1.4.1 .Sự ủng hộ và tạo điều kiện của các cấp quản lý trênTrung tâm
2.2. Các hình thức LKĐT tại Trung tâmĐTBDTCtỉnh Nam Định
2.2.1. Các hình thức liên kết đào tạo
Do nhu cầu đào tạo cán bộ, đào tạo nguồn nhân lực khác nhau theo
nhu cầu xã hội và nhu cầu ngƣời học nên trung tâm tổ chức các hình thức LKĐT bồi dƣỡng chủ yếu sau:
2.2.1.1. Hình thức liên kết đào tạo tại chức
* Đào tạo các lớp Trung cấp: - Đối tƣợng đào tạo cán bộ xã phƣờng, thị trấn trong tỉnh theo Nghị định 09/CP của Chính phủ (cán bộ địa chính, tài chính, tƣ pháp, văn hố, cơng an, văn phịng ...)
- Thời gian đào tạo: từ 2 năm đến 2,5 năm. - Nguồn ngân sách Nhà nƣớc chi trả.
* Đào tạo các lớp Đại học: - Đối tƣợng cán bộ ( chủ yếu văn bằng 2), nhân dân lao động trong và ngoài tỉnh.
- Thời gian đào tạo: 4,5 đến 5 năm - Ngành nghề đào tạo:
+ Kỹ sƣ (xây dựng, giao thông vận tải, nông nghiệp ...) + Cử nhân (kinh tế, luật, kế tốn ...)
- Kinh phí đào tạo: Hợp đồng theo Quy định đào tạo của các trƣờng Đại học và khung học phí của Bộ GD-ĐT
* Đào tạo hình thức liên thơng: - Đối tƣợng đào tạo: Chủ yếu là đào tạo nâng trình độ chuẩn cho cán bộ quản lý và giáo viên các ngành: Giáo dục mầm non, Giáo dục tiểu học, Giáo viên trung học cơ sở.
- Chuyên ngành đào tạo cho giáo viên THCS: Văn, Toán, Lý, Hoá, Sử, Địa, Ngoại ngữ, Tin học ....
- Thời gian đào tạo: 2 năm (đã có bằng cao đẳng) 3 năm (đã có bằng trung cấp) - Kinh phí đào tạo: Ngân sách Nhà nƣớc cấp
2.2.1.2. Hình thức đào tạo từ xa
* Đặt tại Trung tâm: - Trƣờng LKĐT: Viện Đại học Mở Hà Nội
- Đối tƣợng: Chủ yếu là cán bộ (đã có bằng trung cấp, cao đẳng, hoặc học văn bằng 2)
- Ngành đào tạo: Chủ yếu: Quản trị Kinh doanh, Kế toán, Luật Kinh tế. - Hình thức tổ chức: học trên lớp, giải đáp thắc mắc, qua học liệu, qua vidiô, internet ...
* Đặt cơ sở đào tạo tại các huyện, thành phố: - Đặt tại 4 huyện: Nam Trực, Ý Yên, Trực Ninh, Hải Hậu.
- Trƣờng LKĐT: Đại học sƣ phạm Hà Nội
- Đối tƣợng đào tạo: Chủ yếu giáo viên mầm non, giáo dục Tiểu học, Trung học cơ sở ....
- Thời gian đào tạo: 4,5 đến 5 năm (chủ yếu học thứ 7+ CN hàng tuần)
2.2.1.3.Hình thức bồi dưỡng
Phối hợp với 1 số trƣờng Đại học, tổ chức Bồi dƣỡng cấp chứng chỉ: - Bồi dƣỡng cấp chứng chỉ Giám sát cơng trình, đấu thầu, Quản lý dự án (Đại học Xây dựng)
- Bồi dƣỡng cấp chứng chỉ Ngoại ngữ (A, B ...)
- Bồi dƣỡng cấp chứng chỉ Kế toán trƣởng (Đại học Kinh tế Quốc dân) - Bồi dƣỡng kiến thức chuyên môn cho Đại biểu Hội đồng nhân dân (cấp xã, huyện, thành phố ...)
