1.8. Khó khăn và các yếu tố tác động đến quản lý văn bản điện tử
1.8.2.2. Những hạn chế về trình độ phát triển và điều kiện kinh tế xã hội
Như đã khẳng định ở các phần trên, việc ứng dụng, sử dụng và quản lý văn bản điện tử đòi hỏi trình độ nhất định của cơ quan, tổ chức, địa phương về khoa học kỹ thuật và nguồn lực vật chất. Hiện nay ở nước ta số lượng các địa phương nghèo vẫn còn nhiều, các địa phương ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, biên giới và hải đảo cịn gặp nhiều khó khăn, chưa đảm bảo các yêu cầu về hệ thống thông tin, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, đầu tư ngân sách của địa phương cho vấn đề này còn eo hẹp.
Ở những vùng đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí cịn thấp, nhận thức của người dân về các vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội cịn thấp, một bộ phận dân cư vẫn ở trong tình trạng mù chữ, chính vì vậy khơng thể sử dụng văn bản điện tử trong quản lý đời sống kinh tế xã hội.
Sự khác biệt về điều kiện sống, thói quen sinh hoạt, làm việc giữa thành thị và nông thôn giữa sản xuất công nghiệp và dịch vụ với sản xuất nơng nghiệp cũng tạo nên những khó khăn nhất định trong việc ứng dụng, sử dụng văn bản điện tử. Hiện nay người dân ở khu vực nơng thơn, khu vực cịn khó khăn về điệu kiện cơ sở hạ tầng còn tương đối xa lạ với việc thực hiện các loại dịch vụ cơng điện tử, truy cập, tìm kiếm thơng tin trên văn bản điện tử, tại chính quyền địa phương các địa bàn này việc quản lý văn bản điện tử chủ yếu là tiếp nhận, lưu trữ văn bản điện tử do cơ quan nhà nước cấp trên truyển đến hoặc sử dụng email để gửi văn bản. Thực tế hiện nay không chỉ ở Việt Nam mà ở nhiều nước khác trên thế giới đó là khoảng cách giàu nghèo, khoảng cách về đời sống của các tầng lớp dân cư đang gia tăng, thực trạng đó gây cản trở khơng nhỏ trong q trình xây dựng một nền hành chính hiện đại trên quy mơ quốc gia.
Yếu tố xã hội còn thể hiện ở việc cộng đồng dân cư, nhân dân của một quốc gia có thái độ như thế nào với việc nhà nước thực hiện quản lý văn bản điện tử, có thái độ đồng tình hay phản đối với việc sử dụng văn bản điện tử, bởi lẽ công dân là một trong những đối tượng chính trực tiếp làm việc, tương tác với
văn bản của cơ quan hành chính nhà nước.