- Phƣơng pháp hệ số điều chỉnh
2.2.2. Tình hình áp dụng pháp luật về giá đất tại huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Ca
2.2.2.1. Những kết quả đạt được
* Về xây dựng giá đất
Ngay từ khi Luật Đất đai năm 2013 được ban hành, huyện văn Bàn đã tập trung triển khai các quy định mới của pháp luật đất đai nói chung và pháp luật về giá đất nói riêng. Đặc biệt, từ khi có Nghị định 96/2019/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 19/12/2019 quy định mới về khung giá đất thì tỉnh Lào Cai đã chỉ đạo, phân công các huyện trong tỉnh xây dựng và điều chỉnh lại bảng giá đất đai trong thời gian 2020-2024 đối với từng huyện, trong đó có huyện Văn Bàn.
Nhận được sự chỉ đạo từ UBND tỉnh Lào Cai, UBND huyện Văn Bàn đã tổ chức kiểm tra, rà sốt lại tồn bộ bảng giá đất của địa phương mình, để đề xuất việc điều chỉnh, bổ sung. Nhìn chung cơng tác kiểm tra, rà soát bảng giá đất để thực hiện việc điều chỉnh, bổ sung theo quy định của Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật của các địa phương đã dần đi vào nề nếp, theo đó năm 2017, 2018, UBND huyện Văn Bàn kết hợp cùng các huyện khác đã thực hiện trình UBND tỉnh ban hành các Quyết định: số 1023/QĐ-UBND ngày 04/4/2017; số 16/2018/QĐ-UBND ngày 25/7/2018 về việc điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất trên địa bàn tỉnh.
Tính đến năm 2019, bảng giá các loại đất trên địa bàn huyện Văn Bàn thực hiện từ ngày 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019 theo Luật Đất đai năm 2013 về cơ bản đã được xây dựng phù hợp với tình hình thực tế địa phương, góp phần thực hiện tốt thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, công tác quản lý nhà nước đối với đất đai và đảm bảo ổn định sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.
Năm 2020, ngay sau khi Nghị định số 96/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, UBND tỉnh Lào Cai đã ban hành quyết định số 56/2019/QGĐ-UBND ngày 31/12/2019 ban hành bảng giá đất 05 năm (2020 - 2024) trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Nhận được chỉ đạo rà soát giá đất trên địa bàn huyện, UBND huyện Văn Bàn đã có tờ trình đề nghị UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của huyện Văn Bàn, các Kế hoạch sử dụng đất bổ sung cũng nhanh chóng được quyết định và thi hành trên thực tế.
Quá trình thực hiện việc điều chỉnh, bổ sung giá đất 05 năm (2020 - 2024): UBND huyện thực hiện điều tra, khảo sát, thu thập thông tin giá đất thị trường tại địa bàn huyện; các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội, quản lý và sử dụng đất đai ảnh hưởng đến giá đất tại điểm điều tra và tổng hợp kết quả điều tra, thu thập thông tin giá đất thị trường và đánh giá kết quả thực hiện bảng giá đất hiện hành theo đúng quy định tại Điều 23, 24, 25 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Việc điều chỉnh giá đất cần lưu ý:
- Đối với các khu vực đang hoặc sắp triển khai dự án để tránh khiếu nại, khiếu kiện trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án.
- Kiểm tra, đối chiếu với các vị trí trong Quyết định về việc quy định hệ số điều chỉnh giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai để đảm bảo không làm thay đổi thứ tự và hạn chế việc bổ sung hệ số mới.
* Về định giá đất cụ thể
Trên cơ sở quy định của pháp luật về định giá đất cụ thể, UBND tỉnh Lào Cai đã tổ chức thực hiện việc xác định giá đất cụ thể đối với tất cả các địa phương trong tỉnh, trong đó, chỉ đạo UBND huyện Văn Bàn thực hiện rà soát và xác định giá đất cụ thể ở từng khu vực các làng, bản, xã trong huyện. Việc xác định giá đất cụ thể nhằm mực đích tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân đối với phần đất trong hạn mức, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp khơng phải là đất ở sang đất ở; tính thuế sử dụng đất của các hộ gia đình, tính phí và lệ phí trong quản lý sử dụng đất…. Giá đất cụ thể tại huyện Văn Bàn được xác định cơ bản phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường theo nguyên tắc định giá đất quy định tại Điều 112 của Luật Đất đai 2013, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước, bảo đảm quyền lợi của người có đất thu hồi.
Dựa vào khung giá đất do Chính phủ quy định tại Nghị định 104/2014/NĐ-CP của Chính phủ, UBND tỉnh Lào Cai đã xây dựng bảng giá đất cụ thể cho từng loại đất trong giai đoạn 5 năm. Bảng giá đất cụ thể tại huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015 - 2019 được công bố và tóm tắt như Bảng 2.2. dưới đây:
Bảng 2.2. Tóm tắt bảng giá đất giai đoạn 2015-2019 tại huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai [6]
Đơn vị tính: nghìn/m2