- Phƣơng pháp hệ số điều chỉnh
3. Bảng giá đất nông nghiệp Giá
3.1.2. Định hướng nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về giá đất
Một là, nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về giá đất trước hết phải
đẩy mạnh cải cách bộ máy, cơ chế quản lý đất đai về giá đất.
Quản lý nhà nước về đất đai là nhu cầu khách quan là công cụ bảo vệ và điều tiết các lợi ích gắn liền với đất đai, và quan trọng nhất là bảo vệ chế độ sở hữu về đất đai. Nhiệm vụ này cần được đổi mới một cách cụ thể và phù hợp để đáp ứng các yêu cầu quản lý và tương xứng với điều kiện chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước trong từng giai đoạn.
Hệ thống tổ chức của ngành, chính sách pháp luật về giá đất được hình thành và phát triển khẳng định sự phù hợp với điều kiện chính trị, kinh tế, xã hội hiện tại nhưng chưa khẳng định sự phù hợp với yêu cầu của một hệ thống quản lý đất đai hiện đại, vận hành trong cơ chế thị trường phát triển và hội nhập quốc tế sâu rộng.
Tham nhũng trong lĩnh vực đất đai vẫn xảy ra ở nhiều nơi, nhiều cấp. Đầu cơ đất đai đã trở thành phổ biến với những quy mô khác nhau, gây nên những cơn sốt trên thị trường BĐS, đẩy giá đất tăng cao một cách bất hợp lý, tăng chi phí đầu tư, giảm năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp tác động xấu đến tình hình kinh tế - xã hội. Do vậy nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về giá đất trước hết phải giải được bài toàn về “quản lý” thì việc thực hiện mới có hiệu quả hiệu lực.
Hai là, hồn thiện cơng tác lập kế hoạch quy hoạch sử dụng đất;
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là cơ sở để thực hiện việc kế hoạch hố q trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất đồng bộ với quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu đầu tư, tạo bước đi hợp lý cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Thơng qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã tạo nguồn cung về quỹ đất cho thị trường BĐS; việc công khai quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất cấp xã cấp huyện góp phần nâng cao dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia, giám sát việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên đất cũng như các vấn đề về giá đất.
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đi trước một bước bảo đảm phân bổ một cách hợp lý nguồn tài nguyên quốc gia phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững là định hướng chủ đạo và yêu cầu xuyên suốt
trong cơng tác quản lý đất đai nói chung và giá đất nói riêng. Việc quản lý, sử dụng đất phải thông qua công cụ quy hoạch sử dụng đất, vừa bảo đảm quỹ đất phục vụ mục tiêu cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước vừa bảo đảm mục tiêu bảo vệ mơi trường, an ninh lương thực, xố đói giảm nghèo, cơng bằng xã hội, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm quỹ đất sử dụng phù hợp cho từng giai đoạn và lâu dài.
Ba là, nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về giá đất gắn liền với
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra.
Công tác thanh, kiểm tra giúp phát hiện sai phạm của các đối tượng bị kiểm tra; bất cập, chồng chéo trong văn bản quản lý nhà nước, qua đó xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật, góp phần tăng cường hiệu lực công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, trong đó có cơng tác quản lý về giá đất. Nếu các cuộc thanh tra đảm bảo tính chính xác, trung thực; kết luận thanh tra cụ thể, sát thực, đảm bảo tính pháp lý cao sẽ có tác động tốt đến nhiều mặt như: lập lại kỷ cương trong hoạt động quản lý, xây dựng khung giá đất, bảng giá đất, xác định giá đất cụ thể, nâng cao nhận thức về việc chấp hành pháp luật, giúp các đối tượng chấn chỉnh sai phạm, rút kinh nghiệm và chấp hành nghiêm, từ đó có những biện pháp khắc phục, sửa chữa kịp thời, không khiếu nại về kết luận thanh tra.
Bốn là, nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về giá đất gắn liền với
việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về giá đất cho cả cán bộ và người dân. Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai nói chung và pháp luật về giá đất nói riêng có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy mạnh việc thực thi pháp luật đất đai, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành của nhân dân, đưa chính sách đất đai thực sự đi vào đời sống. Nhận thức được sự cần thiết và quan trọng của công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai với cộng đồng, Đảng uỷ tỉnh Lào Cai đã xác định những nhiệm vụ quan trọng, một trong số đó là đẩy mạnh phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật đất đai cho cộng đồng, nhất là đối với đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Từ những định hướng trên, trên cơ sở tiếp thu kinh nghiệm của các nước tiến bộ trên thế giới, đồng thời áp dụng phù hợp với các quy định và văn hoá Việt Nam, Nhà nước cần đưa ra các giải pháp vừa mang tính tức thời vừa