- Tắnh chắnh sách
ậÊt nuềi trăng thuũ sờn ậÊt nềng nghiỷp khịc
4.3.4. Tìm hiểu một số công trình ựã ựược thực hiện nhưng không có trong phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất
có trong phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất
Kết quả thực hiện quy hoạch và ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất của tỉnh Lạng Sơn từ năm 2001 ựến năm 2008, về cơ bản các công trình, dự án
ựều ựược thực hiện theo ựúng kế hoạch thời gian ựã ghi trong kế hoạch sử dụng
ựất 5 năm (2001-2005) và kế hoạch sử dụng ựất kỳ cuối 5 năm (2006-2010) tỉnh Lạng Sơn. Tuy nhiên, do khả năng cân ựối, bố trắ vốn ựể thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của tỉnh còn hạn chế nên một số công trình chưa
ựược triển khai kịp thời theo ựúng kế hoạch.
đối với những công trình chưa triển khai thực hiện ựược theo tiến ựộ ựã ghi trong kế hoạch sử dụng ựất, lẽ ra tỉnh cần tập trung tìm biện pháp tháo gỡ ựể các công trình ựã có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất tiếp tục
ựược triển khai hoặc không triển khai ựược thì phải có biện pháp xử lý kịp thời theo quy ựịnh tại khoản 3 điều 29 Luật đất ựai năm 2003, thế nhưng tắnh
ựến hết năm 2008 trên ựịa bàn tỉnh lại có nhiều công trình ựã ựược thực hiện nhưng không có tên danh mục công trình trong quy hoạch, kế hoạch hoạch sử
dụng ựất của tỉnh ựã ựược phê duyệt. Theo báo cáo của UBND tỉnh Lạng Sơn [23] có 21 công trình thực hiện ngoài quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã
ựược phê duyệt với tổng diện tắch 15.941,64 ha. Trong ựó chủ yếu là các công trình thuỷ ựiện và công trình ựường phân giới cắm mốc tại các xã biên giới phục vụ dự án phân giới cắm mốc trên biên giới ựất liền Việt Nam-Trung Quốc, một số công trình ựiển hình như sau:
* đối với các công trình thuỷựiện:
- Dự án thuỷựiện Khánh Khê, huyện Cao Lộc, Văn Quan: 6,22 ha; - Dự án thuỷựiện Bản Nhùng huyện Văn Quan, Văn Lãng: 229,78 ha; - Dự án thuỷựiện Thác Xăng, huyện Văn Lãng: 1,25 ha;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦ 90
- Dự án thuỷựiện Bắc Khê I, huyện Tràng định: 6,43 ha.
* đối với các công trình ựường phục vụ công tác phân giới cắm mốc biên giới ựất liền Việt Nam - Trung Quốc:
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ công tác cắm mốc biên giới huyện Lộc Bình: 11,53 ha;
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ công tác cắm mốc biên giới huyện Cao Lộc: 12,30 ha;
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ công tác cắm mốc biên giới huyện Tràng định: 41,65 ha;
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ công tác cắm mốc biên giới các xã huyện Văn Lãng: 22,12 ha;
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ công tác cắm mốc biên giới huyện đình Lập: 15,28 ha.
Theo quy ựịnh của Luật đất ựai năm 2003, các Nghị ựịnh của Chắnh phủ và Thông tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thi hành thì những công trình, dự án không ựược ghi trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng
ựất ựã ựược xét duyệt thì không ựược thu hồi giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất. Việc thực hiện 21 danh mục công trình ngoài quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của tỉnh Lạng Sơn ựã ựược xét duyệt là không
ựúng theo quy ựịnh của Luật đất ựai năm 2003. Tuy nhiên, do nhu cầu bức thiết trong sử dụng ựất phục vụ lợi ắch quốc gia của Nhà nước (các dự án
ựường phân giới cắm mốc trên biên giới ựất liền Việt Nam - Trung Quốc) và các nhà ựầu tư và nhằm tạo ựược môi trường thuận lợi trong thu hút ựầu tư ựối với một tỉnh miền núi, ựiều kiện kinh tế - xã hội còn hết sức khó khăn như
Lạng Sơn, việc thu hút các công trình, dự án góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu dân số và lao ựộng của tỉnh trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hoá là cần thiết. Bên cạnh ựó việc lập ựiều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất mất rất nhiều thời gian trong quá trình lập, thẩm ựịnh,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦ 91
trình HđND cùng cấp thông qua và trình cấp trên xét duyệt. để tranh thủ
nguồn vốn của nhà ựầu tư và những lợi ắch của các công trình, dự án mang lại
ựã dẫn ựến nhiều công trình không có trong quy hoạch sử dụng ựất vẫn ựược triển khai thực hiện.
4.4. đÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ
DỤNG đẤT