III. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ
3.4. Phương hướng phỏt triển khu vực nụng nghiệp
3.4.1 Quan điểm và mục tiờu phỏt triển
a. Quan điểm phỏt triển
- Phỏt triển khu vực kinh tế nụng nghiệp (nụng-lõm-thủy sản) trong mối quan hệ chặt chẽ với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh, của vựng kinh tế, đảm bảo tớnh bền vững trong phỏt triển và bảo vệ mụi trường, an ninh lương thực, ngày một nõng cao chất lượng sản phẩm.
Bắc Bộ và vựng thủ đụ Hà Nội.
- Đẩy mạnh việc ỏp dụng cụng nghệ tiờn tiến và cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nụng - lõm nghiệp - thuỷ sản; ứng dụng cụng nghệ sinh học trong sản xuất, chỳ trọng đầu tư cho cụng nghệ bảo quản sau thu hoạch; đặc biệt chỳ ý tiến bộ về sử dụng đất hiệu quả, bền vững, tiến bộ về giống, chuyển dịch cơ cấu mựa vụ, cụng nghệ nụng nghiệp sạch, cụng nghệ phỏt triển tài nguyờn rừng.
- Phỏt triển khu vực kinh tế Nụng-Lõm-Thủy sản theo hướng đỏp ứng nhu cầu thị trường nội tỉnh, thị trường thủ đụ Hà Nội và cỏc tỉnh vựng đồng bằng sụng Hồng, thị trường trong nước và quốc tế.
- Khai thỏc sử dụng hợp lý tài nguyờn đất đai, lao động, vốn, khoa học kỹ thuật để phỏt triển khu vực kinh tế nụng - lõm nghiệp - thủy sản gắn với mục tiờu đa dạng và nõng cao chất lượng sản phẩm đỏp ứng ngày một cao nhu cầu thị trường và gắn với cụng nghiệp chế biến.
- Phỏt huy những tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiờn, vị trớ địa lý, kinh tế - xó hội để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cõy trồng vật nuụi theo hướng đa canh, đa dạng phự hợp với từng tiểu vựng. Phỏt triển kinh tế trang trại, kinh tế hợp tỏc xó.
- Phỏt triển khu vực kinh tế Nụng – Lõm – Thủy sản trong mối quan hệ chặt chẽ với cỏc định hướng phỏt triển kinh tế nụng thụn: xõy dựng nụng thụn cụng bằng, văn minh, cú đời sống vật chất và văn hoỏ khụng ngừng được nõng cao; phỏt triển hệ thống kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật cơ bản cho sản xuất và đời sống của nụng dõn, mà trọng tõm là đường giao thụng nụng thụn, thủy lợi, hệ thống dịch vụ nụng nghiệp.
- Hỡnh thành cỏc vựng sản xuất nụng - lõm - sản hàng hoỏ tập trung gắn với cụng nghiệp chế biến và tiờu thụ như vựng cõy ăn quả đặc sản, vựng chố, vựng rau sạch, vựng lỳa thõm canh...
b. Mục tiờu phỏt triển
- Tốc độ tăng trưởng giỏ trị sản xuất nụng - lõm nghiệp - thuỷ sản đạt bỡnh quõn hàng năm 7-8% giai đoạn 2011-2015 và 6-7% giai đoạn 2015-2020 và khoảng 5% vào giai đoạn từ 2020-2030, tốc độ tăng trưởng GDP của toàn khu vực kinh tế Nụng-Lõm-Thủy sản tăng lờn khoảng 4,5% trong giai đoạn 2011-2015 và khoảng 4%% trong giai đoạn 2016-2020 và giai đoạn 2020 đến 2030 duy trỡ tốc độ tăng trưởng khoảng 3,5%.
- Năm 2015, giỏ trị sản xuất trồng trọt đạt khoảng 90-100 triệu đồng/ha đất canh tỏc, giai đoạn từ 2021 đến 2030 tiếp tục nõng cao năng suất để tăng hiệu quả sản xuất trờn mỗi ha diện tớch trồng trọt.
