Phần I : ĐẶT VẤN ĐỀ
Phần II : NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2.1. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN
2.1.2. Đặc điểm kinh tế-xã hội
2.1.2.1. Tình hình dân số và lao độ ng
Tình hình dân số và lao động thể hiện qua số liệu ở bảng 2.1, với 26 xã và 2 thị trấn, Lệ Thuỷ có dân số trung bình năm 2017 là 143.453 người, với tỷ lệ phát triển tự nhiên dân số là 9,06%0, giảm 0,85%0so với năm 2015.
Lực lượng lao động làm việc trong các ngành kinh tế ngày càng tăng, năm 2015 có 83.342 người tăng lên 84.807 người năm 2017, chiếm 59,12% dân số toàn
hố nơng thơn Lệ Thuỷ. Tỷ lệ hộ sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản cao, chiếm 56,94% năm 2015 và 49,69% năm 2017.
Trong 3 năm qua xu hướng phân cơng lao động đã có sự chuyển dịch theo hướng tiến bộ, từ lao động nông, lâm nghiệp-thuỷ sản sang lao động phi nơng, lâm nghiệp-thuỷ sản, nhưng vẫn cịn chậm. Năm 2015, tỷ lệ lao động sản xuất nông, lâm nghiệp-thuỷ sản chiếm 67,45% đến năm 2017 giảm xuống 65,83%. Thời kỳ 2015-2017 lao động trong các ngành kinh tế tăng bình qn hàng năm cịn chậm, chỉ đạt 0,88%/năm. Trong đó lao động nơng nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản giảm bình quân 0,34%, lao động phi nông nghiệp tăng 3,35%. Điều này thể hiện một xu hướng tốt trong phân công lao động của nông thôn Lệ Thuỷ. Mật độ tăng dân số ngày càng tăng, từ 101,81 người/km2năm 2015 đã tăng lên 102,23 người/km2năm 2017.
Vấn đề này đặt ra cho nông thôn Lệ Thuỷ là cần phải phát triển ngành nghề sản xuất, tạo công ăn việc làm cho người lao động, trong đó phát triển kinh tế trang trại là một ngành có tính khả thi.
2.1.2.2. Tình hình sử dụ ng đấ t
Tình hình sử dụng đất thời kỳ 2015 - 2017 được thể hiện qua số liệu ở bảng 2.2. Lệ Thuỷ có tổng diện tích tự nhiên 140.180 ha, chiếm 17,38% diện tích tồn tỉnh. Do đặc điểm địa hình, diện tích đất lâm nghiệp chiếm chủ yếu: năm 2015 có 104.851 ha, chiếm 74,8% và năm 2017 có 104.364 ha, chiếm 74,45% tổng diện tích tự nhiên của huyện. Đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng diện tích tự nhiên của huyện, có gần 22.210 ha năm 2017, chiếm 15,84%. Diện tích đất chưa sử dụng cịn khá nhiều, có 2.859 ha năm 2017, chiếm 2,04%.
Trong những năm qua, diện tích đất nơng nghiệp hàng năm bị giảm do chuyển đổi cho nhu cầu đất ở, xây dựng cơ sở hạ tầng. Thời kỳ 2015-2017 giảm 28 ha, bình quân giảm 0,06%/năm. Ngược lại, dân số ngày càng tăng nên đất bình qn cho 1 nhân khẩu nơng nghiệp chỉ 0,33 ha/khẩu nơng nghiệp năm 2017; bình qn hộ nơng nghiệp 1,14 ha năm 2017.
Những vấn đề nêu trên đặt ra cho Lệ Thuỷ là phải đẩy mạnh khai thác quỹ đất chưa sử dụng có khả năng nơng nghiệp, bổ sung cho quỹ đất bị giảm. Mặt khác, phải khai thác có hiệu quả quỹ đất hiện có, nâng cao năng suất, chất lượng sản xuất cây trồng vật ni.
