a. Về phẩm chất đạo đức, chớnh trị
Đứng trước làn súng hội nhập, cú rất nhiều xu thế quan điểm khụng chỉ là tớch cực ảnh hưởng đến chỳng ta mà cũn cú cả những yếu tố tiờu cực, ngay cả những yếu tố tớch cực cũng chưa chắc đó phự hợp và thớch hợp với điều kiện hoàn cảnh của nước ta, vỡ vậy người cỏn bộ quản lý núi chung và đặc biệt cỏn bộ quản lý trong lĩnh vực giỏo dục núi riờng phải cú được quan điểm, lập trường chớnh trị, vững vàng, trung thực, dỏm nhận trỏch nhiệm và hoàn thành trỏch nhiệm của mỡnh. Đội ngũ này cũng phải là người cú ý chớ, nghị lực vượt qua khú khăn, kiờn định với mục tiờu đề ra. Điều quan trọng là đội ngũ cỏn bộ quản lý phải cú uy tớn với cấp dưới (uy tớn ở đõy được hiểu bao hàm là tư cỏch đạo đức và năng lực chuyờn mụn). Biết tạo ra uy quyền cho mỡnh để lụi cuốn người khỏc vào cụng việ chung một cỏch hiệu quả nhất.
Một cỏn bộ quản lý trong mọi thời kỳ đều phải vừa hồng vừa chuyờn, nhưng cỏi vừa hồng vừa chuyờn ấy trong mỗi thời kỳ khỏc nhau lại đũi hỏi cú những yờu cầu cao hơn. Tuy nhiờn, đó là một cỏn bộ quản lý thỡ phải là người cú đạo đức tỏc phong phự hợp với yờu cầu của tổ chức mà họ quản lý. Đạo đức của người quản lý tạo nờn uy tớn của chớnh họ trước cỏn bộ dưới quyền. Một cỏn bộ quản lý cú đạo đức kộm thường hiệu quả cụng việc cũng khụng cao. Tỏc phong thể hiện qua ứng xử và quan hệ con người. Một người cỏn bộ quản lý cú đạo đức tốt, cú tỏc phong hũa hợp sẽ thu hỳt được nhiều thiện cảm và niềm tin của khụng chỉ cỏn bị cấp dưới mà với cả lónh đạo cấp trờn.
Chớnh sỏch của một tổ chức và văn húa của tổ chức quyết định mụi trường làm việc. Trong một chừng mực nào đú thỡ điều này là đỳng. Nhưng chớnh sỏch cú thể phỏ vỡ. Trong nhiều trường hợp, bầu khụng khớ trong phũng ban hay bộ phận cũn quan trọng đối với nhõn viờn hơn là văn húa tổ chức tổng thể. Những nhà lónh đạo tệ hại sẽ khụng đem lại lợi ớch gỡ trong một mụi trường tốt. Người quản lý luụn làm cho cấp dưới mỡnh khú chịu, thường xuyờn bị la mắng, thậm chớ đổ lỗi về thất bại của chớnh họ và chẳng bao giờ biết núi lời cảm ơn thỡ nguy cơ khụng sớm thỡ muộn những cỏn bộ cú năng lực dưới quyền sẽ ra đi.
b. Về trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ
Cỏn bộ quản lý ngoài phẩm chất chớnh trị phải là người cú đủ tri thức để hiểu biết và vận hành tổ chức do mỡnh quản lý. Cú đầy đủ về tri thức là một yếu tố cần thiết để giỳp người quản lý hoạch định chiến lược phỏt triển một cỏch đỳng đắn, biết cỏch tổ chức và thực hiện mục tiờu một cỏch cú hiệu quả. Với bản lĩnh nghiệp vụ một cỏn bộ quản lý cú thể tự tin lónh đạo chỉ đạo cỏn bộ dưới quyền thực hiện thành cụng nhiệm vụ đó được đặt ra, bỡnh tĩnh xử lý mọi tỡnh huống thực tế. Điều này thật khú và khụng hiệu quả đối với một cỏn bộ quản lý khụng nắm vững nguyờn tắc quản lý, khụng cú đủ tri thức về lĩnh vực mỡnh đang quản lý điều hành. Người lónh đạo mà khụng đủ tầm để nhận biết cụng việc chắc chắn rằng khụng đủ sức thuyết phục cỏn bộ cấp dưới của mỡnh trong việc lónh đạo, chỉ đạo cụng việc.
