CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA LUẬN VĂN
3.3. Giải pháp phát triển công nghệ theo “thị trường kéo” để nâng cao năng lực cạnh
3.3.2. Giải pháp phát triển công nghệ theo chiều rộng (Extensive Development of
of Technology)
Phát triển công nghệ theo chiều rộng (Extensive Development of Technology), cịn gọi là “nhân rộng cơng nghệ” (Diffusion of Technology). Trong mục này, Luận văn khảo sát việc chuyển giao công nghệ:
- Từ khu vực nghiên cứu vào các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ và vừa ở Hải Dương.
- Từ nước ngoài vào các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ và vừa ở Hải Dương.
Như chương 2 đã phân tích về các trường hợp thất bại của chính sách phát triển công nghệ từ khu vực nghiên cứu sang các doanh nghiệp theo hướng “KH&CN đẩy”. Bởi vậy, chỉ có thể nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ và vừa theo hướng “thị trường kéo”, trong đó điều kiện tiên quyết là phải căn cứ vào nhu cầu của thị trường, năng lực tiếp nhận công nghệ của doanh nghiệp.
Qua khảo sát cho thấy có đến 29/45 số doanh nghiệp mua (nhận chuyển giao) công nghệ (thực chất là mua thiết bị) của nước ngoài. Đây là thực tế đối với một quốc gia đang phát triển như Việt Nam. Có 11/45 số doanh nghiệp tự sản xuất thiết bị công nghệ, song đây mới chỉ là những thiết bị được sản xuất ra theo kiểu “bắt chước”. Như vậy, tỷ lệ doanh nghiệp phát triển công nghệ theo chiều rộng (thực chất là mua công nghệ, nhận chuyển giao công nghệ) là lớn, các doanh nghiệp này thành công bởi lẽ họ đã nghiên cứu kỹ nhu cầu của thì trường và năng lực của doanh nghiệp.
Về năng lực tiếp nhận công nghệ được chuyển giao của doanh nghiệp, nhấn mạnh đến yếu tố:
Năng lực vận hành công nghệ:
- Năng lực sử dụng và kiểm tra kỹ thuật, vận hành ổn định dây chuyển sản xuất theo các quy trình, quy phạm về cơng nghệ.
- Năng lực quản lý sản xuất, bao gồm: xây dựng kế hoạch sản xuất và tác nghiệp, đảm bảo thông tin trong sản xuất, kiểm tra chất lượng, kiểm kê, kiểm soát.
- Năng lực tiến hành bảo dưỡng thường xuyên thiết bị sản xuất và ngăn ngừa sự cố.
- Năng lực khắc phục sự cố có thể xẩy ra.
Năng lực tiếp thu cơng nghệ:
- Năng lực tìm kiếm đánh giá và lựa chọn cơng nghệ phù hợp với yêu cầu của sản xuất, kinh doanh.
- Năng lực lựa chọn những hình thức tiếp thu cơng nghệ thích hợp nhất. - Năng lực đàm phán về giá cả, các điều kiện đi kèm trong hợp đồng chuyển giao công nghệ.
- Năng lực học tập, tiếp thu công nghệ mới được chuyển giao.
Năng lực hỗ trợ cho tiếp thu cơng nghệ:
- Năng lực chủ trì dự án tiếp thu cơng nghệ
- Năng lực đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho vận hành, tiếp thu và đổi mới cơng nghệ
- Năng lực tìm kiếm quỹ vốn cho phát triển công nghệ.
- Năng lực xác định thị trường mới cho sản phẩm và đảm bảo đầu vào cho sản xuất.
- Thích nghi cơng nghệ được chuyển giao bằng những thay đổi nhỏ về thiết kế sản phẩm và ngun liệu hoặc lắp lại quy trình cơng nghệ đã nhận được; - Thích nghi cơng nghệ được chuyển giao bằng những thay đổi, cải tiến nhỏ về quy trình cơng nghệ hoặc thay đổi nhiều về thiết kế sản phẩm và nguyên liệu.
Qua khảo sát cho thấy, các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực may mặc, da giày và chế biến nông sản thực phẩm có yếu hơn một chút nhưng vẫn được coi là có năng lực khá tốt trong các nhóm chỉ tiêu nói trên. Các chỉ tiêu thuộc nhóm “năng lực đổi mới” thì kém hơn, chúng dao động trong khoảng 1,5 cho tới 3,5 điểm. Các chỉ tiêu phản ánh năng lực cải tiến lớn sản phẩm, cải tiến lớn qui trình cơng nghệ, năng lực nghiên cứu và triển khai, năng lực sáng tạo sản phẩm
hoàn toàn mới, là tương đối kém. Chẳng hạn năng lực nghiên cứu và triển khai có điểm số trung bình trong các ngành chỉ là 2,60; năng lực sáng tạo sản phẩm hoàn toàn mới là 2,33; năng lực cải tiến lớn quy trình cơng nghệ là 2,81.
