2.3.3 .Về tổ chức thực hiện các dự án đầu tư công
2.4. Đánh giá chung về công tác quản lý đầu tư công
2.4.1. Những kết quả đạt được
Quản lý nhà nước về đầu tư công của thành phốLạng Sơntrong những năm qua đã đạt nhiều thành tựu nhất định góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư công đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố. Một số kết quả chủ yếu đã đạt được
trong quản lý nhà nước về đầu tư công của thành phốtrong những năm qua bao gồm:
Thứ nhất, công tác quy hoạch đãđược quan tâm, hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn đã tập trung chỉ đạo triển khai các danh mục lập quy hoạch ngành, lĩnh vực, việc lập mới, điều chỉnh và tổ chức thực hiện đã đạt được những kết quả quan trọng, góp
phần khơng nhỏ vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Từ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội các huyện, thành phố và quy hoạch các ngành, lĩnh vực đã đóng góp vào nội dungxây dựng các văn kiện đại hội Đảng bộ các cấp và làm cơ sở cho các ngành, các cấp lập kế hoạch, xây dựng các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã
hội. Cơng tác quản lý, triển khai quy hoạch có chuyển biến rõ rệt, kiến trúc và cảnh quan đô thị đã được quan tâm đầu tư phát triển, diện mạo thành phố Lạng Sơn được khang trang hơn, vệ sinh đường phố có nhiều chuyển biến, vườn hoa, cơng viên, cây xanh tiếp tục được quan tâm đầu tư tạo cảnh quan mơi trường, góp phần nâng cao chất
lượng cuộc sống cho nhân dân. Nhiều khu đô thị mới đã được quy hoạch chi tiết, đầu tư xây dựng đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở từng bước hình thành, một số tuyến đường nội thị, cơng trình hạ tầng kỹ thuật quan trọng được đầu tư xây dựng hoặc nâng cấp, cải tạo đã làm bộ mặt kiến trúc cảnh quan đô thị các khu vực ngày càng khang trang, hiện đại, phấn đấu xây dựng đầu tư xây dựng thành phố Lạng Sơn trở thành đô thị loại II giai đoạn phát triển đến năm 2020;
Một số dự án, cơng trình trọng điểm nằm trong quy hoạch trên địa bàn thành phố đã được đầu tư xây dựng hoàn thành bàn giao và đưa vào sử dụng như: Nâng cấp đường Trần Đăng Ninh, đường Bà Triệu kéo dài, cải tạo nâng cấp đường Trần Quang Khải,
dự án Kè bờ sông Kỳ Cùng giai đoạn I, giai đoạn II; Công viên bờ sông giai đoạn I, giai đoạn II, dự án thoát nước thành phố Lạng Sơn giai đoạn 1, cầu 17/10, Trường THPT thành phố Lạng Sơn, di rời bến xe Ngô Quyền...
Thứ hai, công tác kế hoạch hóa đầu tư cơng được thực hiện tn thủ theo đúng quy định củaLuật đầu tư công, Luật Ngân sách, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và các văn bản quy phạm pháp luật dưới Luật củaChính phủ, các Bộ, ngành vềđầu tư công, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình... Nguồn vốn đầu tư công được cơ cấu lại theo hướng tập trung, khắc phục tình trạng dàn trải. Số dự án bố trí kế hoạch năm sau giảm
so với năm trước, số vốn bố trí bình qn cho mỗi dự án kế hoạch năm sau cao hơn năm trước. Công tác xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản đã có chuyển biến, hạn chế tối đa phát sinh nợ đọng.
Thứ ba, công tác tổ chức thực hiện đầu tư cơng đã có những chuyển biến tích cực:
cơng tác chuẩn bị đầu tư đã căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương và kịp thời tranh thủ nguồn lực hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách cấp trên;cơng tác thẩm định được nâng lên, quá trình thẩm định đã cắt giảm hàng ngàn tỷ đồng so với giá trị chủ đầu tư đề nghị. Cơng tác giải phóng mặt bằng được thực hiện dứt điểm, kịp thời bàn giao mặt bằng sạch cho thi công. Công tác tổ chức đấu thầu và ký kết hợp đồng được thực hiện công khai minh bạch, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng tiêu cực như chỉ định thầu, quân xanh quân đỏ, liên kết ngầm giúp chọn được những nhà thầu đủ tâm, đủ tầm thực hiện góp phần nâng cao chất lượng dự án công. Các thủ tục giải ngân tạm ứng, thanh quyết toán vốn đầu tư được thực hiện đồng bộ, rút ngắn thời gian; giải quyết tình trạng dự án đói vốn phải tạm dừng góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Công tác
nghiệm thu, chạy thử được thực hiện nghiêm túc giúp kịp thời tiên lượng được các thiếu xót, yếu điểm cần khắc phục tạo tiền đề tốt để dự án vận hành trơn tru.
Thứ tư, Công tác thanh tra, giám sát được thực hiện thường xuyên chất lượng khơng mang nặng hình thức giúp phát hiện và xử lý đúng lúc các sai phạm phát sinh tại hiện trường; chế tài xử lý từng bước được thắt chặt đủ tính răn đe. Trình độ chun mơn, nghiệp vụ và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ thanh tra từng bước nâng cao. Việc giám sát, đánh giá đầu tư được thực hiện bởi nhiều cơ quan tham gia như Hội đồng nhân dân, các tổ chức đồn thể, Báo chí và giám sát cộng đồng tại các dự án được tiến hành thường xun hơn đã góp phần tích cực vào chấn chỉnh lại trật tự trong đầu tư.