2.2. THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN, HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG VÀ RỦ
2.2.3.2. Nguyên nhân dẫn đến rủi ro tín dụng (2006 – 2011)
Bảng 2.6: Các nguyên nhân dẫn đến rủi ro tín dụng (2006 – 2011)
Đơn vị: Triệu đồng
Nguyên nhân rủi ro 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nguyên nhân khách quan từ mơi trường bên ngồi
Tỷ trọng %
720 1.388 22.248 39.225 136.967 298.055
5,96% 5,32% 7,84% 9,46% 14,61% 17,08%
Nguyên nhân từ phía KH
Tỷ trọng %
8.641 16.952 196.515 268.687 636.553 1.178.782
71,54% 64,95% 69,25% 64,80% 67,90% 67,55%
Nguyên nhân từ phía NH
Tỷ trọng %
2.717 7.759 65.013 106.729 163.966 268.214
22,50% 29,73% 22,91% 25,74% 17,49% 15,37%
Tổng 12.078 26.099 283.776 414.641 937.486 1.745.051
Nguồn: Phòng Quản lý rủi ro SHB
Ngun nhân khách quan từ mơi trường bên ngồi
RRTD do yếu tố khách quan từ mơi trường bên ngồi tuy khơng phải là ngun nhân chính, nguyên nhân chiếm tỷ lệ cao trong những ngun nhân dẫn tới rủi ro tín dụng nhưng nó là một trong những nguyên nhân có ảnh hưởng rất lớn nếu khơng
hạn chế, kiểm sốt và điều chỉnh kịp thời. Giả sử khi động đất, sóng thần, … xẩy ra mức
ảnh hưởng, hậu quả của nó để lại khơng phải là nhỏ, hoặc khi một chính sách tiền lệ khơng đúng đắn và không được điều chỉnh kịp thời sẽ dẫn cả hệ thống NH, cả một nền
kinh tế của một nước có thể dẫn tới bờ vực.
Tuy nhiên, những năm gần đây thì nguyên nhân khách quan từ môi trường bên ngoài tác động, dẫn đến rủi ro tín dụng tại SHB là do từ môi trường kinh tế, hệ thống pháp lý, cơ chế điều hành thị trường tiền tệ của NHNN và hoạt động thanh tra, giám sát của NHNN. Mức độ rủi ro từ nguyên nhân này cũng có xu hướng tăng theo từng năm, từ năm 2006 – 2011 tỷ trọng rủi ro này chiếm lần lượt là 5,96%; 5,32%; 7,84%; 9,46%; 14,61%; 17,08%, nguyên nhân cụ thể như sau:
Nguyên nhân từ môi trường kinh tế:
Chịu sự ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế tài chính tồn cầu, tình hình kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng lớn tới hoạt động của ngành NH nói chung. Trước tình hình lạm phát tăng cao trong năm 2011, thực hiện chủ trương kiềm
chế lạm phát của Chính phủ, NHNN phải áp dụng hàng loạt các chính sách tiền tệ thắt chặt và linh hoạt như tăng các lãi suất chủ chốt, sử dụng các công cụ điều chỉnh thị
trường tiền tệ như OMO, tái cấp vốn, quy định áp trần lãi suất huy động, hạn chế tăng trưởng tín dụng, … làm cho các hoạt động huy động vốn, tín dụng gặp rất nhiều khó khăn. Ảnh hưởng của việc lãi suất huy động vốn, lãi suất cho vay tăng cao làm tăng chi
phí tài chính từ đó làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh của người dân và DN gặp rất nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới nguồn thu từ hoạt động tín dụng của NH.
Hệ thống pháp lý còn nhiều bất cập, chưa thuận lợi và kém hiệu quả:
Sự gia tăng các biện pháp quản lý của NHNN thông qua việc ban hành các
văn bản chính sách mới và tăng cường công tác thanh kiểm tra các TCTD làm cho hao
tổn thời gian và nhân lực của NH. Một số văn bản pháp lý khi áp dụng vào thực tiễn còn chậm, gặp phải nhiều vướng mắc và chưa phù hợp.
Cơ chế điều hành thị trường tiền tệ của NHNN chưa phù hợp:
Trong giai đoạn 2006 – 2011, NHNN liên tục thay đổi chính sách và sử dụng
các cơng cụ hành chính trong cơng tác điều hành đã khiến các NHTM khơng kịp thích
ứng. Chẳng hạn về cơ chế điều hành lãi suất, cơ chế điều hành lãi suất liên tục thay đổi
khi thì ấn định trần lãi suất, khi thì thoả thuận, hỗ trợ, ....
Giải pháp xử lý tín dụng chưa kịp thời, một số giải pháp NHNN đưa ra mặc dù cần thiết với tình hình hiện tại nhưng thiếu định hướng. NHNN quy định tỷ trong dư nợ cho vay tối đối với lĩnh vực phi sản xuất khi mà tỷ trọng cho vay lĩnh vực này của một số NH đã khá cao và đưa ra tại thời điểm thị trường bất động sản đang gặp khó khăn. Vì vậy, việc giảm tỷ trọng dư nợ cho vay theo quy định này là điều rất khó, khơng những cho các NH mà còn cả các DN kinh doanh trong lĩnh vực bất động sản. Nếu quy định này được
đưa ra tại thời điểm khi mới xuất hiện một số NH bắt đầu tập trung cho vay đối với lĩnh
vực phi sản xuất thì sẽ có định hướng cho các NHTM tốt hơn.
