- Tình hình quản lý sử dụng ựất ựa
2001 ựến năm 2005 tỉnh Lạng Sơn
4.3.4. Tìm hiểu một số cơng trình ựã ựược thực hiện nhưng không
có trong phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất
Kết quả thực hiện quy hoạch và ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất của tỉnh Lạng Sơn từ năm 2001 ựến năm 2008, về cơ bản các cơng trình, dự án
ựều ựược thực hiện theo ựúng kế hoạch thời gian ựã ghi trong kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2001-2005) và kế hoạch sử dụng ựất kỳ cuối 5 năm (2006-2010)
tỉnh Lạng Sơn. Tuy nhiên, do khả năng cân ựối, bố trắ vốn ựể thực hiện quy
hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của tỉnh còn hạn chế nên một số cơng trình chưa
ựược triển khai kịp thời theo ựúng kế hoạch.
đối với những cơng trình chưa triển khai thực hiện ựược theo tiến ựộ ựã ghi trong kế hoạch sử dụng ựất, lẽ ra tỉnh cần tập trung tìm biện pháp tháo
gỡ ựể các cơng trình ựã có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất tiếp tục ựược triển khai hoặc khơng triển khai ựược thì phải có biện pháp xử lý kịp
thời theo quy ựịnh tại khoản 3 điều 29 Luật đất ựai năm 2003, thế nhưng tắnh
ựến hết năm 2008 trên ựịa bàn tỉnh lại có nhiều cơng trình ựã ựược thực hiện
nhưng khơng có tên danh mục cơng trình trong quy hoạch, kế hoạch hoạch sử dụng ựất của tỉnh ựã ựược phê duyệt. Theo báo cáo của UBND tỉnh Lạng Sơn [23] có 21 cơng trình thực hiện ngồi quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã ựược phê duyệt với tổng diện tắch 15.941,64 ha. Trong ựó chủ yếu là các cơng
trình thuỷ ựiện và cơng trình ựường phân giới cắm mốc tại các xã biên giới
phục vụ dự án phân giới cắm mốc trên biên giới ựất liền Việt Nam-Trung
Quốc, một số cơng trình ựiển hình như sau: * đối với các cơng trình thuỷ ựiện:
- Dự án thuỷ ựiện Khánh Khê, huyện Cao Lộc, Văn Quan: 6,22 ha; - Dự án thuỷ ựiện Bản Nhùng huyện Văn Quan, Văn Lãng: 229,78 ha; - Dự án thuỷ ựiện Thác Xăng, huyện Văn Lãng: 1,25 ha;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦ 90
- Dự án thuỷ ựiện Bắc Khê I, huyện Tràng định: 6,43 ha.
* đối với các cơng trình ựường phục vụ công tác phân giới cắm mốc
biên giới ựất liền Việt Nam - Trung Quốc:
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ công tác cắm mốc biên giới huyện Lộc Bình: 11,53 ha;
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ công tác cắm mốc biên giới huyện Cao Lộc: 12,30 ha;
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ công tác cắm mốc biên giới huyện Tràng định: 41,65 ha;
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ công tác cắm mốc biên giới các xã huyện Văn Lãng: 22,12 ha;
- Dự án xây dựng các tuyến ựường phục vụ cơng tác cắm mốc biên giới huyện đình Lập: 15,28 ha.
Theo quy ựịnh của Luật đất ựai năm 2003, các Nghị ựịnh của Chắnh
phủ và Thông tư của Bộ Tài nguyên và Mơi trường hướng dẫn thi hành thì những cơng trình, dự án khơng ựược ghi trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng
ựất ựã ựược xét duyệt thì khơng ựược thu hồi giao ựất, cho thuê ựất, chuyển
mục ựắch sử dụng ựất. Việc thực hiện 21 danh mục cơng trình ngồi quy
hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của tỉnh Lạng Sơn ựã ựược xét duyệt là không ựúng theo quy ựịnh của Luật đất ựai năm 2003. Tuy nhiên, do nhu cầu bức
thiết trong sử dụng ựất phục vụ lợi ắch quốc gia của Nhà nước (các dự án ựường phân giới cắm mốc trên biên giới ựất liền Việt Nam - Trung Quốc) và
các nhà ựầu tư và nhằm tạo ựược môi trường thuận lợi trong thu hút ựầu tư ựối với một tỉnh miền núi, ựiều kiện kinh tế - xã hội còn hết sức khó khăn như
Lạng Sơn, việc thu hút các cơng trình, dự án góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu dân số và lao ựộng của tỉnh trong q trình cơng nghiệp hố,
hiện ựại hố là cần thiết. Bên cạnh ựó việc lập ựiều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất mất rất nhiều thời gian trong quá trình lập, thẩm ựịnh,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nơng nghiệpẦẦ 91
trình HđND cùng cấp thơng qua và trình cấp trên xét duyệt. để tranh thủ
nguồn vốn của nhà ựầu tư và những lợi ắch của các cơng trình, dự án mang lại
ựã dẫn ựến nhiều cơng trình khơng có trong quy hoạch sử dụng ựất vẫn ựược
triển khai thực hiện.
4.4. đÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ
DỤNG đẤT