7. Kết cấu của Luận văn
1.2. Qúa trình Đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi lãnh đạo phát triển kinh tế
1.2.3. Kết quả thực hiện
1.2.3.1. Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng lên
Năm 2005, giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thủy sản theo giá hiện hành là 3.761.162 triệu đồng, đến năm 2010 lên 9.385.913 triệu đồng [6. tr. 23]. Trong đó, năm 2005, ngành nông nghiệp là 2.545.091 (67,53%), lâm nghiệp là 152.824 (4,05%), thủy sản là 1.071.247 (28,42%). Năm 2010, nông nghiệp là 6.366.121 (67,8%), lâm nghiệp là 287.772 (3,0%), thủy sản là 2.732.020 (29,2%). Trong nội bộ ngành nông nghiệp, năm 2005, trồng trọt chiếm 1.649.891 triệu đồng (64,83%), chăn nuôi là 767.303 (30,15%). Năm 2010, trồng trọt là 4.004.401 (62,9%), chăn nuôi là 2.121.676 (33,33%) [6].
Bảng: Giá trị sản xuất (GTSX) theo giá hiện hành ngành nông - lâm - thủy
sản từ năm 2005 đến 2010.
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GTSX ngành nông -
lâm - thủy sản 3,769,162 4,262, 938 4,995,829 6,842,318 7,760,292 9,385,913
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng
Ngãi 2010, Nxb. Thống kê, Hà Nội, 2011, tr. 23.
Từ số liệu trên cho thấy, giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thủy sản không ngừng tăng lên, trong đó, ngành nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao nhất. Có được kết quả trên là nhờ sự chung tay góp sức của cả hệ thống chính trị, trong đó yếu tố quyết định là sự lãnh đạo của Đảng bộ với việc đưa ra những chủ trương, biện pháp phù hợp, kịp thời. Nhưng qua đó cho thấy Quảng Ngãi đã chưa phát huy được lợi thế của tỉnh là lâm nghiệp và thủy sản. Trong nội bộ ngành nơng nghiệp thì trồng trọt chiếm tỷ trọng cao, chăn nuôi vẫn chưa được đưa lên đúng tầm.
1.2.3.2. Kinh tế nơng nghiệp phát triển tồn diện Về nông nghiệp:
+ Trồng trọt: Sản lượng lương thực năm 2010 đạt 443.464 tấn, cao hơn
chỉ tiêu đề ra là 23.464 tấn, tăng bình quân hàng năm 1,74%. Một số vùng sản xuất chuyên canh đã hình thành như: Mía (5.714 ha), mỳ (sắn) (19.650 ha), cao su (2.525 ha), cau (1.450 ha),.... [40, tr. 1].
Điểm nổi bật trong trồng trọt là đã xác định được lịch thời vụ gieo trồng.
Kèm theo lịch thời vụ là một cơ cấu giống mới phù hợp. Dịch bệnh cho cây trồng ngày càng được khống chế tốt hơn từ đó làm cho năng suất, sản lượng các loại cây trồng đều tăng (trừ cây mía: do hiệu quả sản xuất khơng cao nên người dân chuyển phần lớn diện tích trồng mía sang trồng các loại cây trồng khác hiệu quả hơn). Diện tích trồng rau tập trung chủ yếu ở các xã thuộc phía Đơng của các huyện Bình Sơn, Sơn Tịnh và Tư Nghĩa; cây ăn trái ở huyện Nghĩa Hành, cây cơng nghiệp lâu năm (cao su) ở Bình Sơn, các cây trồng cịn lại được trồng rãi rác khắp các huyện trong tỉnh. Có nhiều đặc sản nổi tiếng làm từ các mặt hàng nông sản như Kẹo gương, Đường phèn, Đường phổi, Mạch nha, Tỏi Lý Sơn, Quế Trà Bồng - Tây Trà....
+ Chăn nuôi:
Chăn nuôi gia súc ở Quảng Ngãi chủ yếu là trâu, bò, lợn mà nhiều là bò và lợn; về gia cầm là gà, vịt và được phân bố đều ở các huyện trong tỉnh. Theo kết quả điều tra thời điểm 01/10/2010 của Cục Thống kê tỉnh, số lượng trâu của tỉnh có 56.524 con, tăng bình quân hàng năm 2,07%; đàn bị có 278.282 con, tăng bình quân hàng năm 3,34%, tỷ lệ đàn bị lai đạt 45%; đàn lợn có 508.000 con, giảm 2,67%; đàn gia cầm có 3,14 triệu con. Sản lượng thịt hơi các loại ước đạt 54.827 tấn, tăng bình quân hàng năm là 3,58% [40, tr. 2]. Tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm ngày càng được khống chế. Tập quán
chăn nuôi của người nông dân nhất là đồng bào dân tộc các huyện miền núi có sự thay đổi từ chăn ni thả rơng sang nuôi nhốt và cải tạo đàn.