Bên cạnh những hình thức trên, năm học 2009-2010 và các năm tiếp
theo phối hợp với Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức các lớp bồi dƣỡng ôn tập kiến thức cho đối tƣợng cán bộ, giáo viên nâng cao trình độ ngoại ngữ, chuyên mơn để có đủ điều kiện tham gia thi và học sau đại học các ngành: Quản lý giáo dục , Tốn, Văn, Kinh tế.
2.2.2. Quy mơ phát triển các hình thức liên kết đào tạo
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, từ khi thành lập đến nay
cơ sở đa dạng các loại hình và phƣơng thức đào tạo, với mục đích đáp ứng cao nhất nhu cầu học tập của ngƣời học. trong những năm qua các loại hình mà Trung tâm ĐTBDTC tỉnh xác đình là:
- Bồi dƣỡng cập nhật kiến thức cho ngƣời lao động theo các chuyên đề - Mở các lớp đào tạo, bồi dƣỡng tin học từ trình độ sơ cấp đến trình độ ĐH cho cán bộ và nhân dân trong tỉnh theo nguyện vọng của ngƣời học
- Mở các lớp đào tạo, bồi dƣỡng ngoại ngữ từ trình độ A đến đại học cho cán bộ và nhân dân trong tỉnh theo yêu cầu nguyện vọng của ngƣời học.
- Liên kết với các trƣờng đại học, cao đẳng mở các lớp đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ và nhân dân trong tỉnh theo hình thức đào tạo tại chức.
- Liên kết với các trƣờng đại học, cao đẳng mở các lớp đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ và nhân dân trong tỉnh theo hình thức đào tạo từ xa.
- Đào tạo cán bộ chun mơn: Địa chính, tài chính, tƣ pháp, văn phòng, lao động xã hội cho cán bộ phƣờng xã thị trấn trong tỉnh.
Số lƣợng học viên từ năm 2005 đến 2010 đƣợc chỉ rõ ở Bảng 2.4 :
Bảng 2.4: Thống kê số lượng học viên qua các năm từ 2005 đến 2010
Đơn vị tính: học viên TT Năm học Hệ đào tạo 2005-2006 2006-2007 20072008 2008-2009 2009-2010 1 Đại học tại chức 2346 2142 2628 1194 2342 2 ĐH từ xa 928 1631 2476 2277 2081 3 BD ngắn hạn 70 0 116 164 332 4 Ngoại ngữ 0 0 50 0 171 Tổng cộng 3344 3773 5270 3536 4926
Qua số liệu thống kê trên cho ta thấy, trong vòng 5 năm từ 2005 đến 2010, trung tâm đã duy trì và phát triển tốt các loại hình giáo dục và đào tạo, các lớp liên kết đào tạo, bồi dƣỡng dài hạn và ngắn hạn. Trong các loại hình mà trung tâm đào tạo hiện nay thì loại hình liên kết đào tạo tại chức thƣờng đƣợc ngƣời học và địa phƣơng đánh giá cao vì nó đáp ứng đƣợc nhu cầu chuẩn hố trình độ cho đội ngũ cán bộ công chức và ngƣời lao động, góp phần quan trọng vào việc đào tạo nguồn nhân lực cho địa phƣơng để phục vụ cho việc cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Đối tƣợng ngƣời học có nhu cầu học tại chức tƣơng đối ổn định đƣợc duy trì ổn định qua các năm học. Riêng năm học 2008- 2009 có giảm đi vì lý do nhu cầu đào tạo bồi dƣỡng của ngành học sƣ phạm liên quan đến việc cấp kinh phí đào tạo hàng năm của Sở tài chính và sở Giáo dục đào tạo tỉnh. Hình thức học từ xa đƣợc ngƣời học quan tâm và trung tâm đã tham mƣu với UBND tỉnh cho phép trung tâm đƣợc tiếp tục tăng cƣờng phát triển và mở rộng quy mơ của hình thức đào tạo này song do quan niệm và đánh giá của xã hội về văn bằng giữa hai loại hình tại chức và từ xa nên hiện nay xu hƣớng có thế hạn chế chỉ tiêu đào tạo loại hình từ xa trong các năm tới.
