3.2. Những biện pháp kiểm soát nhân tố tác ựộng ựến ựầu tư công trong dự án
3.2.2.2. Giải pháp tổng hợp ựể hạn chế việc kéo dài thời gian dự án
Một trong những biện pháp quan trọng ựể có thể giảm thiểu yếu tố làm kéo dài thời gian dự án là chun mơn hóa cao. Sự suy thối kinh tế, nhu cầu xây dựng ựi xuống và các thay ựổi thất thường cũng như các khó khăn gia tăng ựã tác ựộng nhà thầu khi họ sử dụng hoàn tồn lao ựộng trực tiếp của mình. Ngồi sự tiến bộ khoa học kỹ thuật ựã dẫn ựến chuyên môn hóa cơng nghệ xây dựng và phân hóa giữa lao ựộng lành nghề và lao ựộng phổ thông. Hiện nay, trong cơng tác xây dựng, nhìn chung nhà thầu ựược chun mơn hóa theo một số cơng việc nhất ựịnh.
- Theo quan ựiểm truyền thống, quá trình xây dựng sẽ ựược tắnh kể từ khi nhà thầu bỏ giá thấp nhất ựược chấp nhận và hợp ựồng ựược ký kết giữa nhà thầu và chủ ựầu tư, công việc sẽ ựược thực hiện tại mặt bằng thi công và lúc này, phần lớn yếu tố tác ựộng gây thiệt hại về lợi ắch sẽ xảy ra ựối với nhà thầu. Quan ựiểm này
ựúng nếu như tổng thầu sử dụng lực lượng lao ựộng của họ ựể thực hiện phần lớn các cơng tác xây dựng, cịn khi tổng thầu ký hợp ựồng với nhà thầu phụ thì ựiều này cũng khơng hồn tồn ựúng.
- Theo thời gian, việc chun mơn hóa ngày càng ựược ựẩy mạnh. Một số cơng ty ựã xây dựng các cơng trình có u cầu kỹ thuật cao và phức tạp, nhờ ựó kỹ năng và năng lực của cán bộ nhân viên của họ ựược phát triển ựáng kể. Nhà thầu chuyên mơn hóa ựóng vai trị khá quan trọng. Nhà thầu chuyên mơn hóa có thể ựồng thời là nhà thiết kế, sản xuất sản phẩm hồn chỉnh và lắp ựặt vào cơng trình ựối với một số cơng trình ựặc biệt hoặc phức tạp như ựường ống, cơng trình ngầmẦ
- đối với công tác khảo sát, yêu cầu hàng ựầu là số liệu khảo sát phải ựầy ựủ, ựáng tin cậy ựể phục vụ tốt nhất cho công tác thiết kế và chuẩn bị thi công. Lựa chọn nhà thầu khảo sát cẩn thận, dựa trên thông tin về năng lực, trình ựộ, kinh nghiệm của cán bộ khảo sát, cũng như uy tắn của ựơn vị khảo sát. Nếu không thực hiện ựược yêu cầu này dẫn ựến phải khảo sát bổ sung, thiết kế lại các bộ phận cơng trình Ầ sẽ làm ựẩy thời gian dự kiến hoàn thành dự án lên nhiều hơn, ựồng thời tăng vọt chi phắ phát sinh, làm tăng tổng mức ựầu tư gây lãng phắ thất thoát vốn ựầu tư. Mặt khác, ngay sau khi nhà thầu ký hợp ựồng với chủ ựầu tư, nhà thầu phải tiến hành ngay việc khảo sát thiết kế bản vẽ thi công. Khi phát hiện ựược sai sót, bất hợp lý trong q trình thực hiện phải xử lý một cách nhanh nhạy và phải có biện pháp khắc phục tránh gây ảnh hưởng lâu dài và gây thiệt hại cho cả chủ ựầu tư và nhà thầu. Trong trường hợp khảo sát thực tế hiện trường có sai khác so với hồ sơ thiết kế kỹ thuật thì ựơn vị Tư vấn giám sát cùng nhà thầu kiến nghị với chủ ựầu tư, ựơn vị tư vấn thiết kế và các ban ngành có liên quan ựể cùng nhau xác nhận và cùng nhau xử lý nhanh ựể chủ ựầu tư trình người quyết ựịnh ựầu tư phê duyệt, không ựể dự án bị trễ hạn.
- đối với công tác thi công tại công trường, kiểm tra thường xuyên và yêu cầu nhà thầu thực hiện ựúng cam kết về mặt thời gian (nhưng vẫn ựảm bảo chất lượng), có hình thức khen thưởng khắch lệ, xử phạt cứng rắn. Nhắc nhở nhà thầu
phải ln có ựủ máy móc thiết bị thi cơng, chọn người quản lý có trình ựộ, biết tổ chức linh hoạt biện pháp thi cơng. Vắ dụ, khi mưa thì làm cơng tác chuẩn bị, tranh thủ những hạng mục có thể, tập kết vật liệu, còn khi nắng thì thực hiện các công việc chắnh.