Về lâm nghiệp:
Trong giai đoạn 2005-2010, diện tích rừng trồng mới cả tỉnh đạt 33.000 ha, bình quân mỗi năm trồng mới gần 6.600 ha rừng tập trung; hàng năm quản lý bảo vệ rừng phòng hộ hơn 107.000 ha. Độ che phủ rừng đã tăng từ 34,5% (năm 2005) lên đạt 45% ở năm 2010. Tổng sản lượng gỗ rừng trồng khai thác
hàng năm đạt 200.000 m3 [40, tr. 3]. Nhiều nhà máy chế biến gỗ dăm được xây dựng. Công tác quản lý, bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng đạt được một số tiến bộ. Tình trạng phá rừng, khai thác gỗ trái phép đã được hạn chế đáng kể.
Rừng và tài nguyên rừng ở Quảng Ngãi tập trung chủ yếu ở 06 huyện miền núi của tỉnh, rừng ngập mặn ven biển chiếm tỷ lệ rất ít và đang có nguy cơ ngày càng thu hẹp do người dân chặt phá để nuôi trồng thủy sản.
Về thủy sản:
Năng lực đánh bắt thuỷ sản tăng nhanh, đến năm 2010 tồn tỉnh có 5.560
chiếc tàu thuyền với tổng công suất 531.459 CV, tăng 1.281 chiếc so với năm
2005. Sản lượng thuỷ sản khai thác năm 2010 đạt 109.390 tấn, so với năm
2005 tăng 18.167 tấn. Diện tích ni trồng thuỷ sản năm 2010 đạt 1.979 ha,
tăng 579 ha so với năm 2005, sản lượng đạt 6.949 tấn, tăng 2.768 tấn so với năm 2005 [40, tr. 3]. Nghề nuôi tôm khá phát triển. Nghề làm muối, trên cơ sở quy hoạch chi tiết đồng muối Sa Huỳnh đã được phê duyệt, nhiều dự án đầu tư đã được thực hiện như: Nhà máy chế biến muối tinh và muối Iốt, đê đồng muối và các dự án khuyến diêm hỗ trợ đầu tư sản xuất muối sạch,…Vì vậy, đến năm 2010, diện tích sản xuất muối đạt 135 ha; sản lượng đạt 8.500 tấn. So với năm 2005, diện tích tăng 15 ha, sản lượng tăng gần 1.000 tấn [40, tr. 3].
Điểm đáng lưu ý trong kinh tế thủy sản ở Quảng Ngãi là nghề đánh bắt
(chủ yếu là thủy sản nước mặn) mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn so với nuôi trồng. Điều này do nguồn lợi thủy sản nước mặn của tỉnh chiếm tỷ trọng cao, trong khi đó các diện tích ni trồng điều kiện khơng thuận lợi, dịch bệnh lại thường xun xảy ra. Trong ni trồng thì thủy sản nước ngọt chủ yếu được nuôi trên các sông, suối, ao, hồ với quy mô nhỏ lẻ, khơng tập trung nhằm mục đích cải thiện bữa ăn và cung cấp nguồn thực phẩm cho địa phương, hiệu quả kinh tế không cao; nuôi trồng thủy sản nước mặn, lợ mang lại hiệu quả cao hơn và tập trung ở các huyện ven biển. Một số sản phẩm thủy sản trở thành đặc sản được nhiều người biết đến như: Cá Bống Sông Trà, Don....
1.2.3.3. Các nguồn lực phục vụ cho kinh tế nông nghiệp được đầu tư xây dựng Về cơ sở hạ tầng thủy sản: Đã và đang đầu tư xây dựng 03 khu neo đậu
trú bão kết hợp với cảng cá là Tịnh Hòa, Mỹ Á, Lý Sơn; xây dựng 03 cảng cá: Sa Huỳnh, Sa Kỳ, sông Trà Bồng; với năng lực thiết kế thấp nhất 350 tàu công suất đến 250 CV. Các cơ sở đóng sửa tàu thuyền vỏ gỗ trong tỉnh tương đối phát triển, mặc dù quy mô không lớn, phân bố rải rác, chủ yếu là quy mô xưởng hộ gia đình, nhưng cơ bản đáp ứng được nhu cầu hiện tại đóng mới, sửa chữa tàu cá tại địa phương.
