1.3 .Một số nguyên tắc pháp luật điều chỉnh về hợp đồng lao động
2.1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện pháp luật về hợp đồng lao động
động tại Công ty Cổ phần cơ giới và xây dựng Thăng Long
●Những nhân tố chủ quan
-Nhu cầu của NSDLĐ và NLĐ đối nghịch nhau
Đây và vấn đề chung và ảnh hưởng đến thực tiễn thực hiện pháp luật về lao động nói chung và HĐLĐ nói riêng tại hầu hết các doanh nghiệp. NSDLĐ là những người làm chủ, họ luôn muốn hạn chế tối đa các chi phí trong sản xuất và kinh doanh. Bởi vậy nhu cầu của NSDLĐ là muốn thuê lao động với mức chi phí thấp nhất có thể và năng suất lại địi hỏi cao. Trong khi trái ngược lại, nhu cầu của NLĐ ln muốn có
quyền lợi tốt nhất trong quá trình lao động. Do sự đối lập như vậy, nên khi trong quá trình và thực hiện HĐLĐ giữa NSDLĐ và NLĐ trong công ty luôn tồn tại những tranh chấp về HĐLĐ. Nhân tố này đã dẫn đến một số hạn chế trong quá trình thực hiện pháp luật về HĐLĐ tại công ty, ngay từ khi giao kết, do quyền lợi đối lập nhau nên các bên khó khăn trong việc thỏa thuận các điều khoản trong hợp đồng, từ đó kéo theo việc dễ xảy ra tranh chấp lao động trong cơng ty.
-Trình độ và ý thức pháp luật của NLĐ và NSDLĐ
Trình độ chun mơn, nghiệp vụ và trình độ hiểu biết pháp luật của mỗi bên trong quan hệ lao động ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả thực thi các quy định về HĐLĐ.
Đối với NSDLĐ tại CTCP cơ giới và xây dựng Thăng Long , trình độ chuyên mơn thể hiện ra bên ngồi ở khả năng quản lý lao động. Trong quá trình quản lý lao động, NSDLĐ đã sử dụng hệ thống các quy tắc, gồm hai loại: quy tắc do nhà nước quy định và quy tắc nội bộ của đơn vị sử dụng lao động. Quy tắc do Nhà nước quy định sử dụng trong việc quản lý lao động chính là BLLĐ và các văn bản quy định chi tiết thi hành, trong đó có các quy định của Nhà nước về HĐLĐ. Hệ thống các quy tắc nội bộ mà Công ty sử dụng để quản lý lao động bao gồm: thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động.
Theo yêu cầu chung thì hệ thống các quy tắc nội bộ của đơn vị sử dụng lao động không được trái với hệ thống quy tắc do Nhà nước quy định. Tuy nhiên, có đáp ứng được u cầu này hay khơng và đáp ứng được đến đâu một phần lớn phụ thuộc vào sự hiểu biểu pháp luật của các cán bộ nhân sự với chức năng tham mưu, giúp việc và phụ thuộc vào sự hiểu biết pháp luật của chính những người lãnh đạo trong đơn vị sử dụng lao động. Thực tiễn tại CTCP cơ giới và xây dựng Thăng Long, trình độ quản lý và sự hiểu biết pháp luật của NSDLĐ tuy chưa đạt được ở mức độ cao, nhưng cơ bản vẫn đảm bảo thực thi đúng, tránh gây thiệt hại cho các bên và lợi ích chung.
Về phía NLĐ tại cơng ty, do trình độ lao động ở mức phổ thơng cao nên nhìn chung sự hiểu biết pháp luật lao động nói chung, pháp luật về HĐLĐ nói riêng của NLĐ cũng như của cán bộ cơng đồn cơ sở tại cơng ty cịn hạn chế. Một bộ phận khá lớn NLĐ không tự đánh giá được một hành vi hay một quyết định của NSDLĐ đối với mình là đúng hay sai, mọi việc đối với NLĐ hầu như chỉ dừng lại ở chỗ “chấp nhận được” hay khơng, cịn yếu tố pháp lý ít được tính đến.
Đồng thời, ý thức pháp luật của NLĐ tại Cơng ty cịn hạn chế. Thực tiễn cho thấy, có nhiều trường hợp NLĐ tại cơng ty do không biết hoặc không hiểu quy định của pháp luật về HĐLĐ dẫn tới việc vi phạm pháp luật.
Môi trường làm việc của công ty bao gồm đặc trưng công việc và chế độ đãi ngộ cho NLĐ. Đặc trưng công việc là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến việc giao kết HĐLĐ. Nó đóng vai trị thu hút NLĐ. Đặc trưng công việc là ngành nghề, địa điểm, thời gian làm việc... Mặc dù thị trường lao động dồi dào, tuy nhiên NLĐ sẽ lựa chọn công việc phù hợp với bản thân mình, họ sẽ cân nhắc đến các đặc điểm của công việc như ngành nghề, địa điểm làm việc, thời gian làm việc và chế độ đãi ngộ của công ty như lương thưởng và các vấn đề khác. CTCP cơ giới và xây dựng Thăng Long đã tạo ra một môi trường làm việc tốt, thu hút nhiều NLĐ. Chính sách tuyển dụng cũng quyết định một phần tới việc giao kết HĐLĐ tại công ty. Công ty sẽ đặt ra những yêu cầu về lao động đầu vào như các u cầu về trình độ văn hóa, sức khỏe, kinh nghiệm, đạo đức cá nhân... Các yêu cầu này sẽ giúp Công ty chọn lọc những lao động đạt yêu cầu cho công việc, và chỉ sau khi đáp ứng đủ những yêu cầu này thì mới bàn tiếp đến chuyện giao kết HĐLĐ. Ngồi ra chính sách tuyển dụng cịn yêu cầu về số lượng. Công ty sẽ đặt ra một con số cần thiết để tuyển lao động, con số này phụ thuộc và tình hình thực tế nhu cầu tại cơng ty. Khi đã đủ số số lượng NLĐ, công ty sẽ dừng công tác tuyển dụng cũng như dừng việc yêu cầu giao kết HĐLĐ tới NLĐ.
