết cấu hạ tầng chủ yếu là:
- đối với ựường giao thơng: đẩy mạnh khảo sát, quy hoạch đồng bộ hệ thống giao thông khu cơng nghiệp làng nghề, nâng dần tỷ lệ nhựa hóa, bê tơng hóa, mở rộng ựường liên xã, trục xã mặt cắt rộng từ 12 - 22,5m, đường liên thơn,
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 129
trục thôn mặt cắt rộng từ 6 - 9m. Kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng mới với cải tạo, duy trì và bảo dưỡng đường xá. Hạn chế khơng để các phương tiện trở q trọng tải ựi vào ựể bảo vệ đường và tránh ùn tắc giao thơng.
- đối với hệ thống ựiện: Nhu cầu về ựiện phục vụ sản xuất và sinh hoạt rất lớn, trong khi mạng lưới ựiện chưa ựáp ứng ựủ nhu cầu do vậy cần hoàn thiện và mở rộng hệ thống ựiện ựến các làng nghề trong khu công nghiệp làng nghề. Về kỹ thuật cần hồn thiện các trạm hạ thế, đường dây tải ựiện, ựảm bảo cung cấp ổn ựịnh và giảm tiêu hao ựiện năng, ựặc biệt ựáp ứng nhu cầu sử dụng lớn ở các làng nghề sản xuất sắt thép. Tiến hành phân cấp quản lý và khai thác đường giao thơng, tăng cường vai trị quản lý của các cấp chắnh quyền từ tỉnh, huyện ựến xã, thôn, thực hiện quy chế dân chủ, cơng khai trong ựóng góp và chi tiêu việc nâng cấp và xây dựng đường giao thơng.
- đối với hệ thống thông tin liên lạc: Tăng cường ựầu tư nâng cấp các cơng trình, đổi mới thiết bị tại các trung tâm bưu ựiện, cung cấp ựường truyền internet tốc độ cao (ADSL), truyền hình cáp, cung cấp thơng tin kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt là thơng tin về thị trường, cơng nghệ để giúp các cơ sở sản xuất nâng cao kiến thức và nắm bắt kịp thời những thông tin về kinh tế thị trường, tạo những trang Web nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm của làng nghề.
- Hệ thống cấp, thốt nước: Quy hoạch và xây dựng các cơng trình cấp, thốt nước, xử lý chất thải, giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Xây dựng mới theo nguyên tắc kết hợp xây dựng với các cơng trình giao thơng, thủy lợi nhằm đảm bảo tắnh tổng thể, đồng bộ cho cả vùng, trong ựó có làng nghề truyền thống. đồng thời tuyên truyền, giáo dục người dân và các cơ sở sản xuất về quyền lợi và nghĩa vụ bảo vệ mơi trường, vận động đóng góp đầu tư một phần xây dựng kinh phắ cơng trình. UBND thị xã sẽ nâng cấp nhà máy nước hiện có từ 3.000 m3/ngày ựêm lên 10.000 m3/ngày ựêm và xây dựng nhà máy xử lý nước mặt với cơng xuất 20.000 m3/ngày đêm lấy từ sông đuống.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 130