- Tình hình quản lý sử dụng ựất ựa
ậÊt nuềi trăng thuũ sờn ậÊt nềng nghiỷp khịc
4.3.1. Khái quát chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất ựến năm
Thực hiện Quyết ựịnh số 931/Qđ-TTg, ngày 30 tháng 7 năm 2001 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng ựất ựai tỉnh Lạng Sơn ựến năm 2010. đây là một trong những căn cứ pháp lý và cơ sở quan
trọng ựể tỉnh thực hiện tốt công tác giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất và cho
phép chuyển mục ựắch sử dụng ựất... theo quy hoạch và pháp luật nhằm ựáp
ứng nhu cầu sử dụng ựất của các ngành, phục vụ tăng trưởng kinh tế, xã hội
và bảo vệ môi trường của tỉnh ựến năm 2010, trong ựó với cơ cấu kinh tế các ngành nông lâm nghiệp 34,30%; công nghiệp - xây dựng 18,20%; dịch vụ 47,50%. Vì vậy, với tổng diện tắch 830.521,35 ha, ựến năm 2010 quỹ ựất của tỉnh sẽ ựược phân bổ như sau (ựã quy ựổi theo chỉ tiêu thống kê theo Luật đất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦ 68
- đất nông nghiệp: 594.239,07 ha, chiếm 71,55% diện tắch tự nhiên; - đất phi nông nghiệp: 40.837,73 ha, chiếm 4,92% diện tắch tự nhiên; - đất chưa sử dụng: 195.444,55 ha, chiếm 23,53% diện tắch tự nhiên. Theo ựó, trong giai ựoạn 2001 - 2010, sẽ có 12.300 ha ựất nông
nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp (riêng diện tắch ựất lúa sẽ chuyển 678 ha) và sẽ khai hoang, cải tạo ựất chưa sử dụng ựưa vào sản xuất nơng lâm
nghiệp là 260.456 ha (trong ựó ựất trồng lúa là 425 ha).
Tuy nhiên, sau 5 năm triển khai thực hiện, quy hoạch sử dụng ựất giai
ựoạn 2001 - 2010 cũng ựã bộc lộ nhiều hạn chế bất cập, khơng cịn phù hợp
với tình hình phát triển kinh tế - xã hội mới của tỉnh, (cơ cấu kinh tế các ngành ựã thay ựổi theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ, cụ thể: ngành nông lâm nghiệp 30% - 31%; công nghiệp - xây dựng 24% - 25%; thương mại - dịch vụ 45% - 46%)[21]. Do vậy, ngày 30 tháng 7 năm 2007 phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựến
năm 2010 và kế hoạch sử dụng ựất kỳ cuối giai ựoạn (2006 - 2010) của tỉnh Lạng Sơn ựã ựược Chắnh phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 37/2007/NQ-CP.
Theo phương án ựiều chỉnh này, quỹ ựất của tỉnh ựến năm 2010 có diện tắch
là 830.347,36 ha, ựược chia thành 3 nhóm ựất chắnh [20]:
- đất nông nghiệp: 597.564,95 ha, chiếm 71,97% diện tắch tự nhiên; - đất phi nông nghiệp: 37.205,35 ha, chiếm 4,48% diện tắch tự nhiên; - đất chưa sử dụng: 195.577,06 ha, chiếm 23,55% diện tắch tự nhiên. Theo ựó, trong giai ựoạn 2006 - 2010, tỉnh sẽ chuyển 5.507,34 ha ựất
nơng nghiệp (trong ựó diện tắch ựất chuyên trồng lúa nước 358,41 ha) sang ựất phi nông nghiệp và dự kiến khai thác 107.450,65 ha ựất chưa sử dụng ựưa
vào sử dụng cho các mục ựắch.
Chỉ tiêu quy hoạch và ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 của tỉnh Lạng Sơn ựược thể hiện qua bảng sau:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦ 69
Biểu 04: Chỉ tiêu quy hoạch và ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất
của 3 nhóm ựất chắnh ựến năm 2010 tỉnh Lạng Sơn
Tăng (+), giảm (-) năm 2010 so với năm 2001 Chỉ tiêu Diện tắch năm 2001 (ha) Quy hoạch năm 2005 (ha) Quy hoạch năm 2010 (ha) điều chỉnh QH năm 2010
(ha) Diện tắch (ha) Tỷ lệ (%)
Tổng diện tắch tự nhiên 830.521 830.521 830.521 830.347 -174 -0,02
đất nông nghiệp 387.228 492.279 594.239 597.565 210.337 54,32
đất phi nông nghiệp 25.046 35.437 40.838 37.205 12.159 48,55
đất chưa sử dụng 418.247 302.805 195.444 195.577 -222.670 -53,24