2.2.3.1. Về tổ chức Đảng, đoàn thể của cơ quan Sở Giỏo dục và Đào tạo
- Tổ chức Đảng:
Đảng bộ Sở GD&ĐTtrực thuộc Đảng bộ khối cơ quan Dõn chớnh đảng . Đảng bộ Sở GD&ĐT trực tiếp chịu sự lónh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của Đảng uỷ khối gồm cỏc cơ quan Dõn chớnh đảng (cỏc sở, ngành thuộc khối VH - XH - KH&CN, cỏc ban văn xó của Đảng bộ thành phố).
Đảng bộ Sở hiện cú 85 Đảng viờn gồm 13 chi bộ: 10 chi bộ ở cỏc phũng chuyờn mụn thuộc cơ quan Sở GD&ĐT; 3 chi bộ thuộc cỏc đơn vị trực thuộc do Sở GD&ĐT được giao QLNN trực tiếp (cỏc chi bộ thuộc cỏc trường thuộc cỏc trường THPT, cỏc trung tõm GD kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp Dạy nghề trực thuộc Đảng bộ quận, huyện, thị xó, cỏc chi bộ thuộc cỏc trường THCS, tiểu học, mầm non trực thuộc Đảng bộ xó, phường nơi trường đúng). Đảng bộ cơ quan Sở GD&ĐT thực hiện nhiệm vụ lónh đạo tư tưởng chớnh trị; xõy dựng mối đoàn kết, ổn định về tinh thần, động viờn toàn thể đảng viờn và CB CNV thực hiện tốt nhiệm vụ cụng tỏc, tham gia xõy dựng cỏc chỉ tiờu, Nghị quyết của Đảng bộ khối cơ quan Dõn chớnh Đảng của thành phố.
Đảng bộ hiện xõy dựng 2 chi đoàn Thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh thuộc 2 đơn vị trực thuộc là trường Dạy chữ dạy nghề cho trẻ em điếc và trường mầm non 1- 6. Do bỡnh quõn tuổi đời của cỏn bộ cơ quan Sở GD&ĐT hiện nay là 46 tuổi, vỡ vậy cỏc phũng chuyờn mụn Sở khụng cú chi đoàn thanh niờn.
- Tổ chức cụng đoàn:
Cụng đoàn giỏo dục Hải Phũng (cụng đoàn ngành) thực hiện nhiệm vụ: Tuyờn truyền giỏo dục nõng cao tinh thần trỏch nhiệm cụng dõn, trỏch nhiệm nhà giỏo; xõy dựng phẩm chất chớnh trị đạo đức, nõng cao năng lực chuyờn mụn của nhà giỏo; chỉ đạo, tổ chức thực hiện cỏc phong trào thi đua về cỏc cuộc vận động lớn trong ngành. Chăm lo đời sống vật chất tinh thần, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp chớnh đỏng của đội ngũ cỏn bộ, viờn chức và lao động trong ngành. Phối hợp tham gia chỉ đạo và quản lý tốt cỏc mặt hoạt động chuyờn mụn, đẩy mạnh thực hiện qui chế dõn chủ trong trường học. Phỏt động phong trào và tổ chức thực hiện việc xõy dựng “kỷ cương - tỡnh thương - trỏch nhiệm” trong cỏc cơ sở giỏo dục. Đẩy mạnh phong trào quần chỳng thuộc văn phũng cụng đoàn ngành.
- Tổ chức bộ mỏy cụng đoàn cơ quan Sở
Ban chấp hành gồm 5 uỷ viờn với chủ tịch và 1 phú chủ tịch, biờn chế gồm 10 tổ cụng đoàn ở cỏc phũng ban chuyờn mụn thuộc thuộc văn phũng Sở và văn phũng Cụng đoàn ngành. Tổ chức cụng đoàn cơ quan Sở thực hiện tốt nhiệm vụ do Cụng đoàn ngành giao, chăm lo đời sống tinh thần và vật chất cho cỏn bộ CNV cơ quan Sở, tham gia và tổ chức tốt cỏc hoạt động tập thể về văn húa, văn nghệ, thể thao của ngành cũng như của cơ quan Sở.
