- Phƣơng pháp hệ số điều chỉnh
3. Bảng giá đất nông nghiệp Giá
3.1.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật về giá đất
Một là, việc hoàn thiện pháp luật về giá đất phải dựa trên quan điểm,
đường lối, chính sách của Đảng.
Đất đai là một loại hàng hoá đặc biệt được chuyển nhượng quyền sử dụng trên thị trường. Đồng thời, đất đai có vai trị quan trọng trong sự phát triển ổn định của đất nước. Mọi hoạt động phát triển kinh tế hầu như đều có liên quan đến đất đai và giá đất. Đối với nhà nước, giá đất được quy định cụ thể dùng làm căn cứ để tính các khoản thu tài chính về đất đai vào ngân sách nhà nước, do vậy, cần thiết phải đảm bảo sự ổn định ngân sách nhà nước bằng cách quy định hệ thống giá đất chuẩn, phù hợp đảm bảo những lợi ích hài hồ giữa nhà nước, người dân và các doanh nghiệp sử dụng đất.
Hai là, việc hoàn thiện pháp luật về giá đất phải gắn liền vào việc xây
dựng và phát triển thị trường BĐS theo hướng tính đủ giá trị đất, phát huy tối đa tính hiệu quả trong việc sử dụng đất nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, sửa đổi theo chiều hướng tích cực trong việc chuyển QSDĐ và nhà ở, mở rộng các hình thức kinh doanh BĐS. Trong thời gian tới cần đa dạng hoá hàng hoá BĐS, từng bước xã hội hoá việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, xây dựng các cơng trình cơng cộng trong cơ chế hoạt động của thị trường BĐS; phát triển thị trường cho thuê nhà ở, văn phòng, cơ sở sản xuất, kinh doanh; có biện pháp kích cầu hợp lý đối với thị trường nhà ở cho người có thu nhập
thấp, người thuộc diện được ưu đãi; tạo sức cạnh tranh cho thị trường BĐS trong nước so với thị trường khu vực, có sức hấp dẫn các nhà đầu tư.
Ngoài ra, Nhà nước chủ động điều tiết giá đất trong thị trường bằng quan hệ cung - cầu về đất, đẩy nhanh tiến độ xây dựng lại hệ thống thuế có liên quan đến đất đai bảo đảm đồng bộ với q trình đổi mới chính sách đất đai; tạo cơ chế thu hút mạnh vốn đầu tư xây dựng kinh doanh BĐS bằng nguồn ngân sách nhà nước, bằng vốn của các thành phần kinh tế, bằng vốn đầu tư của các tổ chức tín dụng, bằng huy động tiền tiết kiệm của dân thơng qua chứng khốn BĐS.
Ba là, quán triệt tinh thần của Đảng và Nhà nước trong đường lối công
nghiệp hố, hiện đại hố trong việc hồn thiện pháp luật về giá đất.
Đối với việc thẩm định giá đất cần phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền định giá đất của Chính phủ và UBND cấp tỉnh, tiếp tục nghiên cứu xây dựng cơ chế quản lý giá, xây dựng hệ thống định giá và thẩm định giá cho phù hợp với thị trường BĐS. Đối với xác định giá trị QSDĐ, cần xác định rõ giá trị đất nhà nước giao cho các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội. Đối với vấn đề bồi thường, hỗ trợ tái định cư cần quán triệt nguyên tắc bảo đảm cho người có đất bị thu hồi có chỗ ở mới, có điều kiện phát triển bằng hoặc hơn chỗ cũ; Nhà nước có quy hoạch tổng thể trên phạm vi cả nước nhằm tạo điều kiện cho từng tỉnh, thành phố triển khai kế hoạch một cách nhất quán; trong bồi thường giải phóng mặt bằng cần chú ý phân chia hợp lý phần giá trị tăng thêm do quy hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng.
Bốn là, hoàn thiện pháp luật giá đất phải đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất.
Bởi thực tế cho thấy ở nước ta để điều chỉnh vấn đề này tổn tại rất nhiều văn bản khác nhau, việc tách ra như vậy một mặt tạo ra sự cụ thể hoá tuy nhiên cũng ảnh hưởng đến tính nhất qn trong các quy định, đơi khi cịn xảy ra tình trạng mâu thuẫn. Việc hồn thiện pháp luật về giá đất ln ln đảm bảo tính đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ kiểm tra và phải trên cơ sở công bằng, công khai và hợp lý.
Năm là, việc đổi mới chính sách pháp luật về giá đất phải đảm bảo
phù hợp với thông lệ quốc tế, thơng qua việc ban hành, sửa đổi các chính sách tài chính về đất đai phù hợp với các quy chế, nguyên tắc của các tổ chức thương mại, tài chính thế giới...