Về thuỷ lợi: Đến năm 2010, tồn tỉnh đã có 527 cơng trình thủy lợi, 98.683 m đê sông, đê biển và đê cửa sơng; 03 cơng trình ngăn mặn. Diện tích tưới chủ động được nâng lên đạt trên 50.000 ha, chiếm 54% tổng diện tích đất canh tác. Kênh mương thủy lợi cũng được đầu tư kiên cố hóa với tổng chiều dài đạt 410 km kênh các loại [40, tr. 4].
Về ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ trong sản xuất: Trong trồng
trọt, đã duy trì sản xuất thường xuyên 09 giống lúa chủ lực, khảo nghiệm sản xuất thử 20 giống lúa mới, khảo nghiệm sơ bộ 40 dịng lúa có triển vọng; sản xuất đại trà 06 giống mì (sắn), 08 giống mía, 07 giống ngơ, 04 giống lạc, 03
giống cây ăn quả. Trong chăn nuôi, tỷ lệ đàn bò lai đạt khoảng 45% (năm 2010). Một số mơ hình sản xuất lâm nghiệp hiệu quả được nhân rộng như cây Keo dâm hom, cây Mây dưới tán rừng, cây gỗ lớn…. Nhiều lồi thủy sản như Tơm sú, Tôm hùm, Tôm Càng xanh, Cá hồng,...được nuôi trồng gắn với những mơ hình sản xuất hiệu quả. Bên cạnh đó, máy móc, vật tư nơng nghiệp ngày càng nhiều và hiện đại được đưa vào sản xuất. Công tác thú y trong chăn nuôi và bảo vệ thực vật được tăng cường.
Về đào tạo nguồn nhân lực: Riêng năm 2010, đã hoàn th ành việc mở 5
lớp đào tạo , bồi dưỡng cán bộ HTX nông nghiệp ta ̣i 7 huyê ̣n, thành phố
trong tỉnh; tổ chức các lớp để bồi dưỡng năng lực cho người làm vườn và chủ trang trại theo Đề án phát triển kinh tế vườn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2009-2012 của UBND tỉnh. Nhiều lượt cán bộ lãnh đạo chủ chốt và chuyên môn ngành nơng nghiệp được tham gia các khóa học đào tạo chuyên sâu và tập huấn để nâng cao năng lực....
1.2.3.4. Nông thôn mới được xây dựng, đời sống nơng dân từng bước cải thiện
Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM bắt đầu được triển khai. Kết cấu hạ tầng KT - XH ở nông thôn được tăng cường. Nhiều cơng trình giao thơng, thuỷ lợi, điện lực, chợ, cơ sở giáo dục, y tế và các thiết chế văn hoá được đầu tư xây dựng. Các chương trình lớn như Chương trình bố trí sắp xếp dân cư theo Quyết định 193, Chương trình 135/II, Chương trình 30a…
tiếp tục được triển khai mạnh mẽ và đạt hiệu quả ở nhiều địa phương. Tỷ lệ
dân nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 80,22%. Nhiều nghề truyền thống, làng nghề được khôi phục và phát triển đem lại thu nhập đáng kể cho người nông dân. Nông nhân được hỗ trợ, tập huấn áp dụng những tiến bộ khoa học kĩ thuật và tổ chức các mơ hình sản xuất để phát triển KTNN. Đời sống của đa số nơng dân được nâng lên.