2.2.3.2. Tổ chức bộ mỏy quản lý nhà nước của Sở Giỏo dục và Đào tạo Hải Phũng
a. Cơ cấu tổ chức: gồm Ban Giỏm đốc và 10 phũng chuyờn mụn nghiệp vụ * Ban Giỏm đốc:
- Giỏm đốc phụ trỏch chung, trực tiếp chỉ đạo cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, thanh tra, kế hoạch tài chớnh chỉ đạo; phụ trỏch 03 phũng: Tổ chức cỏn bộ; Thanh tra; Kế hoạch Tài vụ và Cơ sở vật chất.
- 1 Phú Giỏm đốc giỳp Giỏm đốc chỉ đạo cấp học trung học, giỏo dục thường xuyờn; phụ trỏch 02 phũng: Giỏo dục Trung học và Giỏo dục thường xuyờn.
- 1 Phú Giỏm đốc giỳp Giỏm đốc chỉ đạo cụng tỏc khảo thớ, kiểm định chất lượng, quản lý nghiờn cứu khoa học, Giỏo dục chuyờn nghiệp và đào tạo bồi dưỡng giỏo viờn; phụ trỏch 02 phũng Đào tạo - Giỏo dục chuyờn nghiệp; phũng Khảo thớ Kiểm định chất lượng và Quản lý nghiờn cứu khoa học.
- 1 Phú Giỏm đốc giỳp Giỏm đốc chỉ đạo cấp học mầm non, tiểu học, hành chớnh cơ quan Sở, phụ trỏch 03 phũng: Giỏo dục Mầm non, Giỏo dục Tiểu học, Văn phũng Sở.
b. Biờn chế và trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ
Tổng số biờn chế được giao 68, biệt phỏi 01, trưng dụng 08 Đảng viờn: 56
Trỡnh độ: Tiến sĩ: 01
Thạc sỹ: 19, sau đại học: 03
Đại học: 38, cụng nhõn kỹ thuật: 03 Trung cấp: 02, chưa qua đào tạo: 02
* Vị trớ, chức năng cỏc phũng, ban trực thuộc Sở
Phũng, ban trực thuộc Sở là đơn vị cụng tỏc được thành lập nhằm giỳp Giỏm đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về GD&ĐT trờn địa bàn theo sự phõn cấp của Uỷ ban nhõn dõn thành phố, thực hiện nhiệm vụ chuyờn mụn của mỗi phũng, ban theo quy định của Nhà nước và của ngành do lónh đạo Sở phõn cụng.
* Cơ cấu tổ chức cỏc phũng, ban của Sở Cỏc phũng, ban trực thuộc Sở bao gồm:
(1). Văn phũng Sở.
(3). Phũng Kế hoạch, Tài vụ và Cơ sở vật chất. (4). Phũng Giỏo dục Mầm non.
(5). Phũng Giỏo dục Tiểu học. (6). Phũng Giỏo dục Trung học. (7). Phũng Giỏo dục Thường xuyờn.
(8). Phũng Đào tạo - Giỏo dục chuyờn nghiệp.
(9). Phũng Khảo thớ, Kiểm định chất lượng giỏo dục và Quản lý nghiờn cứu khoa học.
(10). Thanh tra Sở.
Mỗi phũng, ban cú 1 Trưởng phũng, khụng quỏ 3 Phú trưởng phũng và một số chuyờn viờn. Biờn chế mỗi phũng, ban do Giỏm đốc quy định và điều chỉnh dựa trờn tổng biờn chế Uỷ ban nhõn dõn thành phố giao cho cơ quan Sở hàng năm và căn cứ vào nhiệm vụ cụ thể giao cho cỏc phũng, ban.
* Trỏch nhiệm và quyền hạn của mỗi Phũng, ban. - Trỏch nhiệm:
+ Mỗi phũng, ban là đầu mối trực tiếp giỳp Giỏm đốc chỉ đạo cỏc hoạt động của cơ sở, mỗi phũng, ban chịu sự lónh đạo, kiểm tra của Giỏm đốc, Phú giỏm đốc phụ trỏch; chịu trỏch nhiệm trước Giỏm đốc, Phú giỏm đốc phụ trỏch về kết quả cụng tỏc chuyờn mụn, nghiệp vụ được phõn cụng.