Bảng 2.1: Tình hình dân số và lao động của huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015 - 2017
Đơn vị tính
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển bình quân
(%) Tổng số Cơ cấu(%) Tổng số Cơ cấu(%) Tổng số Cơ cấu(%)
I Tổng dân số Người 142.718 100,00 143.062 100,00 143.453 100,00 100,26 II Tổng số hộ Hộ 37.677 100,00 38.056 100,00 38.902 100,00 101,61 1 Hộ SX NLTS Hộ 21.455 56,94 19.925 52,36 19.330 49,69 94,92 2 Hộ SX phi NLTS Hộ 16.222 43,06 18.131 47,64 19.572 50,31 109,84 III Tổng số lao động Người 83.342 100,00 83.862 100,00 84.807 100,00 100,88 1 Lao động NLTS Người 56.215 67,45 55.855 66,60 55.832 65,83 99,66 2 Lao động phi NLTS Người 27.127 32,55 28.007 33,40 28.975 34,17 103,35
IV Tỷ lệ gia tăng dân số %o 9,91 9,07 9,06 95,62
V Mật độ dân số Người/Km2 101,81 102,06 102,23 100,21
VI Khẩu /hộ Khẩu 3,79 3,76 3,69 98,67
VII LĐBQ /hộ Người 2,21 2,20 2,18 99,27
Bảng 2.2: Tình hình sử dụng đất của huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015 - 2017
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Tốc độ PTBQ (%) Tổng số (ha) Cơ cấu (%) Tổng số (ha) Cơ cấu (%) Tổng số (ha) Cơ cấu (%) I Tổng diện tích tự nhiên 140.180,4 100,0 140.180,4 100,0 140.180,4 100,0 100,0 1 Đất nông nghiệp 22.238,0 15,9 22.226,4 15,9 22.210,0 15,8 99,9 2 Đất lâm nghiệp 104.851,0 74,8 104.611,9 74,6 104.364,3 74,5 99,8 3 Đất nuôi trồng thủy sản 356,7 0,3 365,6 0,3 371,5 0,3 102,1 4 Đất chuyên dùng 5.813,0 4,1 6.058,8 4,3 6.252,1 4,5 103,7 5 Đất ở dân cư 922,5 0,7 933,8 0,7 949,4 0,7 101,4 6 Đất chưa sử dụng 2.900,0 2,1 2.895,8 2,1 2.859,7 2,0 99,3 II Một số chỉ tiêu bình quân 1 Đất NN/ khẩu NN 0,4 0,3 0,3 97,1 2 Đất NN/ hộ NN 1,1 1,2 1,1 100,0 3 Đất NN/ lao động NN 0,7 0,7 0,6 93,8
(Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Lệ Thuỷ )
2.1.2.3. Tình hình cơ sở hạ tầ ng
Tình hình cơ sở hạ tầng được thể hiện số liệu ở bảng 2.3.
- Về giao thông: Lệ Thuỷ có tiềm năng lớn về phát triển giao thông cả về đường bộ lẩn đường thuỷ. Đường bộ có đường quốc lộ 1A ở phía Đơng, phía Tây có đường Đơng và Tây Trường Sơn xun qua hết địa phận của huyện. Nối giữa hai tuyến đường này là tuyến đường quốc lộ 9C cắt ngang qua trung tâm huyện, đã được triển khai mở rộng và xây dựng. Cả 3 tuyến đường này được nhựa hố. Khơng chỉ dừng lại ở đó, xuyên qua huyện cịn có tuyến đường sắt Bắc -Nam dài 23 km với 4 ga: Ga Thượng Lâm, ga Mỹ Trạch, ga Phú Hoà, ga Mỹ Đức. Ngoài ra trên địa bàn cịn có hệ thống đường nơng thơn liên xã, liên xóm chằng chịt, ngày càng được mở rộng và nâng cấp. Đường bộ tồn huyện có khoảng 479 km: gồm 4 tuyến đường gồm quốc lộ 1A, đường Đông và Tây Trường Sơn, quốc lộ 9C, đường 10 dài trên 250 km; đường nội thị dài 12 km đã được nhựa hoá; đường liên liên xã dài 399 km; đường liên thơn xóm dài 202 km được bê tông hoá. Đến cuối năm 2017 có 100% số xã trong tồn huyện có đường ơ tơ đến tận trung tâm xã. Trong đó: Đường nhựa có 27 xã, chiếm 96,64%; đường cấp phối có 1 xã, chiếm 3,36%. Với tiềm năng này là một điều kiện hết sức thuận lợi để phát triển kinh tế.
