3.2 Đề xuất tăng cường công tác quản lý sử dụng quỹ vì người nghèo
3.2.5 Tăng cường hoạt động giám sát, kiểm tra
Đây là một cơng việc vơ cùng quan trọng vì nó sẽ cho biết chính sách được triển khai đến đúng đối tượng hay không. Đặc biệt, việc đánh giá chính sách giúp cho chúng ta phát hiện ra những điểm bất hợp lý của chính sách từ đó có quyết định chỉnh sửa kịp thời. Do đó ngay từ khi thiết kế chính sách cần xây dựng một hệ thống các chỉ số đo lường. Bên cạnh đó, để hoạt động giám sát thực sự có chất lượng cần tăng cường chức năng phản biện của xã hội. Tăng cường kiểm tra, đánh giá của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp trong thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của huyện về xóa đói giảm nghèo.
Làm tốt công tác kiểm tra, đánh giá quản lý theo muc tiêu chính sách. Để đánh giá được kết quả thực hiện chính sách một cách tồn diện cần thiết phải lượng hóa mục tiêu của chính sách bằng các chỉ số lượng hóa để từ đó làm căn cứu cho việc đánh giá kết quả cũng như hiệu quả của chính sách,…
Để kết quả kiểm tra, đánh giá được khách quan, các địa phương cần thực hiện một số vấn đề sau:
Thứ nhất, cơng khai các Chương trình, Dự án, nhất là nguồn lực tài chính để thực hiện
chính sách. Việc cơng khai sẽ giúp cho các cơ quan thực hiện quyền kiểm tra, giám sát dễ dàng trong việc tiếp cận thông tin làm nền tảng cho việc đưa ra các kết luận kiểm tra, giám sát. Đồng thời việc công khai, minh bạch cần phải gắn với trách nhiệm giải trình của các cơ quan thực hiện, đây là tiền đề để xác định quyền hạn cũng như trách nhiệm của các cơ quan tham gia vào q trình thực hiện chính sách.
Cơng khai thơng tin về q trình chính sách cũng là tạo điều kiện cho người dân có điều kiện để thực hiện quyền kiểm tra, giám sát và đánh giá hoạt động của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện chính sách XĐGN. Bên cạnh đó cũng có thể tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nhất là người nghèo có được thơng tin để thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo đối với những hành vi vi phạm chính sách, pháp luật về xây
dựng và quản lý quỹ vì người nghèo của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong q trình thực hiện chính sách.
Thứ hai, trong quá trình thực hiện kiểm tra giám sát, nhất thiết phải có sự tham gia của
đại diện các tổ chức đoàn thể ở địa phương đặc biệt là sự tham gia của đại diện người dân như: già làng, trưởng bản hoặc đại diện người nghèo, hộ nghèo. Sự tham gia của các tổ chức đồn thể, và của chính các đối tượng chính sách trong hoạt động kiểm tra, đánh giá quá trình tổ chức sử dụng quỹ vì người nghèo sẽ làm cho hoạt động này trở lên minh bạch hơn, tránh bao biện hoặc hạn chế những biểu hiện tiêu cực có thể xảy ra trong quá trình kiểm tra, giám sát. Mặt khác, sự tham gia của các tổ chức đoàn thể và đối tượng chính sách trong quá trình kiểm tra, giám sát sẽ giúp cho các cấp chính quyền có thể tìm kiếm được những biện pháp, cơ chế thực hiện chính sách phù hợp hơn với những điều kiện cụ thể của địa phương mình, ngành mình, bởi hơn ai hết, chính đối tượng chính sách mới biết được họ đang cần gì ở nhà nước và những biện pháp tổ chức thực hiện của chính quyền địa phương có phù hợp với hồn cảnh thực tế của họ không để trên cơ sở đó có sự điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế. Khơng chỉ quan tâm đến công tác giám sát mà cần tổ chức tốt q trình đánh giá chính sách và thơng thường phải được tiến hành định kỳ hàng năm. Tuy nhiên, chính sách đặc biệt là chính sách giảm nghèo khơng thể tác động ngay được. Vì vậy, sau khoảng ba năm thực hiện cần tiến hành đánh giá nghiêm túc để xem chính sách đó thực sự có ý nghĩa khơng.
Như vậy, có theo dõi đánh giá thường xuyên mới rút được kinh nghiệm và tìm ra các mơ hình tốt nhất. Đánh giá giúp gắn trách nhiệm của các chủ thể trong thực hiện chính sách với kết quả, hiệu quả đạt được. Ngồi ra, cịn tăng cường sự giám sát cộng đồng, vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong q trình sử dụng quỹ vì người nghèo ở Hạ Hịa.