+ Trưởng phũng, ban là người tổ chức, điều hành cụng việc và chịu trỏch nhiệm chớnh trước Giỏm đốc, Phú giỏm đốc phụ trỏch về toàn bộ hoạt động của phũng (ban) mỡnh phụ trỏch. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của phũng ban chịu trỏch nhiệm phõn cụng cỏc thành viờn theo năng lực và yờu cầu cụng việc về cỏc mặt cụng tỏc thuộc chuyờn mụn của phũng, ban phụ trỏch.
+ Phú trưởng phũng là người giỳp việc Trưởng phũng, chịu trỏch nhiệm trước Trưởng phũng, trước Giỏm đốc, Phú giỏm đốc phụ trỏch về cỏc nội dung cụng tỏc được giao.
+ Mọi thành viờn trong phũng, ban thực hiện chế độ làm việc, hội họp dưới sự điều hành của lónh đạo phũng theo quy định hiện hành của cơ quan Sở.
+ Thực hiện những nhiệm vụ mới, đột xuất do Giỏm đốc hoặc Phú giỏm đốc phụ trỏch phõn cụng.
- Quyền hạn:
+ Được tham gia, đề xuất, dự thảo cỏc văn bản về chuyờn mụn, nghiệp vụ; sao gửi cỏc văn bản của cấp trờn để gửi cỏc đơn vị trực thuộc và cỏc cơ sở GD&ĐT trờn địa bàn Thành phố nhằm phục vụ nhiệm vụ chuyờn mụn theo phõn cấp hiện hành; được tham gia ý kiến để xõy dựng cơ quan Sở vững mạnh.
+ Được Giỏm đốc uỷ quyền triệu tập cỏc đơn vị cơ sở phổ biến, triển khai nhiệm vụ, cụng tỏc chuyờn mụn được giao; truyền đạt trực tiếp, đầy đủ nội dung chỉ đạo cụng tỏc của Giỏm đốc, Phú Giỏm đốc phụ trỏch đối với đơn vị và cỏ nhõn.
+ Tổ chức theo dừi, đỏnh giỏ, sơ kết, tổng hợp bỏo cỏo định kỳ hoặc đột xuất tỡnh hỡnh cụng tỏc chuyờn mụn thuộc lĩnh vực mỡnh phụ trỏch.
c. Tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của cỏc phũng cụng tỏc: * Văn phũng Sở
- Chức năng:
Văn phũng Sở là phũng chuyờn mụn của Sở chịu trỏch nhiệm trước Giỏm đốc về cụng tỏc hành chớnh, văn thư, quản trị của Sở; phụ trỏch cụng nghệ thụng tin của ngành, cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền, cụng tỏc thi đua khen thưởng; tổng hợp tỡnh hỡnh phong trào GD&ĐT của thành phố. Giỳp Giỏm đốc Sở thực hiện cụng tỏc đối nội, đối ngoại.
- Nhiệm vụ:
+ Xõy dựng kế hoạch cụng tỏc từng thỏng, học kỳ, năm học của ngành, của Sở và Văn phũng, phõn cụng cỏc thành viờn thực hiện kế hoạch đó đề ra. Lờn lịch cụng tỏc hàng tuần của lónh đạo Sở.
+ Phụ trỏch mạng thụng tin của Sở. Bảo đảm thụng tin quản lý ngành cú hệ thống và thường xuyờn thụng suốt. Giỳp Giỏm đốc Sở thu thập, xử lý phổ biến thụng tin, lưu trữ và xõy dựng cỏc bỏo cỏo tổng hợp, định kỳ, đột xuất
theo yờu cầu của Bộ và của Uỷ ban Nhõn dõn thành phố. Tham mưu triển khai tổ chức thực hiện ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào quản lý dạy và học.
+ Quản lý và thực hiện cụng tỏc hành chớnh, văn thư, lưu trữ; kiểm tra thể thức và thủ tục trong việc ban hành văn bản hành chớnh của Sở. Quản lý tài sản cụng, phương tiện đi lại, bố trớ xe cho lónh đạo và cỏn bộ, cụng chức trong cơ quan đi cụng tỏc theo quy định, mua sắm, tu bổ cỏc phương tiện làm việc, học tập, sinh hoạt,… của cỏn bộ cơ quan Sở.