Hoạt động thanh tra, giám sát của NHNN chưa hiệu quả và hệ thống thơng tin tín dụng chưa hoàn chỉnh:
Hoạt động thanh tra, giám sát của NHNN trong thời gian qua vẫn còn nhiều hạn chế, mặc dù hàng năm thanh tra NHNN đều thanh tra định kỳ hoạt động tín dụng
của các NHTM, nhưng hầu hết khơng phát hiện ra những khoản tín dụng có nguy cơ rủi
ro để có thể cảnh báo sớm và giúp cho NHNN đưa ra các chính sách xử lý kịp thời.
Công tác thanh tra hoạt động các NH chủ yếu là xử lý các vụ việc đã phát sinh, thiếu các biện pháp phòng ngừa và ngăn chặn rủi ro có hiệu quả. Chẳng hạn việc huy động cũng
như cho vay vượt trần lãi suất trong thời gian qua, các NHTM cạnh tranh không lành
mạnh trong cuộc chạy đua lãi suất, NHNN xử lý chưa nghiêm và không triệt để làm ảnh
hưởng đến hoạt động toàn hệ thống đặc biệt là vấn đề thanh khoản.
Trung tâm thơng tin tín dụng (CIC) cung cấp thơng tin cịn hạn chế, hiện nay CIC thuộc NHNN Việt Nam là tổ chức duy nhất thực hiện việc thu thập và lưu trữ thơng
tin các KH có quan hệ với hệ thống NH Việt Nam. Nhưng thực tế, các thông tin do CIC cung cấp có độ cập nhật khơng cao và cịn thiếu rất nhiều các chỉ tiêu quan trọng liên
quan đến KH như lịch sử quan hệ tín dụng của KH, khả năng tài chính hiện tại của KH,
trình độ, kinh nghiệp của đội ngũ điều hành DN được cấp tín dụng.
Nguyên nhân từ phía khách hàng
Tại SHB, nguyên nhân từ phía KH là một trong những nguyên nhân mà NH phải xem xét thận trọng nhất khi quyết định cho vay và cũng là nguyên nhân gây ra rủi ro lớn nhất tại SHB. Từ năm 2006 – 2011 thì ngun nhân này ln ở mức cao và chiếm một tỷ lệ lớn, lần lượt như sau 71,54%; 64,95%; 69,25%; 64,80%; 67,90%; 67,55%. Không phải KH nào cũng như KH nào, đều sử dụng vốn vay đúng mục đích, kinh doanh, kiểm sốt vốn vay có hiệu quả. Nguyên nhân rủi ro xuất phát từ các nguyên nhân sau:
Sử dụng vốn vay sai mục đích, tình trạng đảo nợ, lừa đảo ngày càng tăng: Kiểm tra việc sử dụng vốn của KH có đúng mục đích hay sai mục đích ghi
trong hợp đồng tín dụng. Thơng thường, KH vay vốn kinh doanh và tiêu dùng thường
đầu tư vào bất động sản, chứng khoán, dùng vốn vay ngắn hạn để đầu tư trung dài hạn
hoặc số tiền KH vay lớn hơn nhu cầu thực sự, thời hạn vay khơng phù hợp với dịng tiền của phương án vay vốn.
Tình trạng đảo nợ trở nên phổ biến, KH cũ tất toán vay lại qua nhiều lần khiến CVQHKH dễ chủ quan, thẩm định khơng tốt trong khi tình hình hoạt động KH ngày càng
khó khăn. Ngồi ra, tình trạng KH khơng có thiện chí trả nợ và lừa đảo ngày càng gia tăng.
Khả năng quản lý kinh doanh yếu kém, tình hình tài chính thiếu minh bạch: KH vay vốn thường đầu tư vào sản xuất vật chất, mua máy móc thiết bị, ít đầu tư vào bộ máy quản lý và việc nghiên cứu thị trường, ... dẫn đến tình trạng quản lý
kinh doanh thiếu khoa học, thiếu nhân sự quản lý, giám sát trong quá trình hoạt động sản xuất gây thất thoát.
Ngồi ra, do tình hình kinh tế khó khăn cầu thị trường giảm, KH không am hiểu thị trường, không dự báo được khiến hàng hoá sản xuất ra bị tồn đọng, hư hỏng, tốn chi phí quản lý, chi phí thuê kho bãi, ... Khi tình hình tài chính khó khăn thay vì chuyển hướng kinh doanh khác thì KH vẫn tiếp tục xin vay vốn để tiếp tục duy trì sản xuất kinh doanh khiến khó khăn ngày càng chồng chất.