c. Về năng lực cỏ nhõn
Một cỏn bộ quản lý cũn phải là người cú khả năng quan sỏt nắm bắt được vấn đề một cỏch hiệu quả nhất. Là cỏn bộ quản lý thỡ nhất thiết phải bao quỏt được cỏc nhiệm vụ từ tổng thể đến chi tiết để tổ chức cho một hệ thống hoạt động đồng bộ trờn cơ sở tổ chức khoa học lao động, sử dụng đỳng tài năng của từng người, biết động viờn mọi người, biết xử lý tốt mối quan hệ trong và ngoài tổ chức. Núi một cỏch khỏc, cỏn bộ quản lý phải cú năng lực nhận thức, thiết kế, tổ chức và lónh đạo con người.
Và đặc biệt là kỹ năng quản lý, nghệ thuật quản lý. Người quản lý giỏi là người biết dựng người tài giỏi chứ khụng phải tỡm cỏch tài giỏi hơn người khỏc. Người quản lý cú lỳc phải như con chim đầu đàn
Người cỏn bộ quản lý phũng chức năng Sở trong giai đoạn hiện nay phải vừa cú đức vừa cú tài và hội đủ cỏc chỉ số IQ (chỉ số thụng minh) + EQ (chỉ số cảm xỳc) + AQ (chỉ số vượt khú) + CQ1,2 (CQ1: Creative Quotient là làm việc sỏng tạo hiệu quả; CQ2 Curiosity Quotient - chỉ số tũ mũ) + PQ (Passion- chỉ số đam mờ). Nếu như trước đõy cú nhiều ý kiến đỏnh giỏ rất cao chỉ số thụng minh (IQ) thỡ ngày nay cho thấy một chỉ số này là chưa đủ, chưa hẳn cú chỉ số IQ cao đó thành cụng trong sự nghiệp - điều đú giải thớch một số người khụng cú chỉ số thụng minh cao nhưng đổi lại được giỏo dục giỏo dục tốt lại rất thành cụng trong khi nhiều người thụng minh lại thất bại. Cỏn bộ quản lý núi chung, cỏn bộ quản lý giỏo dục núi riờng, ngày nay cần cú thờm bản lĩnh như đối diện khú khăn - xoay chuyển cục diện - vượt lờn nghịch cảnh - tỡm được lối ra. (cú thể minh chứng bằng khả năng đàm phỏn để gia nhập WTO của Đoàn đàm phỏn gia nhập WTO Việt Nam)
Cỏn bộ quản lý phũng chức năng sở vừa là người quản lý, vừa là người lónh đạo. Họ vừa cú vai trũ thủ trưởng (giỏm sỏt đụn đốc cỏc cụng việc), vừa cú vai trũ thủ lĩnh (liờn kết được đa nhõn cỏch). Làm tốt vai trũ thủ trưởng - Khẩu phục; Làm tốt vai trũ thủ lĩnh - Tõm phục. Những cỏn bộ này cần cú tố chất về thể lực, trớ lực, tõm lực, thiết lập được cỏc quan hệ, biết nắm bắt, tranh thủ cơ hội; cú khả năng tổ chức; cú khả năng chỉ huy điều hành. Núi cỏch khỏc (theo tỏc giả Đặng Quốc Bảo) cần phải cú 16 kỹ năng chủ yếu sau: Phõn tớch
tỡnh hỡnh; Lượng định nhu cầu; Hoạch định chớnh sỏch; Cụ thể húa thành nhiệm vụ; Kế hoạch húa; Lựa chọn chiến lược hành động; Nhận biết tiờu chuẩn; Phỏt hiện nguồn lực; Huy động nguồn lực; Tổ chức phõn cụng phõn
nhiệm; Phõn phối nguồn lực theo tổ chức hỡnh thành; Triển khai thực hiện;
Chỉ đạo, điều phối, điều độ; Kiểm tra; Lượng giỏ đo đạc kết quả; Phản hồi.