+ Soạn thảo cỏc bỏo cỏo sơ kết, tổng kết, cỏc bỏo cỏo định kỳ, đột xuất về cỏc mặt cụng tỏc chung của Sở. Chịu trỏch nhiệm chớnh về triển khai, tổ chức sơ kết, tổng kết, khen thưởng, thi đua, cụng tỏc tuyờn truyền và cỏc hội nghị chuyờn đề của toàn ngành.
+ Đảm bảo tốt cỏc điều kiện làm việc của cỏc phũng ban, phương tiện đi lại, thụng tin liờn lạc; quản lý cơ sở vật chất của cơ quan Sở; đảm nhiệm cụng tỏc bảo vệ trật tự an toàn cơ quan, cụng tỏc phũng chỏy, chữa chỏy, vệ sinh mụi trường, cảnh quan cơ quan Sở. Chủ trỡ xõy dựng và quản lý Phũng truyền thống của Sở, giỏo dục truyền thống trong toàn ngành.
+ Là Thường trực Hội đồng thi đua của toàn ngành; phối hợp với phũng ban Sở, Cụng đoàn ngành, Cụng đoàn cơ quan Sở hướng dẫn về tiờu chớ thi đua, kiểm tra thực hiện và tổng hợp hồ sơ thi đua.
+ Quản lý, điều hành hoạt động của bộ phận "Một cửa" cơ quan Sở GD&ĐT.
+ Phối hợp với Cụng đoàn cơ quan chăm lo cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho cỏn bộ cơ quan Sở, tham mưu về cụng tỏc đối nội, đối ngoại.
+ Tham gia nghiờn cứu cỏc đề tài khoa học theo chức năng được giao. Tham gia đoàn thanh tra theo quy định và thực hiện cỏc cụng việc đột xuất khỏc do Giỏm đốc Sở giao.
- Tổ chức:
Hiện nay Văn phũng Sở cú 01 chỏnh văn phũng, 02 phú chỏnh văn phũng, 02 chuyờn viờn, 02 nhõn viờn thuộc biờn chế, 03 biờn chế sự nghiệp, 07 nhõn viờn hợp đồng.
* Phũng Tổ chức cỏn bộ: - Chức năng:
Phũng Tổ chức cỏn bộ là phũng chuyờn mụn của Sở GD&ĐT, cú nhiệm vụ tham mưu giỳp Giỏm đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cụng tỏc Tổ chức Cỏn bộ, chế độ chớnh sỏch, quy hoạch cỏn bộ, đào tạo bồi dưỡng của ngành GD&ĐT Thành phố theo phõn cấp, cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ, cụng tỏc phỏp chế của ngành. Tham gia cụng tỏc xõy dựng Đảng, cỏc tổ chức, đoàn thể quần chỳng trong ngành GD&ĐT.
- Nhiệm vụ:
+ Xõy dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cụng tỏc hàng thỏng, học kỳ, năm học về cụng tỏc tổ chức và cụng tỏc cỏn bộ thuộc thẩm quyền phõn cấp (bổ nhiệm, điều động, xếp ngạch bậc, nõng lương, chuyển ngạch, quỹ biờn chế, BHXH, nghỉ hưu, đào tạo, bồi dưỡng...).
+ Xõy dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn và hàng năm về kế hoạch phỏt triển số lượng, chất lượng đội ngũ cỏn bộ quản lý, giỏo viờn, nhõn viờn của ngành. Quy hoạch cỏn bộ quản lý cơ quan Sở và cỏc đơn vị trực thuộc.
+ Xõy dựng mục tiờu, phương hướng nhiệm vụ về kiện toàn tổ chức bộ mỏy của cỏc đơn vị cơ sở bao gồm việc thành lập, sỏp nhập, giải thể cỏc đơn vị giỏo dục. Tham mưu giỳp giỏm đốc Sở xỏc định vị trớ, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phõn cụng, phõn cấp, cơ cấu tổ chức, biờn chế, quan hệ cụng tỏc và lề lối làm việc cơ quan Sở.
+ Tham mưu trong việc quy hoạch hệ thống cỏc cơ sở giỏo dục thuộc cỏc cấp học trờn địa bàn thành phố. Tham mưu xõy dựng chức năng, nhiệm vụ của cỏc phũng ban cơ quan Sở. Theo dừi kiểm tra việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của cỏc tổ chức.