Bảng 2.3: Một số chỉ tiêu về cơ sở hạ tầng huyện Lệ Thuỷ năm 2017 Đơn vị tính Số lượng Tỷ lệ % so với tổng số 1 Tổng số xã thị trấn Xã 28 100,0 2 Tổng số hộ Hộ 38.160 100,0
3 Số xã có đường ơ tô đến trung tâm xã Xã 28 100,0
4 Đường nhựa Xã 27 96,64
5 Đường cấp phối Xã 1 3,36
6 Số xã có điện Xã 28 100,0
7 Số hộ có điện Hộ 37.931 99,4 8 Số xã có trường mẫu giáo/ mầm non Xã 28 100,0 9 Số xã có trường tiểu học Xã 28 100,0 10 Số xã có trường phổ thơng cơ sở Xã 4 14,3 11 Số xã có trường trung học cơ sở Xã 24 85,7 12 Số xã có trường phổ thơng trung học Xã 6 21,4 13 Số xã có trạm y tế Xã 28 100,0
14 Số xã có chợ Xã 22 78,6
15 Số trạm bưu cục Trạm 8 28,6 16 Số bưu điện văn hoá xã Cái 16 61,5 17 Diện tích được tưới Ha 23.020 94,4 18 Diện tích được tiêu Ha 7.000 100
(Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Lệ Thuỷ) - Thủy lợi: Nhờ chú trọng công tác đầu tư cho thủy lợi, tập trung xây dựng các hồ đập như: Thượng nguồn Mỹ Trung, hồ An Mã, hồ Phú Hoà, đê bao chống lũ, hệ thống kênh mương nội đồng nên đã tạo điều kiện tốt cho sản xuất nơng nghiệp, tình trạng hạn hán và lũ đầu mùa được ngăn chặn. Tính đến năm 2017 tồn huyện đã hoàn thành 305 km bê tông kênh mương, 141 trạm bơm điện và 28 hồ đập thủy lợi. Vì vậy, diện tích tưới tiêu được tăng lên 23.020 ha, đạt 94,4% diện tích gieo trồng cây hàng năm.
- Năng lượng, bưu chính viển thơng
Đến năm 2017 tồn huyện có 149 trạm biến áp trung gian với 492 km đường dây cao hạ thế, đạt 100% số xã có điện lưới. Tồn huyện có 37.931 hộ sử dụng điện lưới quốc gia, chiếm 99,4% trong tổng số hộ.
cục và 16 điểm bưu điện văn hóa xã. Đến nay 100% xã đã có điện thoại cố định về trung tâm xã và được phủ sóng thơng tin di động. Truy nhập và kết nối Internet băng rộng ngày càng phát triển, mức độ sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin được nâng cao.
- Y tế, giáo dục
Mạng lưới y tế được phủ kín trong tồn huyện, với 100% xã có trạm y tế, 01 Bệnh viện đa khoa, 01 phòng khám khu vực. Hệ thống y tế thơn bản được kiện tồn và cũng cố, năng lực điều trị ngày càng được nâng cao.
