3.2. Những biện pháp kiểm soát nhân tố tác ựộng ựến ựầu tư công trong dự án
3.2.1.1.1. Hệ thống cải thiện chất lượng liên tục và bền vững
Hệ thống cải thiện chất lượng này có chức năng theo dõi tình hình diễn biến thực tế, những hiện tượng mới theo chiều hướng xấu trong các dự án ựầu tư XDCTGT, kịp thời phát hiện nhược ựiểm của các giải pháp kiểm soát yếu tố tác ựộng chất lượng cơng trình, ựối chiếu với các chuẩn mực ựặt ra ngày một cao hơn (tiệm cận dần mức tiêu chuẩn lý tưởng) và ựề xuất giải pháp mới nhằm loại bỏ, hoặc ắt nhất là thu hẹp khoảng cách (gap) giữa thực tiễn với yêu cầu mới. Nó là một q trình có tắnh tuần hồn, và chu trình ựó ựược mơ tả như ựồ hình dưới ựây.
Minh bạch, công bằng trong ựấu thầu Ờ Không chạy theo thành tắch Ờ Khơng có hiện tượng thơng ựồng, cắt xén vật tư,Ầ Tư vấn và nghiệm thu với tinh thần
trách nhiệm cao.
Kiểm tra nhanh và ựảm bảo chất lượng - Hộp kỹ thuật. - Chu trình kiểm lỗi ựịnh kỳ, khơng ngắt qng. Truy tìm ngun nhân và quyết ựịnh ựồng thuận - Lộ trình 7 bước. - Ra quyết ựịnh ựồng thuận và hành ựộng nhanh. Chỉ số ựo lường hiệu suất (PIs)
Chương trình nâng cao năng lực tư vấn thiết kế-giám
sát
Chế tài mạnh và nghiêm với các vi
phạm
Cơ chế ựấu thầu hiện ựại.
Cơ chế Ộtăng quyền hạn Ờ tăng trách nhiệm Ờ tăng giám sátỢ. Hệ thống cải thiện chất lượng một cách liên tục và bền vững.
Chỉ số xếp hạng nhà thầu
Sơ ựồ 3.2 : Hệ thống cải thiện chất lượng liên tục và bền vững
Hệ thống này mang tắnh chất chuyên gia, có sự phối kết chặt chẽ với những ựơn vị chức năng liên quan trực thuộc Tỉnh quản lý. Về mặt hình thức, ựây là Ộtổ chuyên giaỢ, giống như tổ thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật đầu tư (thành lập theo quyết ựịnh 1267/Qđ-TTg). Về mặt chức năng, nó giúp bảo ựảm cho việc tiến dần ựến tiêu chuẩn lý tưởng ựề ra ở phần mái NNKSTđCLCT bằng việc cải tiến liên tục hệ thống kiểm soát yếu tố tác ựộng CLCT.
Quá trình cải tiến là một quá trình lâu dài, từng chút một. Dù cải tiến thực hiện chỉ ựem lại ý nghĩa và giá trị nhỏ thì nó vẫn cần ựược ghi nhận và trân trọng. Ở ựây, rất cần loại bỏ quan ựiểm cho rằng, phải là cải tiến ựem lại thay ựổi lớn lao thì mới gọi là cải tiến và nên tiến hành. Thay vào ựó, cần áp dụng triệt ựể triết lý Kaizen trong trường hợp này, vì Kaizen mang hàm nghĩa chọn cách làm tốt hơn, khơng
Chủ ựộng rà sốt, nhận diện yếu kém và bất cập trong hệ thống kiểm soát yếu tố tác ựộng CLCT
Thiết lập chuẩn mực mới về tác ựộng CLCT. Mô tả khoảng cách tồn tại giữa
chuẩn mới và hiện tại
đề xuất giải pháp mới ựể thu hẹp khoảng cách và nâng cao hiệu quả kiểm soát yếu tố tác ựộng CLCT
Triển khai thử nghiệm và nhân rộng trong thực tế các giải pháp mới về kiểm soát yếu tố tác ựộng CLCT
- Kiểm tra các văn bản quy ựịnh về hạn chế yếu tố tác ựộng.
- Kiểm tra tình hình triển khai. - Phỏng vấn và xử lý dữ liệu thu hồi.
- Ầ
- Xây dựng chỉ tiêu, chuẩn mực mới về việc kiểm soát yếu tố tác ựộng CLCT sát với thực tế. - Mô tả thực trạng hiện nay trong cơng tác kiểm sốt yếu tố tác ựộng CLCL. So sánh chuẩn mới.
- Vận dụng những nguyên lý và tri thức mới ựể xây dựng giải pháp kiểm soát yếu tố tác ựộng CLCTGT.
- Tham khảo liên ngành ựể hoàn thiện giải pháp.
- Ban hành tài liệu hướng dẫn và quy ựịnh thực hiện. - Giao cho các ựơn vị như chủ ựầu tư, ban QLDA ựể thực hiện.
bám vào cách làm cũ, và tắch lũy từng thay ựổi nhỏ, dễ thực hiện, ựể cuối cùng dẫn ựến những sự ựổi mới vượt bậc.
Từng thành viên trong tổ chuyên gia sẽ thường xuyên ựề xuất, thử nghiệm, và chia sẻ ý tưởng cải tiến của mình thơng qua hệ thống biểu mẫu ghi nhớ của Kaizen. Một trong số ựó ựược thể hiện như ở hình bên dưới, trong ựó ơ ỘTRƯỚC CẢI TIẾNỢ sẽ ghi vấn ựề cần giải quyết, cịn ơ ỘSAU CẢI TIẾNỢ chắnh là giải pháp kiến nghị, và ô ỘHIỆU QUẢỢ là giá trị mà cải tiến ựem lại.