+ Tham mưu, trỡnh Giỏm đốc kế hoạch thực hiện cụng tỏc bổ nhiệm, miễn nhiệm, đề bạt, bố trớ sử dụng, điều động, thuyờn chuyển, khen thưởng, kỷ luật, qui hoạch, bổ nhiệm cỏn bộ quản lý thuộc thẩm quyền theo phõn cấp.
+ Tham mưu với UBND thành phố ban hành cỏc chớnh sỏch địa phương nhằm hỗ trợ cho giỏo dục phỏt triển. Hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch trong ngành.
+ Tham mưu và làm cỏc quyết định trong việc cử cỏn bộ, giỏo viờn đi học, đào tạo, bồi dưỡng; xột tuyển dụng, bổ nhiệm cụng chức, viờn chức GD&ĐT theo quy định.
+ Chủ trỡ phối hợp với cỏc phũng, ban liờn quan xõy dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện; kiểm tra việc thực hiện kịp thời, đỳng đắn cỏc chớnh sỏch của Nhà nước về lao động, tiền lương, tiền cụng, thụi việc, hưu trớ, kỷ luật. Phối hợp với cỏc phũng ban về việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giỏo viờn, cỏn bộ quản lý giỏo dục của ngành. Thực hiện quy chế dõn chủ và cỏc chế độ chớnh sỏch.
+ Tham gia cụng tỏc nghiờn cứu cỏc đề tài khoa học và tham gia đoàn thanh tra theo qui định. Tham gia đỏnh giỏ cỏc tiờu chớ thi đua của cỏc đơn vị giỏo dục.
+ Tổ chức và quản lý cỏc lớp bồi dưỡng cỏn bộ quản lý, đội ngũ tạo nguồn, trong quy hoạch của ngành.
+ Hướng dẫn cỏc phũng GD&ĐT quận, huyện, thị xó trong cụng tỏc quy hoạch đội ngũ, tổ chức bộ mỏy quản lý; cụ thể hoỏ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quan hệ cụng tỏc, quy định làm việc…ở từng đơn vị quản lý.
+ Lập kế hoạch xõy dựng đội ngũ, xõy dựng chỉ tiờu biờn chế cho cỏc đơn vị giỏo dục toàn ngành theo quy định. Tổ chức tuyển dụng, thuyờn chuyển, điều động viờn chức giỏo viờn theo đỳng quy định của Bộ và của UBND thành phố.
+ Hướng dẫn chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện ỏp dụng cỏc chức danh tiờu chuẩn, nghiệp vụ viờn chức nhà nước, thực hiện định mức lao động và cỏc chỉ tiờu biờn chế cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn.
+ Phối hợp với cỏc phũng chức năng thẩm định hồ sơ thành lập cỏc cơ sở giỏo dục cú yếu tố nước ngoài đầu tư vào thành phố, trỡnh thành phố và Bộ GD&ĐT xột duyệt quyết định.
+ Theo dừi, thực hiện cụng tỏc du học nước ngoài của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức trong ngành và học sinh; bỏo cỏo cụng tỏc viện trợ của cỏc tổ chức Chớnh phủ, phi Chớnh phủ, nước ngoài đối với cụng tỏc giỏo dục-đào tạo hàng năm của thành phố.
+ Phụ trỏch theo dừi, xỏc nhận và đề nghị Uỷ ban nhõn dõn thành phố ra Quyết định đi cụng tỏc nước ngoài, thăm quan du lịch đối với cỏn bộ, cụng chức, viờn chức trong ngành giỏo dục.
+ Quản lý hồ sơ cỏn bộ, giỏo viờn cỏc đơn vị trực thuộc Sở, cỏn bộ nhõn viờn cơ quan Sở. Quản lý đội ngũ cỏn bộ quản lý, giỏo viờn theo phõn cấp, đưa Tin học vào cụng tỏc quản lý nhõn sự. (hồ sơ điện tử).
+ Thực hiện cụng tỏc phỏp chế của cơ quan Sở, cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ và cỏc cụng việc đột xuất khỏc do Giỏm đốc giao.
- Tổ chức:
Hiện nay Phũng Tổ chức cỏn bộ cú 01 trưởng phũng, 02 phú phũng và