- Tắnh khả biến
2.4.1.1. Lược sử quy hoạch sử dụng ựất
Quy hoạch sử dụng ựất ựai không phải là vấn ựề mới, mà có lịch sử lâu ựời: - Ai Cập và Trung Quốc cổ ựại: quản lý ựất ựai là cơng việc của người
cai trị (nhà nước) có từ lâu ựời, Ai Cập cổ ựại khoảng 3.000 năm trước công
nguyên, Trung Quốc cách ựây 2.600 năm (năm 554 trước công nguyên) ựã
xuất hiện thuế ựất nông nghiệp. Luật về ựất chưa sử dụng liên quan ựến quy
hoạch sử dụng ựất ựai ở Anh, Mỹ có từ rất sớm: Năm 1267 có Luật này áp
dụng ở xứ Marlborough và năm 1278 luật này áp dụng ở xứ Gloucester [14]; - Châu Âu và Bắc Mỹ giữa thế kỷ XIX: khái niệm hiện ựại của quy
hoạch ựất ựai thì chỉ mới ựược biết ựến vào khoảng giữa thế kỷ XIX, khi mà dân số ựơ thị tăng nhanh do cơng nghiệp hố mạnh mẽ ở Châu Âu. Những
bước chuyển chủ yếu là vào những năm 1850, khi London và Paris thực hiện các chương trình cải tạo ở các trung tâm ựô thị của họ. Cũng trong thời gian này, các chắnh quyền ựịa phương ở đức ựược quyền chỉnh trang những con ựường, cơng trình nhà cửa,Ầ và kiểm sốt việc sử dụng ựất ựai. Cịn ở Bắc
Mỹ, quy hoạch sử dụng ựất ựai ựược ựánh dấu từ năm 1860, trong khi ở New Zealand năm 1875 ựã có những ựồ án thiết kế ựơ thị có tắnh pháp lý ựưa ra ựể thực thi việc cải tạo và xây dựng ựô thị.
Quy hoạch sử dụng ựất ựai hiện ựại trong lĩnh vực nông nghiệp cũng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦ 27
sâu sắc tới sản xuất nơng nghiệp, ựịi hỏi phải chuyển dịch cơ cấu nông
nghiệp ựể thốt khỏi tình trạng sản xuất thuần nơng.
- Liên bang Xô Viết thế kỷ thứ XX: ỘHọc thuyết kinh tế xã hội của quy hoạch ựất ựaiỢ xuất bản năm 1925, ỘPhương hướng cơ bản phát triển quy
hoạch sử dụng ựất ựai trong nền kinh tế nông nghiệp ựiều chỉnh cơ cấuỢ năm 1930. Trong cuốn ỘVề quy hoạch sử dụng ựất ựaiỢ xuất bản năm 1933,
Sulâykin ựã ựưa ra 3 dạng thức của quy hoạch sử dụng ựất ựai là: quy hoạch sử dụng ựất ựai giản ựơn (như là các chỉ thị) phù hợp với thời kỳ mới phát
triển ban ựầu; quy hoạch sử dụng ựất ựai phục vụ cho các nông trang, nông trường; và quy hoạch sử dụng ựất ựai có nội dung sâu sắc phục vụ cho nền
sản xuất cơng nghiệp hố và cơ khắ hố. đến năm 1940, Bơskơva và Uựachin
ựã ựưa ra khái niệm, nội dung, nguyên lý, ựối tượng và phương pháp khoa
học của quy hoạch sử dụng ựất ựai. Tuy vậy cũng phải tới năm 1968, Viện
nghiên cứu khoa học Quốc gia Liên Xô về ựất ựai mới soạn thảo tài liệu
ỘTổng sơ ựồ sử dụng ựất ựai toàn Liên bang cho triển vọng dài hạnỢ [TS.
Nguyễn Dũng Tiến].