Mặt khác, một số KH vì thực hiện các dự án dài hạn, các đơn hàng đã ký với
đối tác, thanh toán nợ vay đến hạn, … nên đã vay vốn với mức lãi suất khá cao dẫn đến
mất khả năng chi trả, khiến cho nợ quá hạn ngày càng trầm trọng.
Nguyên nhân từ phía Ngân hàng
Bên cạnh các nguyên nhân do mơi trường bên ngồi, do KH thì ngun nhân từ phía NH cũng là một nguyên nhân mà SHB cần phải xem xét và thay đổi.
Thời gian gần đây thì ngun nhân này đã có xu hướng giảm theo từng năm, từ
năm 2006 – 2011 tỷ trọng rủi ro này chiếm lần lượt là 22,50%; 29,73%; 22,91%; 25,74%;
17,49%; 15,37%, có được xu hướng giảm này là do thời gian gần đây SHB liên tục bổ sung, sửa đổi các quy trình, quy chế nhằm kiểm sốt hơn nữa hoạt động NH mà đặc biệt là trong công tác QTRRTD. Nguyên nhân rủi ro xẩy ra từ phía SHB cụ thể như sau:
Chính sách tín dụng chưa phù hợp: NH thay đổi không kịp thời, không phù
hợp với định hướng chiến lược phát triển, xây dựng và điều chỉnh danh mục cho vay từng thời kỳ. Có những năm tăng trưởng tín dụng q nóng, cho vay ồ ạt thiếu kiểm sốt là hậu quả của chính sách tín dụng khơng phù hợp với xu hướng trung dài hạn. Mặt khác, chính sách tín dụng hiện tại của SHB chủ yếu tập trung vào các sản phẩm truyền thống, thiếu các sản phẩm tín dụng kết hợp.
Chưa tuân thủ đầy đủ quy chế và quy trình cho vay: Hầu hết, quy chế và quy
trình cho vay đều quy định trình tự thẩm định, điều kiện vay vốn và trách nhiệm đầy đủ, rõ
ràng nhưng một bộ phận cán bộ cố tình làm sai quy trình và quy chế cho vay, chẳng hạn khi
dụng và thay đổi mục đích vay của KH, sau khi cho vay thì thiếu sự kiểm tra giám sát theo quy trình tín dụng. Việc cấp tín dụng thường theo cảm tính, chủ yếu dựa vào TSBĐ, việc thu thập thơng tin và phân tích, đánh giá hiệu quả của phương án như tình hình sản xuất kinh doanh và tài chính của KH thường thực hiện qua loa, sơ sài.
Thiếu kiểm tra, giám sát sau khi cho vay: Công tác kiểm tra và giám sát vốn vay sau giải ngân không được quan tâm đúng mức, với lý do chủ quan của một số CVQHKH là giải ngân cho KH là hồn thành cơng việc, sợ phiền hà KH nên thiếu kiểm tra việc sử dụng vốn đúng mục đích của KH, dẫn đến tình trạng kinh doanh và tài chính KH giảm sút nhưng NH khơng nắm bắt kịp thời chỉ đến khi những dấu hiệu trên trở nên trầm trọng khiến việc thanh tốn nợ vay khơng đúng hạn thì CVQHKH mới đơn đốc KH. Hệ thống phần mềm intellect (corebanking) và xếp hạng tín dụng nội bộ chưa hồn chỉnh, cơng tác phịng ngừa và cảnh báo khoản nợ có vấn đề chưa triển khai nên việc phòng ngừa và hạn chế RRTD
chưa thực sự hiệu quả.
Hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội bộ còn thiếu và còn yếu: Theo quy định hiện hành của SHB, hệ thống kiểm soát nội bộ được tổ chức từ các đơn vị đến Hội sở, nhưng trên thực tế tại các đơn vị cấp quản lý thực hiện nhiệm vụ này nên thiếu tính khách quan và chủ yếu thực hiện nhiệm vụ kiểm tra nghiệp vụ đã phát sinh, thiếu sự giám sát hoạt động tín dụng ngay từ đầu và khơng thể bao quát hết toàn hệ thống. Một số đơn vị đã được bổ sung nhân sự thuộc bộ phận kiểm tra, kiểm sốt nội bộ nhưng nhân sự cịn rất ít và hầu hết những nhân sự này khi được tuyển dụng chưa có kinh nghiệm trong lĩnh vực NH.
Trình độ chun mơn và đạo đức nghề nghiệp của một số CVQHKH chưa tốt:
Nhân sự mới tuyển dụng để đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh, mạnh của hệ thống SHB đa số còn trẻ, nhiều nhiệt huyết tuy nhiên cịn ít kinh nghiệm cơng tác. Trình độ cán bộ thuộc cấp quản lý điều hành và trình độ cán bộ nhân viên của một số đơn vị chưa đủ để đáp ứng nhu cầu phát triển hoạt động kinh doanh của NH. Một số cán bộ nhân viên NH có đạo đức tha hóa, vì lợi ích cá nhân làm cho hoạt động tín dụng tiềm ẩn nhiều rủi ro.