Về việc thành lập bộ phận nghiên cứu và triển khai tại doanh nghiệp. Hoạt động nghiên cứu và triển khai tại các doanh nghiệp thường không thống nhất với nội dung của khái niệm này theo các định nghĩa quốc tế. Hoạt động nghiên cứu mà các doanh nghiệp hiểu chỉ ở trình độ những tìm tịi, cải tiến nhỏ về kỹ thuật và sản phẩm trong sản xuất. Chẳng hạn như việc thay đổi hoa văn, màu sắc của viên gạch ceramic, việc trộn thêm các phụ gia trong sản xuất xi măng, cải tiến một vài bộ phận máy móc thiết bị, v.v.. Những hoạt động này mang tính thực hành, kinh nghiệm nhiều hơn là những nghiên cứu khoa học thực sự nhằm tạo ra công nghệ từ những kiến thức khoa học mới. Tuy vậy tiềm năng sáng tạo mẫu mã, kiểu dáng phần lớn chuyển giao từ nước ngồi. Và như trên đã nói, các doanh nghiệp may bị phụ thuộc rất lớn vào nguyên liệu, bán thành phẩm và công nghệ nhập ngoại. Đối với ngành may, sáng tạo chính là ở chất liệu hàng và kiểu dáng thì ngay tại các doanh nghiệp nước ngoài, năng lực này cũng không mạnh.
Theo đánh giá của các doanh nghiệp thì những chỉ tiêu liên quan tới năng lực hỗ trợ cho tiếp thu công nghệ và năng lực đổi mới của các doanh nghiệp này là yếu hơn so với năng lực vận hành và năng lực tiếp thu công nghệ và cũng yếu hơn so với các doanh nghiệp trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, Cơ khí và May mặc. Chẳng hạn, năng lực trung bình của các doanh nghiệp này trong chủ trì dự án chỉ được 2,75 điểm, năng lực tìm kiếm quỹ vốn và thị trường cũng chỉ có 2,5 điểm; năng lực cải tiến nhỏ, cải tiến lớn về sản phẩm và quy trình cơng nghệ đều thấp hơn (ở các mức 2,5 và 2,7); năng lực sáng tạo sản phẩm mới chỉ có 1,5 điểm. Điều này phản ánh đúng thực tế là các doanh nghiệp này đều phụ thuộc vào mẫu mã, kiểu dáng của đối tác nước ngoài.
Cũng tương tự như nhận xét đối với các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực khác, các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực sản xuất này có nhóm chỉ tiêu về năng lực hỗ trợ cho tiếp thu cơng nghệ (chẳng hạn, năng lực chủ trì dự án tiếp
thu cơng nghệ, năng lực tìm nguồn vốn cho cơng nghệ, v.v.) và năng lực đổi mới không được mạnh bằng các nhóm năng lực trên. Những doanh nghiệp chế biến rau quả xuất khẩu đều chỉ có cơng nghệ lên men đơn giản, làm ớt muối, dưa chuột, dưa gang muối… sản xuất hàng dưới dạng bán thành phẩm cho nước ngoài đem về chế biến tinh và đóng gói, dán nhãn nước ngoài. Những doanh nghiệp này bị ơ nhiễm mơi trường và chưa có cách xử lý thích hợp; năng lực cơng nghệ cũng rất hạn chế.
Đánh giá theo hệ thống bốn nhóm chỉ tiêu về năng lực cơng nghệ cuối cùng cũng cho ta một cái nhìn tổng thể cả các yếu tố về tổ chức quản lý (O) và yếu tố con người (H).
Mặt khác, để nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp thì phải thực thi các chỉ tiêu phản ánh hoạt động KH&CN tại doanh nghiệp, bao gồm:
- Bộ phận phụ trách công tác nghiên cứu và triển khai; - Cơ sở chế thử, sản xuất thử ở quy mô bán công nghiệp;
- Cơ sở thử nghiệm, tiêu chuẩn hoá, giám định chất lượng sản phẩm; - Bộ phận làm thông tin công nghệ và thông tin thị trường;
- Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng công nhân, cán bộ kỹ thuật;
- Đơn vị hỗ trợ về pháp lý, tài chính và thị trường cho mua bán công nghệ. Bộ phận nghiên cứu và triển khai cũng là một khâu yếu của các doanh nghiệp trừ một số doanh nghiệp lớn đã nói trên. Có lẽ đối với nhu cầu sản xuất trước mắt, các doanh nghiệp này chưa cần thiết vì với quy trình sản xuất và các sản phẩm hiện tại, các doanh nghiệp đã đủ điều kiện đáp ứng nhu cầu thị trường tại địa phương, trong nước đối với các ngành vật liệu xây dựng và cơ khí. Các doanh nghiệp ngành may và da giày thì đã có đối tác nước ngoài giám sát và tạo mẫu sản phẩm mới, thậm chí lo cả thương hiệu và thị trường. Tuy nhiên, đây là một hạn chế lớn khi doanh nghiệp muốn mở rộng sản xuất, tìm kiếm thị trường bên ngồi trong một vài năm tới.
Như vậy, phát triển công nghệ theo chiều rộng, theo hướng “thị trường kéo” có thể nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhỏ và vừa như đã phân tích.