3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1.1. Hoàn thiện hệ thống pháp lý và cơ chế chính sách đối với hoạt động tín dụng
dụng ngân hàng
Đối với Chính phủ và các Bộ, Ngành liên quan:
Hoàn thiện hệ thống pháp lý bao gồm các luật, các văn bản dưới luật liên quan đến hoạt động tín dụng NH một cách đồng bộ, thống nhất, tránh chồng chéo, vướng mắc khi vận dụng trong thực tiễn. Hiện nay, chúng ta đã có Luật các TCTD, Luật
NHNN với nhiều quy định mới, nhiều nội dung thể hiện tính tiến bộ phù hợp với tình hình, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức tín dụng trong nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên, xã hội ngày càng phát triển, với đòi hỏi đổi mới, thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế, thực hiện chương trình hội nhập quốc tế, có nhiều quy định của luật
khơng cịn phù hợp.
Hồn thiện cơ chế chính sách về dự báo, điều hành và chỉ đạo kịp thời nhằm
định hướng nền kinh tế, phát triển bền vững thị trường tài chính, tiền tệ trước những
biến động khó lường của kinh tế thế giới.
Rà sốt tổng thể có những đánh giá đúng mức, đầy đủ, minh bạch và thống nhất về mức độ, số lượng, tỷ lệ nợ xấu trong hệ thống tín dụng, phân lập cụ thể theo nguồn gốc phát sinh, theo chủ thể của các khoản vay nợ để có biện pháp xử lý tương
ứng với từng loại nợ, yêu cầu các TCTD nâng cao tính tự chịu trách nhiệm, chủ động và
tự giác trong các hoạt động trích lập và sử dụng các nguồn trích lập dự phịng rủi ro để xử lý nợ, thực hiện phân loại, khoanh, giãn nợ hợp lý nhằm xử lý được nợ xấu của hệ thống. Đồng thời tháo gỡ bớt khó khăn cho các DN hiệp và tạo điều kiện để các DN tiếp cận dễ dàng hơn với nguồn vốn tín dụng.
Các Bộ, ngành triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường theo Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ, trong đó bên cạnh các giải pháp miễn, giảm thuế, giãn thời hạn nộp thuế cần có giải pháp hữu hiệu đẩy nhanh việc tiêu thụ hàng hóa, giảm lượng hàng tồn kho và
kích thích đầu tư, tiêu dùng trong nước. NHNN tích cực phối hợp với các Bộ, Ngành
phân tích, đánh giá hoạt động của các ngành, lĩnh vực để xây dựng, triển khai các chương trình tín dụng phù hợp, nhờ đó đẩy nhanh tiến độ giải phóng hàng tồn kho, tháo
gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
Bộ Tài chính nên chủ trì tổ chức triển khai có hiệu quả Quyết định số
03/2011/QĐ-TTg ngày 10/1/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế bảo lãnh
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn NHTM.
Đối với Ngân hàng Nhà nước:
Nâng cao vai trò định hướng trong quản lý và tư vấn cho các NHTM thông qua việc thường xuyên tổng hợp, phân tích thơng tin thị trường, đưa ra các nhận định và dự báo khách quan, mang tính khoa học, đặc biệt là liên quan đến hoạt động tín dụng
để các NHTM có cơ sở tham khảo, định hướng trong việc hoạch định chính sách tín dụng của mình sao cho vừa đảm bảo phát triển hợp lý, vừa phòng ngừa được rủi ro.
Nghiên cứu, xây dựng, chỉnh sửa và hoàn thiện các văn bản pháp luật về phân loại nợ, trích lập dự phịng, bảo đảm an toàn,… nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển hệ thống NH Việt Nam và phù hợp với thông lệ, các chuẩn mực quốc tế.
Hoàn thiện cơ chế điều hành thị trường tiền tệ theo hướng hạn chế sử dụng các công cụ hành chính, tập trung xây dựng các chính sách, quy định và điều tiết thị
trường bằng các quy luật khách quan. Cụ thể, quy định và điều hành linh hoạt chính
sách lãi suất và các cơng cụ khác nhằm hỗ trợ các NHTM hoạt động an toàn, hiệu quả
và đảm bảo khả năng thanh khoản; điều hành chính sách tỷ giá theo tín hiệu thị trường,
nhiệm vụ theo dõi, phân tích và đánh giá cũng như dự báo diễn biến kinh tế, tài chính trong nước và thế giới nhằm đưa ra các giải pháp phù hợp trong điều hành thị trường
tiền tệ, để đạt được các mục tiêu do Chính phủ đã đề ra trong từng giai đoạn và thời kỳ kinh tế, đồng thời đảm bảo cho các NHTM hoạt động đúng định hướng của NHNN và nâng cao hiệu quả trong QTRRTD của hệ thống NHTM.
NHNN phối hợp với Chính phủ và các cơ quan Nhà nước để xây dựng và điều hành các chính sách, mơ hình và các vấn đề phát sinh trong hoạt động thực tiễn của
hoạt động NH.
Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho các NHTM nhằm nâng
cao kỹ năng chuyên môn cho cán bộ, đây là việc làm cần thiết và mang tính định hướng lâu dài.