VII. TẦM NHèN ĐẾN NĂM 2030 7.1 Cỏc mục tiờu định tớnh
5. LỰA CHỌN BƯỚC ĐI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH 1 Lựa chọn trọng điểm đầu tư
5.1. Lựa chọn trọng điểm đầu tư
Vốn ngõn sỏch, vốn ODA: Chủ yếu tập trung đầu tư cho kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống, cấp vốn vay trong cỏc chương trỡnh giải quyết việc làm, hỗ trợ vốn cho cỏc chương trỡnh, dự ỏn giảm nghốo. Ưu tiờn sử dụng nguồn vốn này cho cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi, giao thụng, cấp điện cấp nước, trạm y tế, trường học, nhất là giao thụng nụng thụn, nước sạch, trồng và chăm súc rừng, bảo vệ mụi trường và cỏc cụng trỡnh xó hội quan trọng khỏc.
Vốn tớn dụng đầu tư: Phỏt triển sản xuất và dịch vụ.
Vốn FDI: Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp phụ trợ, cụng nghiệp điện tử cụng nghệ cao, chế biến nụng sản, xõy dựng cỏc khỏch sạn, trung tõm thương mại, trung tõm vui chơi giải trớ...
Vốn trong dõn, vốn từ cỏc doanh nghiệp: chủ yếu để đầu tư năng lực sản xuất. Sử dụng một phần nguồn vốn dõn đúng gúp cho cỏc cụng trỡnh giao thụng và kết cấu hạ tầng khỏc. Nguồn vốn này cũng được dành để đầu tư vào cỏc lĩnh vực du lịch, thương mại
5.2. Phõn kỳ đầu tư
Vốn đầu tư được phõn bố cho cỏc giai đoạn của kỳ quy hoạch như sau:
5.2.1. Giai đoạn 2013-2015
Tập trung đầu tư vào cỏc ngành cụng nghiệp chế biến, chế tạo (điển hỡnh là luyện kim, sản xuất vật liệu xõy dựng) – những ngành mà tỉnh cú nhiều tiềm năng, lợi thế phỏt triển trong giai đoạn trước mắt và cú khả năng đem lại giỏ trị gia tăng cao; cụng nghiệp sản xuất điện, nước – những ngành cú vai trũ sống cũn đối với sự phỏt triển của tất cả cỏc ngành khỏc trong nền kinh tế; và những ngành cú khả năng thu hỳt nhiều lao động (may mặc, da giày...). Để đảm bảo được tốc độ tăng trưởng cao như đưa ra trong phương ỏn quy hoạch, hai nhúm ngành này cần được ưu tiờn đầu tư lớn ngay từ giai đoạn đầu.
Bước đầu chỳ trọng đầu tư vào cỏc ngành dịch vụ chốt như vận tải kho bói và thụng tin liờn lạc, tài chớnh - tớn dụng, hoạt động khoa học cụng nghệ, giỏo dục... Đõy là cỏc dịch vụ cú vai trũ đầu vào quan trọng đối với cỏc ngành khỏc. Việc đầu
tư vào cỏc dịch vụ này ngay giai đoạn đầu của thời kỳ quy hoạch sẽ cú tỏc động rất lớn đối với tăng trưởng cỏc ngành khỏc trong cả thời kỳ quy hoạch.
Đầu tư phỏt triển hệ thống hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thụng, ở cả đụ thị và nụng thụn.
5.2.2. Giai đoạn 2016-2020
Đõy là giai đoạn cần chuyển sang đầu tư mạnh cho cỏc ngành dịch vụ và chuẩn bị cho việc phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp mới đối với tỉnh và cú khả năng mang lại giỏ trị gia tăng cao (như điện tử, tin học). Cần giảm dần đầu tư vào cỏc ngành cụng nghiệp mà năng lực sản xuất đó tới hạn và yờu cầu đặt ra cho tỉnh về một cơ cấu kinh tế hiện đại trong đú khu vực dịch vụ cú tỷ trọng cao hơn đó trở nờn phự hợp với điều kiện thực tế.
Ngoại trừ ngành cụng nghiệp chế biến cần phải tiếp tục đầu tư nhiều, mức đầu tư vào cỏc ngành cụng nghiệp cũn lại cần được giảm bớt, nhất là cụng nghiệp khai thỏc và chế biến khoỏng sản.
Đối với cỏc ngành dịch vụ, bờn cạnh việc tiếp tục đầu tư mạnh hơn nữa vào cỏc dịch vụ chốt cần chỳ ý đến cỏc dịch vụ gúp phần nõng cao chất lượng sống người dõn và mang lại giỏ trị gia tăng cao như dịch vụ y tế, vui chơi giải trớ, cỏc dịch vụ phục vụ cộng đồng. Đầu tư vào thương mại và du lịch trong giai đoạn này cũng cần được chỳ trọng hơn trong điều kiện cơ sở hạ tầng giao thụng nối Thỏi Nguyờn với Hà Nội và cỏc tỉnh lõn cận đó hồn thiện nhờ kết quả đầu tư giai đoạn trước.
5.2.3. Giai đoạn 2021-2030
Đõy sẽ là giai đoạn tăng trưởng mạnh của khu vực dịch vụ khi hai khu vực sản xuất vật chất đó đến thời kỳ tăng trưởng chậm lại. Do vậy, khụng thể tiếp tục duy trỡ mức đầu tư cao cho hai khu vực này để cú thể tập trung nguồn lực cú hạn cho đầu tư vào khu vực dịch vụ. Những ngành cụng nghiệp mới mà trong giai đoạn trước đó được tạo tiền đề phỏt triển sẽ tăng trưởng mạnh trong giai đoạn này, đúng gúp ngày càng nhiều cho tăng trưởng GDP tỉnh.