- Cơ cấu giỏ trị sản xuất nội ngành nụng - lõm nghiệp - thủy sản năm 2015: Năm 2015 cơ cấu ngành nụng- lõm - thủy sản là: nụng nghiệp 93-95,0%; lõm nghiệp là 2-2,5% và thuỷ sản là 2,5-3%. Trong nội bộ ngành nụng nghiệp: trồng trọt 52- 54%; chăn nuụi 36,5- 37,5% và dịch vụ 7,5-8,5%.
- Năm 2020: Năm 2020 cơ cấu ngành nụng- lõm - thủy sản là: nụng nghiệp 93-94,0%; lõm nghiệp là 2,5-3% và thuỷ sản là 3-3,5%. Trong nội bộ ngành nụng nghiệp: trồng trọt 44-46 %; chăn nuụi 44,5-45,5% và dịch vụ 8,5-10%. Giai đoạn 2020-2030 tiếp tục nõng cao hiệu quả sản xuất cỏc khu vực kinh tế nội ngành nụng nghiệp, lõm nghiệp và thủy sản, ưu tiờn phỏt triển chế biến sản phẩm và dịch vụ hỗ
trợ sản xuất, chế biến sản phẩm.
- Giai đoạn 2011-2020 tiến hành trồng rừng tập trung, kết hợp trồng rừng tập trung với tăng cường trồng rừng cõy phõn tỏn để tăng độ che phủ, khoanh nuụi tỏi sinh để đến năm 2020 diện tớch rừng đạt độ che phủ trờn 50-52%. Hàng năm khai thỏc khoảng 100 nghỡn m3 gỗ cỏc loại và khoảng 65.000 - 66.000 tấn tre, nứa, luồng phục vụ nguyờn liệu giấy. Giai đoạn từ 2020 đến 2030 tiếp tục duy trỡ và nõng cao độ che phủ rừng, trồng rừng nguyờn liệu và phỏt triển chế biến cỏc sản phẩm lõm sản để cung cấp cho thị trường, phỏt triển lõm sản ngoài gỗ để nõng cao hiệu quả kinh tế ngành lõm nghiệp.
Bảng 32: Một số chỉ tiờu tăng trưởng khu vực Nụng-Lõm-Thủy sản
Chỉ tiờu 2015 2020 Tốc độ tăng BQ hàng năm (%) 2011- 2015 2016- 2020 I. GTSX N - LN - TS (CĐ 1994) 3.446.160 4.600.000- 4.800.000 7,3-7,5 6,3-6,5 1. Nụng nghiệp 3.200.000- 3.350.000 4.445.000- 4.500.000 6,3-6,5 5,5-6 - Trồng trọt 1.800.000-1900.000 2.250.000- 2.300.000 4,5-4,6 4,0-4,5 - Chăn nuụi 1.100.000- 1.200.000 1.800.000- 1.820.000 12-12,5 8,5-9,5 - Dịch vụ 220.000-250.000 362.000-365.000 11-11,5 10,0 2. Lõm nghiệp 102.000-105.000 125.000-128.000 4,5-5 4,2-4,5 3. Thuỷ sản 72.000-75.000 112.000-115.000 11-11,5 9,0-9,5
3.4.2 Phương hướng phỏt triển ngành nụng nghiệp
a. Quan điểm phỏt triển
- Phỏt triển nụng nghiệp với tốc độ tăng nhanh, ổn định, đa dạng, bền vững theo hướng sản xuất hàng hoỏ gắn với cụng nghiệp chế biến và đỏp ứng ngày càng cao yờu cầu thị trường (đảm bảo tỉ lệ nụng sản chế biến đạt khoảng 40-50%).
- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học cụng nghệ vào sản xuất nụng nghiệp hiện đại từ khõu chọn giống, chăm súc, thu hoạch, bảo quản và chế biến sản phẩm với quy trỡnh cụng nghệ hiện đại, sạch, an toàn, đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn của thị trường cao cấp.
- Phỏt triển nụng nghiệp hiện đại để cú thể đỏp ứng tốt nhu cầu thị trường nội tỉnh và cạnh tranh tốt ở cỏc thị trường thành phố lớn, cung cấp cho cỏc siờu thị và thị trường nước ngoài. Xõy dựng một số thương hiệu mạnh của tỉnh trờn thị trường trong nước và quốc tế (sản phẩm chố, cỏc loại đặc sản...)