Chính yêu cầu tuyển dụng cụ thể, chi tiết này là nhân tố giúp cho chất lượng lao động được tuyển dụng làm việc tại Công ty ngày càng ổn định, đồng nghĩa với việc NLĐ có ý thức hơn đối với việc tuân thủ pháp luật nói chung và pháp luật về HĐLĐ nói riêng. Chính sách đãi ngộ của Cơng ty tương đối tốt, điều này tác động tích cực tới thái độ làm việc, nâng cao năng suất lao động cũng như ý thức chấp hành pháp luật về hợp đồng đã giao kết của NLĐ trong Công ty.
● Những nhân tố khách quan
- Đường lối, quan điểm của Đảng
Pháp luật nước ta chính là kết quả của sự thể chế hóa đường lối, quan điểm của Đảng, Nhà nước. Khi bắt đầu phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, Đảng ta đã xác định mục tiêu và động lực chính của sự phát triển là: “Vì con người, phát huy nhân tố con người, mà trước hết là NLĐ” đồng thời Đảng ta cũng nhấn mạnh
tăng cường bảo vệ NLĐ. Những quan điểm trên thể hiện rõ nét tư tưởng bảo vệ NLĐ, là chủ thể đứng ở vị trí yếu thế trong quan hệ lao động. Căn cứ vào đường lối, quan điểm đó, Nhà nước có trách nhiệm cụ thể hóa trong BLLĐ bằng quy định về phạm vi áp dụng loại HĐLĐ, hình thức HĐLĐ; quy định các nội dung bắt buộc của HĐLĐ… Dù có thế mạnh trong mối quan hệ lao động, nhưng NSDLĐ vẫn có nhu cầu được bảo vệ trước sự xâm hại của chủ thể khác. Vì vậy, bên cạnh tư tưởng bảo vệ NLĐ là chính, việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho NSDLĐ cũng phải được đặt ra với mức độ và bằng những cách thức thích hợp.
- Hệ thống pháp luật về HĐLĐ
Bản thân hệ thống pháp luật về HĐLĐ cũng là một trong những yếu tố lớn ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật về HĐLĐ. Việc nhà nước cho ban hành BLLĐ 2012 cùng các nghị định, thơng tư hướng dẫn đã góp phần thúc đẩy việc thực hiện pháp luật về HĐLĐ được đảm bảo theo quy định của pháp luật. Nhiều quy định về HĐLĐ đã được sửa đổi, bổ sung và được đánh giá chung là phù hợp hơn và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của các bên trong quan hệ lao động cũng như cho thị trường lao động. Tuy nhiên, nếu đánh giá một cách khách quan thì các quy định về HĐLĐ trong BLLĐ cũng chưa hẳn đã giải quyết được hoàn toàn các vướng mắc trên thực tế hiện nay, như: chưa có quy định cụ thể về tiền lương, tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…đối với NLĐ làm việc theo HĐLĐ bán thời gian; một số quy định về chấm dứt HĐLĐ chưa thực sự hợp lý…Những điều này sẽ ảnh hưởng tiêu cực tới việc thực thi pháp luật về HĐLĐ trong các doanh nghiệp.
- Thị trường lao động
Việt Nam là một trong những nước có nguồn lao động dồi dào và ổn định. Với nguồn cung lao động dồi dào tuy nhiên thị trường việc làm lại không đáp ứng được nhu cầu của NLĐ, thị trường lao động tại Việt Nam đã thu hút các doanh nghiệp không chỉ trong nước mà cịn ngồi nước. Thậm chí cịn xuất khẩu lao động đi các nước trên thế giới. Điều đó đã khiến cho các doanh nghiệp có được lợi thế khi mà nguồn cung lao động dồi dào trong khi các doanh nghiệp cung cấp việc làm thì lại ít. Đặc điểm dư cung của thị trường lao động đã tác động tới toàn bộ doanh nghiệp tại Việt Nam nói chung và CTCP cơ giới và xây dựng Thăng Long nói riêng. Điều này khiến cho cơng ty có được ưu thế khi tuyển lao động đầu vào cho cơng ty và cả trong q trình giao kết HĐLĐ. Tuy nhiên, nguồn lao động tuy dồi dào nhưng tay nghề, ý thức lao động chưa cao, chưa có kinh nghiệm.Vì vậy, đây cũng là một khó khăn cho cơng ty trong việc lựa chọn nhân sự cho mình.
Có nhiều yếu tố (khách quan và chủ quan) ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật về HĐLĐ ở những góc độ và mức độ khác nhau. Hầu như khó tìm ra những yếu tố riêng, chỉ tồn tại trong các doanh nghiệp, mà chỉ có thể tìm ra những nét đặc thù khi gắn từng yếu tố tác động vào từng doanh nghiệp và vào những thời điểm nhất định. Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật về HĐLĐ được phân tích ở đây chưa hẳn đã đầy đủ về số lượng các yếu tố và nội dung trong từng yếu tố, nhưng đó là những yếu tố cơ bản, là gợi ý cho việc nghiên cứu tiếp theo để có thể tìm ra những giải pháp thích hợp, cải thiện chất lượng và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về HĐLĐ trong các doanh nghiệp ở nước ta hiện nay, giúp cho Việt Nam thực sự có mơi trường đầu tư hấp dẫn, đáp ứng ngày càng cao yêu cầu của công cuộc hội nhập kinh tế quốc tế.