2. Lập dự tốn ngân sách gắn với KHPTKTXH xã
2.1.3. Quy trình lập dự tốn ngân sách xã:
Dự tốn ngân sách xã được lập theo các bước sau:
Bước 1: Căn cứ hướng dẫn xây dựng dự tốn ngân sách nhà nước hàng
năm của Sở Tài chính và UBND cấp huyện, UBND xã giao cho Bộ phận tài chính, kế tốn xã chủ trì phối hợp với các đơn vị, đồn thể của xã và thu thập thơng tin từ các thơn, bản để xây dựng dự tốn ngân sách theo hướng dẫn.
- Về dự tốn thu: Bộ phận tài chính, kế tốn xã xác định mức cho các
chỉ tiêu dự tốn thu ngân sách xã:
+ Bộ phận tài chính, kế tốn xã phối hợp với cơ quan thuế hoặc đội thu thuế (nếu cĩ) tính tốn các khoản thu ngân sách nhà nước dự kiến phát sinh trên địa bàn xã năm sau. Các đơn vị thuộc xã xây dựng thu phí, lệ phí như: cán bộ tư pháp - hộ tịch xây dựng thu phí, lệ phí thuộc nhiệm vụ được giao...
+ Tổng hợp chi tiết tất cả các nguồn thu chủ yếu cho ngân sách xã: Thu NSX hưởng 100%; các khoản thu phân chia theo tỷ lệ %; thu bổ sung cân đối và thu bổ sung cĩ mục tiêu từ ngân sách cấp huyện. Dự tốn thu ngân sách xã được phản ánh trên Mẫu 1 ”Thu ngân sách xã” (hướng dẫn lập ở mục 2.2).
- Về dự tốn chi ngân sách và phương án phân bổ dự tốn chi:
+ Dự tốn chi ngân sách xã gồm: Chi đầu tư phát triển; Chi thường xuyên; Chi khác ngân sách và dự phịng ngân sách.
+ Phân bổ dự tốn chi các đơn vị sử dụng ngân sách của xã như Văn phịng Đảng ủy, Văn phịng UBND xã, từng đồn thể xã, Ban Chỉ huy quân sự xã, Cơng an xã...: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và chế độ, định
mức chi, lập dự tốn chi của đơn vị, tổ chức mình gửi Bộ phận tài chính, kế tốn xã.
+ Bộ phận tài chính, kế tốn xã tổng hợp các chỉ tiêu chi của dự tốn ngân sách xã được quy định theo biểu tổng hợp dự tốn chi ngân sách theo mẫu biểu quy định.
- Tổng hợp, cân đối dự tốn ngân sách xã:
Bộ phận tài chính, kế tốn xã lập dự tốn thu, chi và cân đối ngân sách xã báo cáo UBND xã, trình Thường trực HĐND xã (Chủ tịch và Phĩ Chủ tịch HĐND xã) để xem xét gửi UBND huyện và Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện theo đúng thời gian quy định.
Bước 2: Bộ phận tài chính, kế tốn xã báo cáo Thường trực UBND xã
về dự tốn ngân sách được lập theo đúng mẫu biểu và nội dung yêu cầu.
Bản dự thảo dự tốn NSX được thảo luận và đĩng gĩp ý kiến tại Hội nghị lập KH PTKTXH của xã.
Bước 3: Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Thường trực UBND xã và những ý
kiến đĩng gĩp tại Hội nghị lập KH, Bộ phận tài chính, kế tốn xã cĩ trách nhiệm hồn thiện dự tốn ngân sách xã trình UBND xã ký gửi Phịng Tài chính - Kế hoạch huyện.
Bước 4: Tiến hành thảo luận dự tốn ngân sách với Phịng Tài chính -
Kế hoạch (Đối với năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách hoặc các năm tiếp theo khi UBND xã cĩ đăng ký thảo luận dự tốn).
Bước 5: Căn cứ Quyết định giao dự tốn ngân sách của UBND cấp
huyện, UBND xã hồn chỉnh lại dự tốn ngân sách theo dự tốn được UBND huyện giao, hồn thiện phương án phân bổ và lập tờ trình trình Chủ tịch, Phĩ Chủ tịch HĐND xã thẩm tra cho ý kiến đối với các báo cáo của UBND xã, trong đĩ cĩ Tờ trình về dự tốn thu, chi ngân sách và phương án phân bổ dự tốn thu, chi ngân sách xã.
Bước 6: Căn cứ ý kiến của Chủ tịch, Phĩ Chủ tịch HĐND xã, UBND
xã báo cáo những vấn đề tiếp thu, giải trình và hồn chỉnh các báo cáo. UBND xã trình HĐND xã về dự tốn thu, chi ngân sách và phương án phân bổ dự tốn sau khi đã tiếp thu ý kiến thẩm tra trước ngày 31/12.