Luật Quản lý, sử dụng TSC số 15/2017/QH14 được Quốc hội thơng qua ngày 21/6/2017 trên cơ sở sửa đổi bổ sung Luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước. Luật cĩ hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018.
Luật được ban hành nhằm thể chế hĩa chủ trương, quan điểm của Đảng, Nhà nước về xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, huy động, khai thác, sử dụng tiết kiệm cĩ hiệu quả nguồn lực từ tài sản cơng để phát triển kinh tế - xã hội; mở rộng phạm vi điều chỉnh bảo đảm quản lý chặt chẽ và sử dụng hiệu quả tất cả các loại tài sản cơng theo quy định tại Điều 53 của Hiến pháp năm 2013; bảo đảm tính thống nhất, đờng bợ với các luật cĩ liên quan...Luật gồm
10 Chương với 134 Điều, trong đĩ cĩ 5 Chương quy định về các vấn đề chung, 5 Chương quy định chế độ quản lý, sử dụng đối với từng loại TSC.
Chương 1 (11 điều): Ngồi việc xác định đối tượng và phạm vi điều chỉnh của Luật, là các quy định về phân loại tài sản, các hình thức khai thác, cơng khai tài sản, nguyên tắc quản lý và giám sát cộng đồng đối với tài sản cơng.
Chương 2 (8 điều): Quy định nội dung quản lý nhà nước về tài sản cơng và nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan nhà nước đối với tài sản cơng.
Chương 3 (54 điều): Chương này quy định chế độ quản lý, sử dụng tài sản cơng tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Ngồi các quy định chung và Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, các nội dung cịn lại là quy định việc quản lý sử dụng tài sản tại các loại hình đơn vị khác nhau như cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp cơng lập, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, các tổ chức Đảng và tổ chức xã hội, cơ quan dự trữ nhà nước.74-96
Chương 4 (23 điều): Quy định chế độ quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng.
Trong đĩ quy định các đối tượng được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng; quyền và trách nhiệm của các đối tượng đĩ. Luật cũng quy định rõ chế độ quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng được đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư.
Chương 5 (3 điều): Chế độ quản lý tài sản cơng tại doanh nghiệp.
Chương 6 (13 điều): Quy định chế độ quản lý, sử dụng tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước, tài sản được xác lâp quyền sở hữu tồn dân.
Chương 7 (12 điều): Chế độ quản lý, sử dụng, khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai, tài nguyên.
Chương 8 (5 điều): Quy định hệ thống thơng tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản cơng và việc quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia và sử dụng thơng tin về tài sản cơng.
Chương 9 (3 điều): Dịch vụ về tài sản cơng. Quy định nội dung dịch vụ về tài sản cơng, cung cấp và sử dụng dịch vụ về tài sản cơng.
Chương 10 (2 điều): Điều khoản thi hành.
Luật Quản lý, sử dụng TSC 2017 cĩ những điểm mới sau:
- Mở rộng phạm vi điều chỉnh: Luật đã điều chỉnh tới tất cả các loại tài sản cơng mà khơng chỉ tài sản nhà nước khu vực hành chính sự nghiệp.
- Ngồi việc xác định vai trị của tài sản cơng là để phục vụ cho cơng tác quản lý của nhà nước và cung cấp các dịch vụ cơng cho xã hội thì Luật Quản lý, sử dụng tài sản cơng năm 2017 xem tài sản cơng là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội. Theo đĩ quy định các hình thức, phương thức khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản cơng bao gồm: giao quyền sử dụng tài sản; cấp quyền khai thác tài sản; cho thuê, chuyển nhượng quyền khai thác, quyền sử dụng tài sản; gĩp vốn, liên doanh, liên kết; sử dụng tài sản để thanh tốn các nghĩa vụ của Nhà nước; bán, thanh lý tài sản; các hình thức khác theo quy định của pháp luật.
- Bổ sung quy định về giám sát của cộng đồng đối với việc quản lý, sử dụng tài sản cơng để bảo đảm việc sử dụng, khai thác tài sản đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, cơng khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình.
- Bổ sung quy định việc xử lý vi phạm pháp luật về tài sản cơng và trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra vi phạm.
- Giao thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức đối với xe ơ tơ cơng, trụ sở làm việc cho Chính phủ (thay cho thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ như hiện nay); bổ sung các quy định để đảm bảo việc ban hành tiêu chuẩn, định mức được chặt chẽ, cơng khai, minh bạch. Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm tuân thủ, giám sát, kiểm tra việc tuân thủ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng trong tồn bộ quy trình đầu tư xây dựng, mua sắm, sử dụng, khai thác, xử lý tài sản cơng để khắc phục những hạn chế trong quá trình thực hiện thời gian vừa qua.
- Bổ sung một số hình thức mới trong đầu tư xây dựng, mua sắm, sử dụng, xử lý tài sản cơng bao gồm: Mua sắm tập trung; đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo hình thức đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP), khốn kinh phí sử dụng tài sản cơng; huy động vốn để đầu
tư xây dựng, mua sắm tài sản tại đơn vị sự nghiệp cơng lập; thuê quản lý vận hành tài sản cơng.
- Điều chỉnh chế độ quản lý, sử dụng tài sản là bất động sản đã giao cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp từ cơ chế áp dụng như cơ quan nhà nước theo Luật hiện hành sang cơ chế cho phép tổ chức được khai thác như đơn vị sự nghiệp cơng lập tự chủ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản.
- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng: Tất cả các tài sản kết cấu hạ tầng đều phải được giao cho đối tượng quản lý để xác định chủ thể chịu trách nhiệm trước Nhà nước trong quản lý đối với loại tài sản này. Quy định các phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng; chế độ quản lý, sử dụng đối với tài sản kết cấu hạ tầng được đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP).
- Quy định một số nội dung quản lý đối với tài sản cơng do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý, khơng tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp để phân định rõ quyền, trách nhiệm của các cơ quan liên quan, tránh sử dụng lãng phí, thất thốt tài sản, cũng như cĩ cơ chế để quản lý, sử dụng, phát triển nhĩm tài sản này.
- Quy định việc tổ chức xử lý tài sản phục vụ hoạt động của các dự án sử dụng vốn nhà nước và tài sản được xác lập quyền sở hữu thuộc về nhà nước được thực theo nguyên tắc tập trung để bảo đảm việc xử lý kịp thời, chuyên nghiệp, hiệu quả.
- Quy định các nguyên tắc chung nhất trong quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên; cụ thể hĩa các hình thức, phương thức khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai, tài nguyên với vị trí là một loại tài sản cơng quan trọng.
- Quy định việc hình thành hệ thống thơng tin về tài sản cơng và Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản cơng, trong đĩ cĩ hệ thống giao dịch điện tử về tài sản cơng để thực hiện các giao dịch về tài sản cơng trực tuyến.