Tp .HCM
1.4. Tổng quan các nghiên cứu trước đây
1.4.2.1 Nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Kiến trúc Bộ Xây Dựng (2010) về “Các
giải pháp đồng bộ phát triển nhà ở đối tượng thu nhập thấp tại các đơ thị Việt Nam”
Nghiên cứu đã chỉ ra rằng trên lý thuyết, khoảng 20% quỹ nhà do các doanh nghiệp Nhà nước đầu tư xây dựng sẽ được bán với mức giá ưu tiên cho những người tái định cư hoặc người cĩ thu nhập thấp, nhưng thực tế Nhà nước cũng chưa tính đến khả năng tài chính của những đối tượng thu nhập thấp, nên khơng biết họ cĩ điều kiện để mua được nhà hay khơng. Và việc xác định chính xác thu nhập của
từng người là vấn đề khĩ khăn bởi ở Việt Nam, nhiều người cĩ thể làm thêm 2-3 cơng việc để kiếm thêm thu nhập. Vốn xây dựng nhà ở của đối tượng thu nhập thấp trên thị trường Việt Nam gồm 3 nhĩm: Chính thức, bán chính thức và phi chính thức. Nguồn vốn khơng chính thức chiếm khoảng 75 - 80% số tiền đầu tư nhà ở (vay mượn từ bạn bè, người thân,…). Nguồn vốn chính thức thơng qua các ngân hàng thương mại chuyên cho vay mua nhà ở, chiếm khoảng 10% thị trường tài trợ nhà ở và con số này đang gia tăng. Các nguồn vốn khác cĩ thể coi là nguồn vốn bán chính thức.
Bên cạnh đĩ, nghiên cứu đã đề xuất 3 nhĩm giải pháp để giải quyết nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp bao gồm: Giải pháp về quy hoạch; Giải pháp về cơng trình; Các giải pháp chính sách về nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp đơ thị. Bài nghiên cứu cũng nêu kinh nghiệm giải quyết nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp của các quốc gia, cụ thể:
- Tại Inonesia, nâng cấp đơ thị là phương pháp thích hợp và cĩ khả năng tái tạo đối với việc nâng cấp những khu dân cư nghèo thiếu cơ sở hạ tầng nhưng tránh tình trạng tổ chức các khu ở biệt lập cho người nghèo.
- Tại Trung Quốc: bắt buộc các khoản tiết kiệm từ nguồn thu nhập của mọi người dành cho nhà ở, quy định quản lý nhà cho thuê với giá thấp vào năm 2001 và chính thức áp dụng từ năm 2004, thực hiện chiến lược bao cấp tiền thuê nhà và mơ hình hợp tác với các cơng ty nhà đất theo hướng hợp tác nhà nước – tư nhân.
- Tại Philippines: Nhà nước tham gia vào các chương trình phát triển nhà ở bằng cách bỏ vốn cho các cơ quan Chính phủ vay với lãi suất thích hợp, luật pháp quy định tất cả các tổ chức tư nhân phải đĩng gĩp vào quỹ phát triển nhà ở cho người nghèo bằng khoản trích ra từ lợi nhuận.
- Tại Thái Lan: Ngân hàng nhà ở của chính phủ Thái Lan (GHB) được thành lập theo đạo luật của Ngân hàng Chính phủ vào năm 1953, nhằm cung cấp các khoản vốn vay nhà ở với lãi suất thấp nhất trên thị trường, đặc biệt là các khoản vốn vay cho đối tượng thu nhập thấp cĩ thể mua được nhà ở.
- Tại Singapore: Xây dựng chương trình Nhà ở quốc gia dưới sự điều hành của cơ quan nhà ở Quốc gia (HDB) với nguồn vốn từ ngân sách quốc gia và từ Quỹ dự phịng trung ương (CPF). Người gửi tiền vào CPF được quyền mua nhà của HDB với giá thấp hơn giá thị trường. Chính phủ cho người cĩ nhu cầu mua nhà được vay vốn với lãi suất thấp.