II Nhu cầu NLTC cho chi tiêu mới 1Chi đầu tư
2. Quyết tốn ngân sách
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ BÀI TẬP
BÀI TẬP 1
Cĩ các thơng tin sau liên quan đến nhu cầu của xã X, huyện Y, tỉnh ABC. Hãy phân biệt nhu cầu chi tiêu cơ sở và nhu cầu chi tiêu mới:
1. Nâng cấp trạm y tế xã, dự kiến 50 triệu đồng, đề nghị NS huyện cấp kinh phí.
2. Trong danh mục đầu tư XDCB của Tỉnh, dự kiến năm 2014 xây dựng 12 phịng học cho trường THCS xã X với tổng dự tốn cơng trình là 4 tỷ đồng với nguồn kinh phí từ chương trình mục tiêu quốc gia.
3. Xây dựng điểm trường lẻ tại thơn 5, xã X với tổng dự tốn 150 triệu đồng. Cơng trình đã cĩ quyết định đầu tư của UBND xã, trong đĩ nguồn vốn ODA khơng hồn lại từ Dự án Hỗ trợ sinh kế là 120 triệu đồng, dự kiến người dân đĩng gĩp bằng ngày cơng tương ứng 30 triệu đồng.
4. Đề nghị HĐND xã cho phép dùng nguồn Ngân sách xã để tăng phụ cấp cho các trưởng thơn từ 747.000 đồng lên 900.000 đồng/người/tháng, bắt đầu từ 1/1/2019
5. Xây trạm bơm tại xã X đã cĩ quyết định đầu tư của huyện Y từ năm 2016, tổng dự tốn cơng trình 3 tỷ đồng. Năm 2017 huyện khơng cĩ kế hoạch vốn cho cơng trình này nhưng nhà thầu đã ứng 1,8 tỷ đồng để xây dựng. Năm 2018, khả năng huyện vẫn chưa bố trí được vốn nhưng nhà thầu cam kết hồn thành vào năm 2018.
6. Năm 2018, đề nghị xã hỗ trợ kinh phí đào tạo cán bộ y tế xã 5 triệu đồng.
7. Năm 2018, các đồn thể đề xuất tăng định mức chi hoạt động từ 5 triệu đồng lên 7 triệu đồng
8. Nghị quyết của Quốc hội tăng mức lương tối thiểu lên 20% so với mức lương tháng 12/2017 cho cán bộ cơng chức từ 1/1/2018.
chữa bàn ghế cho trường tiểu học của xã. Do khơng đảm bảo số thu trong cân đối nên đến 31/12/2017 xã vẫn chưa bố trí được nguồn kinh phí cho hoạt động trên. Trường tiểu học đã huy động đĩng gĩp của phụ huynh học sinh (dưới hình thức tự nguyện) để chi trả khoản tiền trên. Năm 2018, HĐND xã yêu cầu UBND ưu tiên bố trí chi trả khoản kinh phí trên cho nhà trường và phụ huynh ngay trong quý 1/2018.
BÀI TẬP 2
Kết hợp với các thơng tin đã nêu trong bài tập 1, dựa vào các thơng dưới đây về khả năng nguồn lực tài chính của xã, hãy tính tốn, cân nhắc và đề xuất thứ tự ưu tiên thực hiện các hoạt động của xã X trong năm 2019:
1. Xã X làm chủ đầu tư một cơng trình nước sạnh cơng cộng với tổng vốn đầu tư 670 triệu đồng. Cơng trình gồm hai hạng mục:1) Hệ thống dẫn nước từ nguồn về xã. 2) Hệ thống bể chứa nước tại các thơn. Sau khi hồn thành hạng mục 1 vào năm 2016 thì phát sinh tình huống người dân ở xã đầu nguồn phản đối khơng cho xã X lấy nước. Năm 2018, xã vẫn cịn nguồn kinh phí để đầu tư cho cơng trình này và thiếu nước sinh hoạt vẫn đang là vấn đề rất bức xúc của người dân xã X.
2. Theo kế hoạch giải ngân năm 2018 do Ban QL dự án Hỗ trợ sinh kế cung cấp, xã X được tài trợ 120 triệu đồng cho hoạt động xây dựng điểm trường lẻ tại thơn 5. Thơn 5 cũng đã họp tất cả các hộ dân, theo biên bản họp thơn, người dân cam kết đĩng gĩp dưới hình thức ngày cơng lao động với giá trị quy đổi bằng tiền là 20 triệu đồng.
3. Theo thơng tin do kế tốn xã cung cấp, trong năm 2018 ngân sách xã chỉ đủ nguồn chi phụ cấp trưởng thơn theo mức cũ của năm 2017.
4. Phịng TCKH huyện Y thơng báo năm 2018, huyện vẫn chưa bố trí được vốn xây dựng trạm bơm tại xã, nhưng nhà thầu cam kết hồn thành tồn bộ cơng trình theo dự tốn trong năm 2018.
động cho các đồn thể khi tính bổ sung cân đối ngân sách xã theo mức 6 triệu đồng.
6. Xã X sẽ tiến hành đấu thầu 10 lơ đất với nguồn thu dự kiến 2,5 tỷ đồng.
7. Một doanh nghiệp tuyên bố ủng hộ xã 80 triệu đồng để đầu tư cho giáo dục của xã.
8. Theo quyết định của UBND tỉnh ABC, xã được phân khai nguồn vốn đầu tư giao thơng nơng thơn 2 tỷ đồng từ nguồn CTMTQG Nơng thơn mới.
9. Sau trận lũ quét, 1 km đường liên thơn trong xã bị xĩi lở nghiêm trọng, ảnh hưởng rất lớn đến đời sống và việc sản xuất của người dân trong xã. Huyện Y đã cĩ chủ trương từ lâu về việc đầu tư cho xã để nâng cấp con đường này nhưng chưa cĩ quyết định đầu tư chính thức. Trước nhu cầu bức xúc nĩi trên, HĐND và UBND xã X dự kiến sẽ đổ cấp phối tồn bộ con đường này vào năm 2018. Nhà thầu đã đồng ý ứng trước tồn bộ vốn đầu tư theo dự tốn 400 triệu đồng.