2.6.1. Biện phỏp bồi thường thiệt hại
Phỏp luật đó cú những chế tài đỏnh trực tiếp vào lợi nhuận của NSDLĐ thụng qua biện phỏp bồi thƣờng thiệt hại. Để hạn chế trƣờng hợp xảy ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp với lao động nữ trong quỏ trỡnh lao động phỏp luật quy định NSDLĐ cú trỏch nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hoặc trợ cấp cho NLĐ núi chung và LĐN núi riờng. Theo khoản 3 khoản 4
điều 145 BLLĐ 2012 thỡ doanh nghiệp phải bồi thƣờng khi NLĐ khụng cú lỗi, cũn nếu ngƣời lao động nữ cú lỗi thỡ doanh nghiệp cũng phải trợ cấp, mức bồi thƣờng thiệt hại, trợ cấp căn cứ vào mức suy giảm khả năng lao động và lỗi của NLĐ cụ thể:
3. Ngƣời lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà khụng do lỗi của ngƣời lao động và bị suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lờn thỡ đƣợc ngƣời sử dụng lao động bồi thƣờng với mức nhƣ sau:
a. Ít nhất bằng 1,5 thỏng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động nếu bị suy giảm từ 5,0% đến 10% khả năng lao động; sau đú cứ tăng 1,0% đƣợc cộng thờm 0,4 thỏng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động nếu bị suy giảm khả năng lao động từ 11% đến 80%.
b. Ít nhất 30 thỏng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động cho ngƣời lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lờn hoặc cho thõn nhõn ngƣời lao động bị chết do tai nạn lao động.
4. Trƣờng hợp do lỗi của ngƣời lao động thỡ ngƣời lao động cũng đƣợc trợ cấp một khoản tiền ớt nhất bằng 40% mức quy định tại khoản 3 điều này [23, Điều 145].
Một vấn đề đặt ra là phỏp luật chƣa quy định cụ thể về vẫn đề bồi thƣờng hoặc trợ cấp trong trƣờng hợp ngƣời lao động bị bệnh nghề nghiệp nhƣng phỏt sinh từ điều kiện lao động cú hại trong thời gian làm việc trƣớc đú. Do đú, gõy khú khăn cho cả doanh nghiệp lẫn ngƣời lao động nữ bởi nếu thực hiện đầy đủ cỏc quyền lợi đối với lao động nữ thỡ doanh nghiệp bị ảnh hƣởng về lợi nhuận cũn nếu thực hiện đầy đủ thỡ quyền lợi của lao động nữ khụng đƣợc bảo vệ. Trờn thực tế, đa số doanh nghiệp đều khụng bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời lao động nữ trong trƣờng hợp này.
cũng phải bồi thƣờng thiệt hại cho lao động nữ. Theo điều 42 BLLĐ 2012 quy định trong trƣờng hợp NSDLĐ đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng trỏi phỏp luật thỡ phải nhận NLĐ trở lại làm việc theo hợp đồng lao động đó giao kết và phải trả tiền lƣơng, BHXH, bảo hiểm y tế cho những NLĐ khụng đƣợc làm việc cộng với ớt nhất 02 thỏng tiền lƣơng theo hợp đồng lao động. Trƣờng hợp NLĐ khụng muốn tiếp tục làm việc, thỡ ngoài khoản tiền bồi thƣờng quy định tại khoản 1 điều này NSDLĐ phải trả trợ cấp thụi việc theo quy định tại điều 48 của bộ luật lao động 2012.
2.6.2. Biện phỏp xử lý vi phạm hành chớnh
Đõy là biện phỏp xử phạt vi phạm thụng qua cỏc hoạt động thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt. Biện phỏp xử phạt hành chớnh phổ biến hiện nay là phạt tiền: theo quy định tại điều 18 Nghị định 95/2013/NĐ-CP của Chớnh phủ ngày 22/08/2013 thỡ ỏp dụng mức phạt cảnh cỏo hoặc phạt tiền từ 500.000 đến 1.000.000 đồng đối với NSDLĐ cú một trong cỏc hành vi sau đõy: khụng tham khảo ý kiến của lao động nữ hoặc đại diện của họ khi quyết định những vấn đề cú liờn quan đến quyền lợi và lợi ớch của lao động nữ, khụng cho lao động nữ nghỉ 30 phỳt mỗi ngày trong thời gian hành kinh. Mức phạt tiền sẽ tăng từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với NSDLĐ cú một trong cỏc hành vi sau đõy: sử dụng lao động nữ làm thờm giờ, làm việc ban đờm hoặc đi cụng tỏc xa thuộc một trong cỏc trƣờng hợp: mang thai từ thỏng thứ 07 hoặc từ thỏng thứ 06 nếu làm việc ở vựng cao, vựng sõu, vựng xa, vựng biờn giới, hải đảo; đang nuụi con dƣới 12 thỏng tuổi; khụng cho lao động nữ trong thời gian nuụi con dƣới 12 thỏng tuổi nghỉ 60 phỳt mỗi ngày; xử lý kỷ luật lao động đối với lao động nữ đang trong thời gian mang thai, nghỉ hƣởng chế độ khi sinh con theo quy định của phỏp luật về BHXH, nuụi con dƣới 12 thỏng tuổi… Tuy nhiờn, mức phạt này dự đó đƣợc điều chỉnh theo từng thời kỳ hiện hành nhƣng theo quy định này thỡ mức phạt hiện nay cao nhất cũng
chỉ cú 20.000.000 đồng. Mức phạt này vẫn chƣa thực sự đủ mạnh để răn đe cỏc doanh nghiệp sử dụng lao động vi phạm quyền lợi của lao động nữ bởi xột về lợi ớch kinh tế thỡ việc nộp phạt vẫn hiệu quả kinh tế hơn việc đầu tƣ vốn hàng trăm triệu đồng để thay đổi trang thiết bị bảo hộ an toàn, đạt tiờu chuẩn cho ngƣời lao động nữ.