Tỡnh - Nhu - Chớnh - Nhiệm Kế - Chiến - Chuẩn - Nguồn Huy - Tổ - Phối - Triển Đạo - Kiểm - Lượng - Hồi.
Trong đú 4 điều then chốt là: Tỡnh - Kế - Tổ - Kiểm
Tỡnh: Phõn tớch tỡnh hỡnh. Phõn tớch mạnh, yếu, thuận lợi, khú khăn đối với mỗi một cụng việc khi chỉ đạo, lónh đạo hay cũn gọi là xỏc định yếu tố chủ quan - khỏch quan, xỏc định được nội lực - ngoại lực.
Người xưa cú cõu: Tri kỷ - Tri bỉ.
Kế: Người quản lý phải biết kế hoạch húa cụng tỏc theo trục thời gian. Kế hoạch húa cũng cần phải chỳ ý đến những điều kiện cụ thể, phự hợp với quy luật vận động khỏch quan thỡ kế hoạch mới khả thi đạt hiệu quả.
Người xưa cú cõu: Tri thế - Tri thời.
Tổ: Sau khi cú kế hoạch phải biết tổ chức triển khai, biết phõn cụng, phõn nhiệm. Biết chọn người vào từng vị trớ, cụng việc. Khả năng của người này nờn phõn cụng đến đõu, người khỏc nờn phõn cụng thế nào.
Người xưa cú cõu: Tri tỳc - Tri chỉ
Kiểm: Cuối cựng là kiểm tra, đỏnh giỏ. Khõu kiểm tra là khõu quan trọng của người quản lý. Kiểm tra để phỏt hiện, để phũng ngừa, để uốn nắn, để chấn chỉnh.
Cỏn bộ quản lý phũng chức năng sở là nhà quản lý đồng thời là nhà lónh đạo, do đú cần cú 6 T:
T1- Thống nhất cỏc giỏ trị (liờn nhõn cỏch: làm cho người dưới quyền tõm phục)
T2 - Tản quyền - Tập quyền (biết dựng quyền lực tập thể và quyền quyết của cỏ nhõn, vừa đảm bảo tớnh dõn chủ, vừa đảm bảo cỏ nhõn chịu trỏch nhiệm)
T4 - Tầm nhỡn: khả năng phõn tớch, tổng hợp, dự bỏo
T5 - Trực cảm, mẫn cảm (nhận biết được đối thủ, đối tỏc, đồng minh, tõm giao).
T6 - Tự đỏnh giỏ đỳng đắn về mỡnh.
Trong đú 2 T quan trọng nhất là Thống nhất giỏ trị và Tầm nhỡn
Mụ hỡnh rỳt gọn thể hiện vai trũ Thủ trưởng và Thủ lĩnh của cỏn bộ quản lý phũng chức năng sở:
Tuy nhiờn họ cũng cần vận dụng những lý thuyết được trang bị một cỏch linh hoạt “dĩ bất biến - ứng vạn biến” và phải cú tõm.
Tiểu kết chương 1
Đảng và nhà nước ta đó xỏc định vấn đề chiến lược con người, xõy dựng nguồn nhõn lực để đỏp ứng yờu cầu đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, làm cho dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh phải là nhiệm vụ ưu tiờn hàng đầu.
Bỏc Hồ đó dạy: chủ trương 1, thỡ biện phỏp phải 10, quyết tõm phải 100. Đội ngũ cỏn bộ quản lý phũng ban chức năng Sở là một tập hợp những người cỏn bộ quản lý vừa làm cụng tỏc quản lý hành chớnh nhà nước vừa làm cụng tỏc quản lý giỏo dục.
Phỏt triển đội ngũ cỏn bộ quản lý phũng ban chức năng Sở là tạo ra một đội ngũ cú đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, cú trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, được đào tạo đỳng quy định, cú phẩm chất đạo đức, cú năng lực quản lý đỏp ứng tốt yờu cầu nhiệm vụ của ngành trong giai đoạn mới.