Bảng 2.5: Cơ cấu đội ngũ CBGV trực tiếp quản lý các lớp liên kết đào tạo
Hệ đào tạo Số lớp Số học
viên
Cơ cấu đội ngũ CBGV Tỷ lệ bình quân Lớp /1GV HV/1GV Tại chức 33 2342 9 4,3 260,2 Từ xa 22 2081 4 6 520,2 Ngoại ngữ 2 171 2 1 85,5 Ngắn hạn 4 332 2 2 166
(Nguồn: Trung tâm ĐTBDTC tỉnh Nam Định)
Cơ cấu phân bổ giáo viên quản lý các lớp theo loại hình đào tạo của trung tâm phù hợp với định hƣớng phát triển và kế hoạch của trung tâm.
Trong thực tế hiện nay mặc dù quan điểm chỉ đạo tập trung cho loại hình đào taọ VLVH(tại chức) song thực tiễn ngƣời học vẫn có nhu cầu đăng ký học hình thức đào tạo từ xa nhiều nên tỷ lệ học viên trên một giáo viên đối với các lớp từ xa gấp đôi so với các lớp tại chức. Đây là vấn đề cần quan tâm để việc phát triển quy mô đào tạo phải phù hợp với nhu cầu của ngƣời học song cũng phù hợp với định hƣớng và chiến lƣớc đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho các lĩnh vực kinh tế xã hội của tỉnh.
2.3. Thực trạng quản lý hoạt động LKĐT đại học hệ VLVH của Trung tâm ĐTBD tại chức tỉnh Nam Định
2.3.1 Quy mô LKĐT hệ VLVH của Trung tâm
Bảng 2.6: Liên kết đào tạo hệ VLVH ( ở trung tâm ĐTBDTC tỉnh từ năm 2005 đến năm 2010) TT Nội dung 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 1 Số đơn vị liên kết 13 12 12 12 11 2 Số lớp 33 32 36 32 33 3 Số học viên 2346 2142 2628 2194 2342
(Nguồn: Trung tâm ĐTBDTC tỉnh Nam Định)
Nhận xét: Từ năm 2005 đến nay, Trung tâm ĐTBDTC Nam Định đã
liên kết với 13 trƣờng đại học, với 18 ngành học cụ thể nhƣ sau: Đại học Sƣ phạm Hà nội với các ngành: Sƣ phạm Văn, Sƣ phạm Toán, Sƣ phạm Lý, Sƣ phạm Sử, Sƣ phạm Địa, Sƣ phạm Sinh, Sƣ phạm Mầm non, Sƣ phạm Tiểu học; Đaị học TNXH - Đại học Quốc gia Hà nội ngành Toán tin; Đại học Hà nội ngành Tiếng Anh; Học viện tài chính ngành Kế toán; Đại học Kinh tế quốc dân ngành Kế toán, quản trị kinh doanh; Đại học xây dựng ngành xây dựng công trình và Kế tốn xây dựng; Đại học Giao thơng ngành cầu đƣờng bộ và kế tốn giao thơng; Đại học nơng nghiệp ngành kế tốn nơng nghiệp; Đại học Luật ngành Luật; Đại học Thƣơng mại ngành Kế toán thƣơng mại.
Trung tâm ĐTBDTC Nam Định đã tạo cơ hội cho hàng chục ngàn học viên đƣợc đào tạo theo hệ tại chức, năm năm gần đây đã có 3284 học viên tốt nghiệp các ngành đào tạo kể trên hệ VLVH. Quy mô đào tạo liên kết với các trƣờng ổn định. Số lƣợng học viên và số lớp học đƣợc duy trì.
Dƣới đây là số liệu thống kê số lớp, số học viên đã và đang theo học tại trung tâm năm học 2009- 2010 và từ năm 2005 đến năm 2010.