- Sử dụng cú hiệu quả cao quỹ đất nụng nghiệp bằng tăng năng suất, chất lượng, giỏ trị, hiệu quả, sức cạnh tranh của nụng sản hàng hoỏ; đảm bảo an ninh lương thực; tăng giỏ trị sản phẩm trờn 1 đơn vị diện tớch.
vụ nụng nghiệp, cõy cụng nghiệp, cõy ăn quả; phỏt triển cỏc cõy con cú giỏ trị cao phự hợp điều kiện của địa phương; phỏt triển cỏc sản phẩm nụng sản đặc sản của từng vựng trong tỉnh.
- Phỏt triển nền nụng nghiệp nhiều thành phần. Khuyến khớch mạnh mẽ kinh tế trang trại, gắn phỏt triển kinh tế trang trại với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn và củng cố, phỏt triển quan hệ sản xuất nụng thụn.
b. Phương hướng chung sử dụng đất nụng nghiệp
- Giảm dần đất trồng cõy hàng năm trong đất nụng nghiệp, đảm bảo đến năm 2015, đất cõy hàng năm cũn khoảng 50-52% và năm 2020 khoảng 48-50%, giai đoạn từ 2020 đến 2030 cần nõng cao hiệu quả sử dụng đất trồng cõy hàng năm và giảm dần diện tớch để ưu tiờn đầu tư cho cỏc ngành kinh tế cú hiệu quả kinh tế cao hơn. Tăng dần đất trồng cõy lõu năm trong đất nụng nghiệp từ 26-27% năm 2015 và 30-33% năm 2020, giai đoạn từ 2020 đến 2030 tiếp tục nõng diện tớch cõy trồng lõu năm trờn cơ sở lựa chọn những loại cõy cú giỏ trị kinh tế cao, phỏt triển và cung cấp sản phẩm ổn định, cú ảnh hưởng tốt đến mụi trường sinh thỏi.
- Đến năm 2015, đảm bảo ổn định tỷ trọng đất ruộng trong đất cõy hàng năm, thực hiện chuyển đất ruộng 1 vụ sang sử dụng 2 - 3 vụ/năm.
- Giảm dần tỷ lệ đất nương rẫy, chuyển bớt đất bằng và đất đồi nỳi thớch hợp sang trồng màu, cõy cụng nghiệp ngắn ngày, cõy lõu năm (chố, cõy ăn quả). Thực hiện chuyển đổi đất bằng và đồi nỳi thớch hợp để trồng màu và cõy cụng nghiệp ngắn ngày và khoảng 4500-5.500 ha đất đồi nỳi thớch hợp để trồng chố và trồng cõy ăn quả.
- Dành một tỷ lệ đất hợp lý để trồng cỏ nuụi bũ sữa, bũ sinh sản và bũ thịt ở cỏc huyện cú điều kiện phỏt triển.
- Chi tiết quy hoạch sử dụng đất nụng nghiệp đến năm 2020 được trỡnh bày trong phụ lục 11.
c. Phỏt triển trồng trọt Sản xuất lương thực
Sản xuất lỳa
Cõy lỳa là cõy lương thực quan trọng của Thỏi Nguyờn. Diện tớch để trồng lỳa bố trớ chủ yếu theo 2 hướng: Sản xuất lỳa thõm canh năng suất cao và sản xuất lỳa hàng hoỏ chất lượng cao. Trong đú lỳa gạo chất lượng cao hướng thị trường vào cỏc khu đụ thị, khu cụng nghiệp cú nhu cầu tiờu thụ lớn:
+ Tổ chức thõm canh ở trỡnh độ cao tại những vựng chủ động nước tưới bằng cỏch đưa những giống lỳa mới cú năng suất cao, chất lượng tốt, sử dụng những tiến bộ về canh tỏc và bảo vệ thực vật: Thực hiện nguyờn chủng hoỏ giống lỳa với cỏc giống cú tiềm năng năng suất cao, phự hợp với đất đai và sinh thỏi từng vựng; nõng cao chất lượng tưới, tiờu; làm tốt cụng tỏc phũng trừ sõu bệnh, dịch hại; ỏp dụng đồng bộ cỏc biện phỏp kỹ thuật thõm canh từ khõu gieo mạ, cấy đến bún phõn cõn đối, đảm bảo năng suất bỡnh quõn 52-55 tạ/ha vào năm 2015 và 55-58 tạ/ha vào năm 2020, giai đoạn từ 2020-2030 cần tiếp tục lựa chọn và trồng những loại lỳa mới cú sản lượng và giỏ trị kinh tế cao hơn để nõng cao hiệu quả sử dụng đỏt trồng lỳa của toàn tỉnh. Sản lượng đạt được năm 2015 khoảng 350-360 nghỡn tấn và năm 2020 là 365-380 nghỡn tấn, giai đoạn từ 2030 đến 2030 cần tiếp tục duy trỡ và nõng cao năng
suất và sản lượng lỳa để đảm bảo an ninh lương thực và cú thể cung cấp cho cỏc thị trường trong nước và xuất khẩu.