Bên cạnh đó, KTNN Quảng Ngãi vẫn còn những hạn chế: Cơ cấu KTNN
chuyển dịch chậm. Chưa hình thành nhiều vùng nguyên liệu gắn với công nghiệp chế biến. Phương thức chăn ni nhỏ lẻ cịn phổ biến. Tình trạng phá rừng làm nương rẫy, cháy rừng; xây dựng hồ chứa nước để phát triển thủy điện chưa mang tầm nhìn chiến lược; xâm ngập mặn; khai thác khơng hợp lý nguồn tài nguyên rừng, đất và nước vẫn đang diễn ra nghiêm trọng đã. Ni trồng thuỷ sản cịn chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu kinh tế thuỷ sản, chế biến thuỷ sản còn nhiều hạn chế. Hệ thống cơ sở hạ tầng, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ KTNN còn lạc hậu, xuống cấp, chưa đáp ứng được yêu cầu. Công nghiệp chế biến chậm phát triển, chủ yếu là sơ chế. Quy mô, khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trong KTNN cịn hạn chế. Ngành nghề nơng thôn chậm phát triển, kinh tế nông thôn nặng về thuần nông. Nguồn nhân lực
phục vụ cho KTNN chủ yếu chưa thông qua đào tạo2. Đời sống nơng dân cịn
nhiều khó khăn, nhất là ở miền núi, vùng bãi ngang ven biển. Những hạn chế trên được Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII (2010) thắn thắn chỉ ra là: KTNN phát triển chưa đồng đều giữa các ngành, các vùng và thiếu tính tồn diện, bền vững, kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng được yêu cầu của CNH, HĐH, cơng tác quản lý, khai thác tài ngun cịn nhiều hạn chế, chất lượng cạnh tranh của doanh nghiệp và sản phẩm chưa cao, đời sống của nông dân, đặc biệt vùng núi và nơng thơn cịn nhiều khó khăn [14, tr. 45].
Tiểu kết Chƣơng 1
Với những thuận lợi và khó khăn nhất định về điều kiện tự nhiên, kinh tế, VH - XH, đến năm 2005, KTNN của tỉnh phát triển đạt được nhiều thành tựu nhất định. Tuy nhiên, Quảng Ngãi vẫn là một tỉnh nông nghiệp kém phát triển. Tốc độ tăng trưởng của KTNN chưa cao, thiếu tính bền vững và chưa
2 Dân số Quảng Ngãi năm 2010 là 1.218.621 người, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên qua đào tạo là 9,14%, phân theo khu vực thành thị là 30,55% và nông thôn là 6,66%. Xem "Niêm giám thống kê 2016", Nxb. Thống kê, Hà Nội, 2017, tr. 33.
gắn với sản xuất hàng hóa quy mơ lớn. Nhiều tiềm năng, lợi thế của tỉnh để phát triển KTNN vẫn chưa được phát huy đúng mức.
Nhận thức đúng vai trò của KTNN và thực tiễn đất nước, ĐCSVN xác định phát triển nông nghiệp là nhiệm vụ trung tâm trong thời kỳ quá độ, phát triển KTNN gắn với xây dựng NTM, giải quyết vấn đề nông dân. Đây là cơ sở để phát triển một nền KTNN toàn diện, bền vững theo hướng CNH, HĐH.
Dưới sự lãnh đạo của ĐCSVN, giai đoạn 2005-2010, Đảng bộ đã đề ra chủ trương là phát triển KTNN toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, phát
huy mọi thế mạnh của từng vùng, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu KTNN, nông thôn. Điều này thể hiện một tư duy đúng đắn, sáng tạo của Đảng bộ trên cơ sở
vận dụng chủ trương của Đảng vào điều kiện thực tiễn của địa phương.
Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ, HĐND, UBND các cấp, các sở, ban, ngành có liên quan đã quán triệt thực hiện đồng thời có sự linh hoạt để chủ trương của Đảng bộ đi vào thực tế phát huy hiệu quả cao nhất.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, KTNN Quảng Ngãi giai đoạn 2005-2010 có sự phát triển đáng kể. Sản xuất nông - lâm - thủy sản tăng bình quân hàng năm đạt 3,76%. Bộ mặt nơng thơn có nhiều đổi mới, đời sống nơng dân được cải thiện.
Điểm đáng lưu ý trong quá trình lãnh đạo phát triển KTNN của Đảng bộ
tỉnh Quảng Ngãi là Đảng bộ đã vận dụng đúng đường lối của ĐCSVN vào
phát triển KTNN; tuy nhiên, chưa đưa ra những chủ trương, biện pháp thật sự phù hợp với điều kiện của tỉnh; quá trình chỉ đạo thực hiện cịn nhiều chậm trễ và vướng mắc... Vì thế, chưa phát huy mọi tiềm năng trong phát triển KTNN cơ cấu KTNN, nông thôn chuyển dịch chậm. Tốc độ tăng trưởng chưa cao và thiếu tính bền vững.
Những kết quả đạt được và hạn chế trong phát triển KTNN của tỉnh từ năm 2005 đến năm 2010 sẽ tạo ra những thuận lợi và khó khăn nhất định trong q trình Đảng bộ lãnh đạo phát triển KTNN ở giai đoạn tiếp theo.
CHƢƠNG 2. ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THEO HƢỚNG TỒN DIỆN
VÀ BỀN VỮNG TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015