Bảng 2.7: Số liệu năm học 2009- 2010 STT Trƣờng liên kết Số lớp Số học viên STT Trƣờng liên kết Số lớp Số học viên 1 ĐH Sƣ phạm HN 11 941 2 ĐH Khoa học TN 2 91 3 ĐH Hà Nội 2 103 4 Học viện Tài chính 1 54 5 ĐH Kinh tế QD 4 325 6 ĐH Xây dựng 5 339 7 ĐH Giao thông 2 88 8 ĐH Nông nghiệp 1 98 9 ĐH Luật 2 125 10 ĐH Thƣơng mại 3 178 Tổng cộng 33 2342
(Nguồn: Trung tâm ĐTBDTC tỉnh Nam Địn
Có đƣợc những kết quả trên chính là do sự năng động của ban giám đốc, cán bộ quản lý trực tiếp công việc liên kết đào tạo tại trung tâm tỉnh, các đồng chí khơng quản ngại khó khăn, mở những cuộc điều tra nhu cầu học tập của cán bộ và nhân dân trong tỉnh, xây dựng đề án, đi liên hệ với các trƣờng đại học và điều quan trọng là qua các năm cũng nhƣ quá trình liên kết để mở lớp các đồng chí đã tự khẳng định đƣợc chính mình thơng qua mơ hình LKĐT này, sự phối hợp giữa Trung tâm ĐTBDTC Nam Định với các trƣờng đại học ở tất cả các khâu, các bƣớc đều chặt chẽ, nhịp nhàng, khoa học. Qua
đó một lần nữa khẳng định nếu định hƣớng đúng chỉ đạo sát sao, tổ chức các hoạt động có hiệu quả thiết thực thì mơ hình LKĐT sẽ góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển KTXH của tỉnh nhà.
Bảng 2.8. Số liệu thống kê từ năm 2005 đến năm 2010
STT Trƣờng liên kết Số lớp Sốhọc viên Số HV đã tốt nghiệp Tỷ lệ% 1 ĐH Sƣ phạm HN 21 1440 1218 100 2 ĐH Khoa học TN 3 175 175 100 3 ĐH Hà Nội 7 392 335 100 4 Học viện Tài chính 2 116 62 96 5 ĐH Kinh tế QD 10 693 574 98 6 ĐH Xây dựng 7 413 182 92 7 ĐH Giao thông 3 128 50 94 8 ĐH Nông nghiệp 2 156 59 100 9 ĐH Luật 5 402 349 100 10 ĐH Thƣơng mại 4 254 157 96 11 ĐH Lao động XH 2 180 150 100 Tổng cộng 66 4349 3284
Qua số liệu thống kê ở các bảng trên, ta có thể nhận thấy quy mơ liên kết đào tạo tại chức của trung tâm từ 2005 đến nay tƣơng đối ổn định. Số lƣợng học viên chuyên ngành đào tạo và số đơn vị liên kết duy trì tốt. Mức độ tăng giảm khơng đáng kể. Nhìn chung Trung tâm vẫn phát huy đƣợc thế mạnh là đơn vị có uy tín và kinh nghiệm trong cơng tác đào tạo bồi dƣỡng của tỉnh Nam Định, đƣợc ngƣời học tin cậy. Tuy nhiên trong những năm tới do cơ chế thị trƣờng nhiều trƣờng Đại học, Cao đẳng trên địa bàn tỉnh mặc dù theo quy định khơng có chức năng đào tạo bồi dƣỡng nhƣng vì nhiều lý do
vẫn mở loại hình đào tạo VLVH trong trƣờng nên việc tuyển sinh của Trung tâm ĐTBDTC sẽ gặp khó khăn.
Kế hoạch năm học 2010 - 2011 và những năm tiếp theo trung tâm sẽ mở rộng liên kết với các trƣờng Đại học. Duy trì quy mô đào tạo, trên cơ sở phát triển các ngành đáp ứng và phù hợp với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Nam Định.
2.3.2. Thực trạng quản lý hoạt động LKĐT đại học hệ VLVH tại Trung tâmĐTBDTCtỉnh Nam Định
Công tác quản lý hoạt động LKĐT khi tham gia liên kết với các trƣờng
Đại học, trung tâm trực tiếp quản lý, tham gia các công việc sau:
Quản lý kế hoạch Đào tạo (Kế hoạch đƣợc Sở GD-ĐT, UBND tỉnh duyệt và trình các trƣờng Đại học duyệt chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm).