Bờn cạnh đú, ngoài hỡnh phạt chớnh thỡ đối tƣợng vi phạm cũn bị ỏp dụng cỏc hỡnh thức xử phạt bổ sung nhƣ: tƣớc giấy phộp, chứng chỉ hành nghề, trục xuất, khắc phục hậu quả. Tuy nhiờn, thực tế cho thấy cỏc biện phỏp này chỉ là biện phỏp bổ sung bờn cạnh cỏc hỡnh phạt chớnh là phạt tiền, do đú khụng thể ỏp dụng độc lập, vậy nếu cỏc vi phạm hành chớnh đó hết thời hiệu xử phạt những hậu quả của vi phạm vẫn cũn thỡ khụng thể ỏp dụng đƣợc cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả, điển hỡnh là hành vi nợ tiền BHXH của lao động nữ rất khú để thu, nếu cú thu đƣợc thỡ ngƣời lao động nữ bị nợ tiền chƣa chắc cũn làm ở doanh nghiệp đú. Đõy là khú khăn lớn đối với chớnh sỏch giải quyết của nƣớc ta.
2.6.3. Biện phỏp giải quyết tranh chấp
Lao động nữ đƣợc quyền yờu cầu giả quyết tranh chấp khi cho rằng cú sự xõm hại đến quyền và lợi ớch hợp phỏp của mỡnh. Khi xảy ra cỏc tranh chấp lao động giữa cỏ nhõn ngƣời lao động nữ với NSDLĐ thỡ trƣớc hết cỏc bờn phải thƣơng lƣợng trực tiếp, tự dàn xếp để giải quyết tranh chấp. Nếu tiến hành thƣơng lƣợng hũa giải khụng thành thỡ một trong hai bờn cú quyền khởi kiện tới cỏc cỏ nhõn, cơ quan nhà nƣớc cú thẩm quyền. Thụng qua việc giải quyết tranh chấp thỡ quyền lợi của họ đƣợc bảo vệ một cỏch tốt nhất. Một thực tế trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ hiện nay, vấn đề tranh chấp lao động phần lớn xảy ra tại cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài (trong cỏc doanh nghiệp giầy da, may mặc, chiếm tỷ lệ lao động nữ lớn, cú vốn FDI của Hàn Quốc), đặc biệt cú những tranh chấp khụng giải quyết đƣợc đó dẫn đến đỡnh cụng. Từ
năm 2008 đến 6/2012, trờn địa bàn tồn tỉnh đó diễn ra ra 20 vụ tranh chấp lao động tập thể; từ năm 2005 đến thỏng 10/2012 toàn tỉnh cú 31 cuộc đỡnh cụng với sự tham gia của hơn 9.000 lao động. Nhiều cuộc đỡnh cụng khụng tuõn thủ theo trỡnh tự quy định của PLLĐ và phần lớn đều xảy ra vào cuối năm khi vấn đề tiền lƣơng, trả lƣơng trở nờn bức xỳc làm bựng phỏt cho những mõu thuẫn trong quan hệ lao động đó ngấm ngầm tồn tại trong thời gian dài mà khụng đƣợc giải quyết hoặc giải quyết chƣa tốt [32]. Ngoài những lý do nhƣ lƣợng lao động đụng đảo, mức lƣơng trung bỡnh thấp thỡ một nguyờn nhõn hết sức căn bản là do trỡnh độ am hiểu phỏp luật của cả NSDLĐ và NLĐ cũn thấp, dẫn đến thực hiện sai quy trỡnh giải quyết tranh chấp và chất lƣợng giải quyết bằng thƣơng lƣợng đạt hiệu quả kộm.