Công tác giáo dục huyện Lệ Thủy trong những năm qua đã được nâng cao cả về chất lượng cũng như về cơ sở vật chất. Năm 2017 có 100% xã, thị trấn có trường tiểu học; có 4 xã có trường PTCS, chiếm 14,3%; có 6 xã, thị trấn có trường PTTH, chiếm 21,4%; số trường tiểu học được xây dựng kiên cố chiếm 95,9%, có 25 trường học cao tầng khang trang; 100% số xã đã được cơng nhận xố mù chữ và phổ cập tiểu học; có 26 xã đã phổ cập trung học cơ sở, đạt 98,25%.
- Mạng lưới dịch vụ, thương mại
Hệ thống chợ nông thôn ngày càng được củng cố, xây dựng lại và mở rộng diện tích, phục vụ tốt hơn nhu cầu kinh doanh, trao đổi hàng hoá của các đối tượng trên địa bàn huyện. Tồn huyện có 22/28 xã có chợ, chiếm 78,6%; trong đó có 17 chợ được xây dựng kiên cố.
Phương tiện vận tải có tốc độ phát triển nhanh. Về vận tải đường bộ năm 2017 có 902 phương tiện vận tải, trong đó có 379 ơ tơ vận tải hàng hố, 223 ô tô vận tải hành khách. Phương tiện vận tải đường thủy: có 10 phương tiện vận tải, 08 thuyền máy vận tải hàng hoá. Hệ thống vận tải xe Buýt Lệ Thuỷ- Đồng Hới đi vào hoạt động có hiệu quả. Với số lượng phương tiện vận tải đó ngành vận tải đã đáp ứng được nhu cầu phục vụ cho sản xuất kinh doanh và đi lại của dân sinh.
2.1.2.4. Tình hình sả n xuấ t trên đị a bàn
Tình hình sản xuất và cơ cấu giá trị sản xuất trên địa bàn huyện Lệ Thuỷ được thể hiện qua số liệu ở bảng 2.4 và 2.5. Theo giá so sánh 2010 thời kỳ 2015 - 2017 có tốc độ phát triển khá. Nhịp độ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2015 -2017 đạt 10,64%; trong đó: Nơng-lâm nghiệp-thuỷ sản tăng 5,83%, công nghiệp-xây
dựng tăng 13,46%, dịch vụ tăng 13,85%. Cơ cấu giá trị sản xuất chuyển dịch theo hướng tiến bộ, nhưng vẫn cịn chậm. Cơ cấu nơng, lâm, thủy sản - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ năm 2015 tương ứng là 42,65% - 15,23% - 42,12%; năm 2017 tương ứng là 39,9% - 16,13% -43,97%.
Bảng 2.4: Quy mô, tốc độ phát triển giá trị sản xuất trên địa bàn huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015 - 2017(theo giá so sánh 2010)
Năm 2015 (Triệu đồng) Năm 2016 (Triệu đồng) Năm 2017 (Triệu đồng) Tốc độ phát triển (%) 2016/2015 2017/2016BQ thời kỳ 2015-2017 Tổng số 4.152.070 4.573.951 5.082.537 110,16 111,12 110,64 - NLTS 1.664.369 1.758.343 1.863.950 105,65 106,01 105,83 - CN-XD 656.863 743.100 845.566 113,13 113,79 113,46 - Dịch vụ 1.830.838 2.072.508 2.373.022 113,20 114,50 113,85
(Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Lệ Thuỷ)
Bảng 2.5: Quy mô và cơ cấu giá trị sản xuất trên địa bàn huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015 - 2017 (theo giá hiện hành)
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Giá trị (Triệu đồng ) Cơ cấu ( % ) Giá trị (Triệu đồng ) Cơ cấu ( % ) Giá trị (Triệu đồng ) Cơ cấu ( % ) Tổng số 5.866.373 100 6.572.703 100 7.283.945 100 - NLTS 2.501.910 42,65 2.741.853 41,72 2.906.530 39,90 - CN - XD 893.535 15,23 1.033.760 15,73 1.174.747 16,13 - Dịch vụ 2.470.928 42,12 2.797.090 42,56 3.202.668 43,97
(Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Lệ Thuỷ )