Tham gia tổ chức bán hồ sơ tuyển sinh, tổ chức ôn tập thi tuyển đầu vào. Tham gia Hội đồng xét duyệt trúng tuyển đầu vào; xét học viên đủ điều kiện đƣợc làm luận án, đồ án tốt nghiệp, thi tốt nghiệp (Trƣờng Đại học Luật; Trƣờng Đại học Xây dựng ...)
Tham gia với các trƣờng Đại học quản lý thực hiện chƣơng trình Đào tạo (Quản lý giấy báo giảng của các trƣờng, xác nhận giảng dạy cho giảng viên, ghi nhận thanh tốn kinh phí cho giáo viên các trƣờng ...)
Tham gia quản lý thi và tham gia coi thi học phần, thi tốt nghiệp, thi lại Tham gia trực tiếp làm công tác chủ nhiệm (hoặc đồng chủ nhiệm lớp) Tham gia đánh giá, xét duyệt khen thƣởng, kỷ luật đối với học viên. Đánh giá chung: Phối hợp quản lý chặt chẽ, có hiệu lực, hiệu quả; hai bên tôn trọng lẫn nhau, tạo điều kiện để việc liên kết đào tạo phát triển tốt đẹp.
Thực tế công tác quản lý LKĐT tại trung tâm đã đƣợc triển khai cụ thể ở các hoạt động chính sau:
2.3.2.1. Quản lý công tác tuyển sinh
Căn cứ quyết định số 01/2001/QĐ - BGD & ĐT, ngày 29 tháng 01 năm 2001 của Bộ trƣởng Bộ GD-ĐT về việc tuyển sinh vào các trƣờng đại học, cao đẳng với hình thức VLVH thuộc phƣơng thức giáo dục khơng chính quy.
Việc tuyển sinh mở lớp LKĐT tại chức thƣờng đƣợc tiến hành nhƣ sau: - Tổ chức họp hội nghị cán bộ chủ chốt của trung tâm nhằm xác định, ý nghĩa tầm quan trọng của công tác LKĐT tại chức, công tác tuyển sinh, phân cơng cho phịng đào tạo bồi dƣỡng làm công tác tuyên truyền thông báo tuyển sinh, tổ chức tiếp nhận hồ sơ.
- Tổ chức tuyên truyền và thông báo tuyển sinh, đây là việc rất quan trọng quyết định thắng lợi của công tác tuyển sinh. Vì vậy ban giám đốc duyệt nội dung thông báo tuyển sinh, quyết định quảng cáo bằng phƣơng tiện gì và giao cho phịng đào tạo thực hiện.
- Tổ chức tiếp nhận hồ sơ đăng ký và thu lệ phí đăng ký đƣợc thực hiện theo quy chế và các chế độ tài chính hiện hành, BGĐ trung tâm chỉ đạo phòng đào tạo thƣờng trực nhận hồ sơ liên tục từ 7 giờ đến 17 giờ các ngày trong tuần kể cả thứ 7 và chủ nhật.
- Phối hợp tổ chức ôn thi và thi tuyển: BGĐ yêu cầu phòng đào tạo thực hiện đúng quy trình và kỹ thuật xử lý thông tin theo chƣơng trình của Bộ GD&ĐT, đảm bảo các yêu cầu đã đề ra trong quy chế ( phòng thi, làm thẻ dự thi, giấy báo thi kịp thời).
Quá trình tổ chức thi tuyển: Trung tâm chuẩn bị mọi điều kiện về cơ sở vật chất, hồ sơ liên quan. Tham gia tổ chức thi tuyển dƣới sự chỉ đạo của Chủ tịch hội đồng tuyển sinh các trƣờng đại học LKĐT. Qua nhiều năm trung tâm ĐTBDTC tỉnh đã phối hợp cùng với các trƣờng đại học làm công tác tuyển sinh, các cán bộ quản lý của trung tâm đã tích luỹ đƣợc các kinh nghiệm tổ chức thi tuyển sinh. Vì vậy các đợt thanh tra của Bộ GD&ĐT và Sở GD&ĐT đều xác nhận sự nghiêm túc trong tổ chức thi tuyển sinh của trung tâm.
- Phối hợp tổ chức khai giảng đón học viên nhập học: Khâu này có ý