+ Vựng sản xuất lỳa thõm canh năng suất cao: Dự kiến đến năm 2015 cú diện tớch là 11.500 ha và năm 2020 là 14.500 ha lỳa năng suất cao, giai đoạn từ 2020 đến 2030 cần khảo sỏt để nõng cao diện tớch thõm canh lỳa năng suất cao qua việc điều chỉnh diện tớch và mục đớch sử dụng đất nụng nghiệp. Lựa chọn những vựng cú điều kiện đất tốt, tưới tiờu chủ động và hộ dõn cú trỡnh độ thõm canh khỏ, thớch ứng nhanh với cơ chế thị trường. Đưa cỏc giống lỳa lai cú năng suất và chất lượng cao vào sản xuất trờn diện rộng để tăng sản lượng và cải thiện chất lượng lỳa gạo. Xỏc định vựng trọng điểm lỳa là cỏc huyện Phỳ Bỡnh, Phổ Yờn, Đại Từ, năng suất đạt hơn 55,0 tạ/ha vào năm 2015 và đạt 60,0 tạ/ha vào năm 2020, tiếp tục cải tiến cụng nghệ,, lựa chọn giống, dịch vụ chăm súc, bảo vệ để cú thể nõng cao hơn nữa năng suất trồng lỳa trong giai đoạn 2020 đến 2030. Dự kiến bố trớ diện tớch canh tỏc vựng lỳa thõm canh năng suất cao, chủ yếu là ở cỏc huyện trọng điểm nụng nghiệp của tỉnh, cụ thể được nờu trong phụ lục 11.
+ Vựng lỳa hàng hoỏ chất lượng cao tập trung: Dự kiến đến năm 2015 là 4.500 ha và năm 2020 là 6.000 ha diện tớch lỳa cú điều kiện tưới tiờu, hoàn chỉnh hệ thống nội đồng để trồng lỳa chất lượng cao, giai đoạn từ 2020 đến 2030 cần rà soỏt điều chỉnh diện tớch lỳa để tiếp tục nõng cao diện tớch trồng lỳa hàng húa chất lượng cao. Những huyện cú điều kiện chuyển đổi mạnh sang trồng lỳa chất lượng cao là: TP Thỏi Nguyờn; TX Sụng Cụng; Phỳ Lương; Đồng Hỷ; Đại Từ; Phỳ Bỡnh; Phổ Yờn gần cỏc khu đụ thị và khu cụng nghiệp tập trung, nhằm tạo ra sản phẩm lỳa gạo cú chất lượng cao phục vụ nhu cầu tiờu thụ cho người dõn sống ở cỏc khu đụ thị, khu cụng nghiệp, tăng hiệu quả sản xuất/1ha đất canh tỏc.
+ Khụi phục giống lỳa truyền thống tại huyện Định Hoỏ, trờn cơ sở ỏp dụng những biện phỏp thõm canh tiờn tiến để bảo đảm năng suất và chất lượng của giống. Giữ lại khoảng 500 ha lỳa nương, chủ yếu ở huyện Vừ Nhai để giải quyết lương thực cho đồng bào dõn tộc trờn cơ sở đầu tư xõy dựng thành ruộng bậc thang và nương lỳa cố định thõm canh. Đưa giống lỳa chịu hạn vào trồng và thực hiện đầu tư phõn bún để đưa năng suất lỳa nương đạt bỡnh quõn 20 tạ/ha.