Nếu đề ra được cỏc biện phỏp khả thi chỳng ta sẽ phỏt huy được tiềm năng, thế mạnh vốn cú của đội ngũ cỏn bộ quản lý phũng ban chức năng sở đồng thời sẽ tạo tiền đề và từng bước xõy dựng một cơ cấu mới, một tiềm năng mới, một chất lượng mới đội ngũ đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ mới và khắc phục được hạn chế yếu kộm: “Đa số cỏn bộ quản lý giỏo dục chưa được đào
tạo cú hệ thống về quản lý, làm việc dựa vào kinh nghiệm cỏ nhõn, tớnh chuyờn nghiệp thấp. Năng lực điều hành, quản lý của một bộ phận cỏn bộ quản lý giỏo dục cũn bất cập trong cụng tỏc tham mưu, xõy dựng chớnh sỏch, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và thực thi cụng vụ. Kiến thức về phỏp luật, về tổ chức bộ mỏy, về quản lý nhõn sự, nhất là về quản lý tài chớnh cũn nhiều hạn chế …”. trớch bỏo cỏo của Bộ trưởng Bộ GDĐT, ngày 7-11-2006 đó bỏo cỏo trước Quốc hội về đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý trong lĩnh vực giỏo dục, đào tạo và dạy nghề.
Việc phỏt triển đội ngũ cỏn bộ quản lý phũng chức năng sở trong giai đoạn hiện nay là yờu cầu rất cần thiết. Để phỏt triển được đội ngũ này đảm bảo đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay thỡ cỏc nhà quản lý giỏo dục phải xõy dựng cho được một chớnh sỏch, chiến lược quản lý và phỏt triển đội ngũ thụng qua kế hoạch húa nguồn nhõn lực, tuyển mộ, lựa chọn, định hướng, huấn luyện và phỏt triển, thẩm địn kết quả hoạt động và cuối cựng là đề bạt, thuyờn chuyển, giỏng cấp và sa thải.
Tiếp tục tuyờn truyền nõng cao nhận thức cho mọi người và cỏc chủ trương đường lối quan điểm giỏo dục của Đảng, Chớnh phủ ở thời kỳ mới. Đặc biệt những vấn đề cốt lừi của giỏo dục Việt Nam giai đoạn 2 thực hiện chiến lược phỏt triển giỏo dục như trong Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc làn thứ X đó nờu: "Giỏo dục và Đào tạo phải gúp phần đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao, xõy dựng kinh tế tri thức, hội nhập với khu vực và quốc tế". Từ đú đổi mới mạnh mẽ tư duy về giỏo dục. Đối với khoa học kỹ thuật, với văn minh tiến bộ, đặc biệt đối với phỏt triển Giỏo dục và Đào tạo tuyệt đối khụng hạn chế, khụng được kỡm hóm khụng được hiểu một cỏch mỏy múc cụng bằng xó hội là mọi người khụng được tiến bộ vượt lờn mà phải cào bằng về trớ tuệ.
Để Giỏo dục và Đào tạo Hải Phũng xứng tầm là Đụ thị loại I cấp quốc gia và là trung tõm văn húa giỏo dục miền Duyờn hải Bắc Bộ, từ năm học 2006-2007 ngành giỏo dục đó quyết tõm và đưa vào Nhiệm vụ năm học hàng
năm là phải xõy cho được đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục và giỏo viờn theo Chỉ thị 40/CT -TW của Ban Bớ thư Trung ưng vừa cú tõm, cú tầm cú tài. Đặc biệt "Núi khụng với tiờu cực, bệnh thành tớch và lối dạy học đọc chộp" trong giỏo dục.
Nếu lựa chọn những biện phỏp khả thi thỡ chỳng ta sẽ phỏt huy được tiềm năng, thế mạnh vốn cú của đội ngũ cỏn bộ quản lý, đồng thời từng bước tạo ra một cơ cấu mới, một tiềm năng mới, một chất lượng mới của đội ngũ cỏn bộ quản lý, đỏp ứng với yờu cầu ngày càng cao của thực tiễn.
Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN Lí PHềNG CHỨC NĂNG CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HẢI PHềNG 2.1. Khỏi quỏt về tỡnh hỡnh địa lý- kinh tế của thành phố Hải Phũng