Sản xuất ngụ
Cõy ngụ là cõy trọng điểm trong chương trỡnh phỏt triển cõy trồng vụ đụng của tỉnh để gúp phần nõng cao hệ số sử dụng đất, tăng thu nhập/1ha đất canh tỏc.
+ Phỏt triển mạnh cõy ngụ để tăng sản lượng ngụ hạt làm nguyờn liệu chế biến thức ăn cho chăn nuụi. Bố trớ diện tớch ngụ cả năm đến năm 2015 và năm 2020 ổn định diện tớch khoảng 20.000 ha, giai đoạn từ 2020-2030 cần tiến hành đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất trồng ngụ để xỏc định diện tớch trồng ổn định và nõng cao hiệu quả sử dụng đất trồng ngụ, chỉ giữ lại những diện tớch trồng ngụ cú hiệu quả kinh tế cao và chuyển một phần diện tớch sang sử dụng cỏc mục đớch cú hiệu quả kinh tế cao hơn.
+ Hỡnh thành vựng sản xuất ngụ hàng hoỏ năng suất cao (khoảng 7.000 ha) tại cỏc huyện Phỳ Bỡnh, Phổ Yờn và Đại Tử (sử dụng 100% giống ngụ lai và ỏp dụng đồng bộ cỏc giải phỏp kỹ thuật để đạt năng suất 40-45 tạ/ha).
xuõn, thu đụng); Phổ Yờn, Đồng Hỷ (chủ yếu ngụ đụng). Sản lượng ngụ đạt từ 92.000-95.000 tấn 2015; năm 2020 đạt 105.000-115.000 tấn, phấn đấu diện tớch giống ngụ lai cú năng suất cao chiếm 95% diện tớch gieo trồng. Mở rộng diện tớch ngụ vụ đụng trờn đất ruộng 2 lỳa chủ động nước và một phần diện tớch chuyờn màu. Sản phẩm hàng hoỏ chiếm 80- 85% sản lượng ngụ hàng năm.
Sản xuất sắn
Trong giai đoạn từ 2011 đến 2020: Thực hiện Phương ỏn phỏt triển vựng nguyờn liệu sắn tỉnh Thỏi Nguyờn trờn địa bàn 6 huyện: Phỳ Bỡnh, Phổ Yờn, Đồng Hỷ, Vừ Nhai, Phỳ Lương và Định Húa. Diện tớch vựng này sẽ được ổn định ở mức 4.000-4.200 ha, năng suất đạt 20-25 tấn/ha, sản lượng sắn đạt 100.000 tấn củ/năm. Giai đoạn từ 2020 đến 2030 cần rà soỏt đỏnh giỏ lại hiệu quả những diện tớch sử dụng để trồng sắn và điều chỉnh lại diện tớch cho hợp lý trờn cơ sở vừa cú thể nõng cao năng suất nhưng cú cõn đối về hiệu quả kinh tế giữa trồng sắn với sử dụng vỡ mục đớch khỏc cú hiệu quả kinh tế cao hơn.
Sản xuất một số cõy trồng hàng hoỏ
Cõy đậu tương: Đậu tương được xỏc định là 1 cõy trồng hàng năm cú hiệu quả kinh tế của Thỏi Nguyờn.
+ Cần tăng diện tớch đậu tương hố thu, đậu tương đụng, trong đú vụ đậu tương đụng chủ yếu mở rộng trờn đất 2 lỳa được tưới tiờu chủ động. Đưa cỏc giống đậu tương năng suất cao vào sản xuất để tăng sản lượng đạt từ 5- 9 nghỡn tấn vào năm 2015 và năm 2020, nhằm đỏp ứng nhu cầu tiờu thụ tại chỗ của nhõn dõn và cung cấp nguyờn liệu cho ngành cụng nghiệp chế biến thức ăn gia sỳc, chế biến thực phẩm (ộp dầu, nước chấm...) trong giai đoạn tới. Giai đoạn từ 2020 đến 2030 cần tiến hành đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế cỏc cựng trồng đỗ tương để cú thể tiếp tục nõng cao năng suất và duy trỡ sản lượng cần thiết đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng và nguyờn liệu cho cụng nghiệp chế biến.
+ Sử dụng cỏc giống đậu tương mới cú năng suất cao, đó được khu vực hoỏ