3 Vận động gia đình và quần chúng chấp hành tốt chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc 89,7 5,7 ,49 1,
3.2.6. Thực hiện thường xuyên công tác thanh tra, kiểm tra đánh giá CBQL theo bộ tiêu chuẩn khoa học phù hợp với chuẩn hiệu trưởng
giá CBQL theo bộ tiêu chuẩn khoa học phù hợp với chuẩn hiệu trưởng THCS.
3.2.6.1. Mục đích yêu cầu
Thanh tra, kiểm tra nhằm xem xét việc thực hiện các quyết định quản lý ở mức độ nào, phát hiện những trục trặc, trì trệ, xử lý những sai phạm và đánh giá thực trạng, tìm ra những nguyên nhân để đƣa ra các biện pháp khắc phục nhằm thực hiện tốt kế hoạch đề ra. Động viên, khuyến khích tính tích cực, những mặt tốt nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ quản lý để hoạt động quản lý đạt hiệu quả tốt hơn. Đồng thời kiến nghị với các cấp quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung các chính sách và quy định phù hợp để nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục.
Vì vậy, thanh tra, kiểm tra, đánh giá cán bộ đóng vai trị rất quan trọng trong quản lý giáo dục nói chung và trong phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS nói riêng. Trong lý luận và thực tiễn đã khẳng định: " Lãnh đạo phải có kiểm tra, lãnh đạo mà khơng kiểm tra thì coi nhƣ khơng có lãnh đạo".
Hoạt động thanh tra, kiểm tra và đánh giá cán bộ quản lý trƣờng THCS phải tuân thủ theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở hoạt động bình thƣờng của nhà trƣờng, hoạt động cá nhân của cán bộ quản lý. Thanh tra, kiểm tra phải đi liền với đánh giá. Thanh tra, kiểm tra mà khơng đánh giá thì coi nhƣ khơng có thanh tra, kiểm tra. Việc đánh giá chất lƣợng cán bộ quản lý trƣờng THCS phải lấy kết quả hoạt động của nhà trƣờng, đặc biệt là chất lƣợng, hiệu quả giáo dục và chất lƣợng quản lý của hiệu trƣởng làm căn cứ chủ yếu.
3.2.6.2. Hình thức, nội dung thanh tra, kiểm tra, đánh giá
Hoạt động thanh tra đƣợc thực hiện dƣới hình thức thanh tra theo chƣơng trình, kế hoạch và đột xuất. Thanh tra theo chƣơng trình, kế hoạch đƣợc tiến hành theo chƣơng trình đã đƣợc duyệt Thanh tra đột suất đƣợc tiến hành khi phát hiện cơ quan tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc do thủ trƣởng cơ quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền giao [16,tr.284].
Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý của thủ trƣởng cơ sở giáo dục nói chung và cán bộ trƣờng THCS nói riêng đƣợc thực hiện theo các nội dung chủ yếu sau:
+ Xây dựng kế hoạch giáo dục và tổ chức thực hiện kế hoạch.
+ Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh. Bố trí, sử dụng, xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên, quản lý hồ sơ cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh.
+ Thực hiện quy chế dân chủ, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nhà trƣờng; + Công tác kiểm tra của hiệu trƣởng nhà trƣờng theo quy định.
+ Tổ chức cho cán bộ giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạt động xã hội; thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên và học sinh.
+ Quản lý hành chính, tài chính, tài sản; hồ sơ, sổ sách, thu chi và sử dụng nguồn tài chính, đầu tƣ xây dựng, sử dụng cơ sở vật chất kỹ thuật, bảo quản tài sản công.
+ Công tác tham mƣu với cơ quan quản lý cấp trên, với chính quyền địa phƣơng và cơng tác xã hội hóa giáo dục.
+ Phối hợp cơng tác giữa nhà trƣờng với các đồn thể quần chúng, ban đại diện cha mẹ học sinh.
Để phát triển đội ngũ CBQL trung học cơ sở, đội ngũ CBQL cần đạt đƣợc các nội dung cịn gọi là các tiêu chuẩn, tiêu chí trong bộ chuẩn của luận văn nhƣ sau: (Phần in nghiêng, là phần bổ sung của luận văn)
Điều 4. Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp
1. Tiêu chí 1. Phẩm chất chính trị
a) Yêu nƣớc, yêu chủ nghĩa xã hội, vì lợi ích dân tộc;
b) Gƣơng mẫu chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng; hiểu biết và thực hiện đúng pháp luật, chế độ, chính sách, quy định của Nhà nƣớc, các quy định của ngành, địa phƣơng;
c) Tích cực tham gia các hoạt động chính trị, xã hội;
d) Có ý chí vƣợt khó khăn để hoàn thành nhiê ̣m vu ̣ đƣợc giao;
e) Có khả năng động viên, khích lệ giáo viên, cán bộ, nhân viên và học sinh hoàn thành tốt nhiệm vụ; đƣợc tập thể giáo viên, cán bộ, nhân viên tín nhiệm.
f) Thực hiện tốt nghĩa vụ của người cơng dân.
2.Tiêu chí 2. Đạo đức nghề nghiệp
a) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo;
b) Trung thực, tâm huyết với nghề nghiệp và có trách nhiệm trong quản lý nhà trƣờng;
c) Ngăn ngừa và kiên quyết đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực; d) Không lợi dụng chƣ́ c vu ̣ hiê ̣u trƣởng vì mu ̣c đích vu ̣ lợi , đảm bảo dân chủ trong hoạt động nhà trƣờng.
3. Tiêu chí 3. Lối sống
Có lối sống trung thực, lành mạnh, phù hợp với bản sắc văn hoá dân tộc trong xu thế hội nhập; là tấm gương tốt cho học sinh noi theo.
4. Tiêu chí 4. Tác phong làm việc
Có tác phong làm việc nghiêm túc, khoa học, đam mê trong cơng việc và ln đề cao tính nhân văn trong mọi hoạt động giáo dục, hoạt động sư phạm.
5. Tiêu chí 5. Giao tiếp, ứng xử
Có cách thức giao tiếp, ứng xử đúng mực và có hiệu quả. Thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng với học sinh, giáo viên.
Điều 5. Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm
1. Tiêu chí 6. Hiểu biết chƣơng trình giáo dục phở thơng
Hiểu đúng và đầy đủ mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương pháp giáo dục trong chương trình giáo dục phổ thông . Chỉ đạo thực hiện đúng chuẩn kiến thức, kỹ năng mơn học.
2.Tiêu chí 7.Trình độ chun mơn
a) Đạt trình độ chuẩn đƣợc đào tạo của nhà giáo theo quy định của Luật Giáo dục đối với cấp học; đạt trình độ chuẩn ở cấp học cao nhất đối với trƣờng phổ thơng có nhiều cấp học;
b) Nắm vững môn học đã hoặc đang đảm nhận giảng dạy, có hiểu biết về đời sống và lên kế hoạch được kiến thức môn học với các môn học khác đáp ứng yêu cầu quản lý;
c) Am hiểu về lí luận, nghiệp vụ và quản lý giáo dục. 3. Tiêu chí 8. Nghiệp vụ sƣ phạm
Có khả năng tổ chức, thực hiện hiệu quả phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát huy tính tích cực và sáng tạo của giáo viên và học sinh, phối hợp linh hoạt hoạt động dạy học với hoạt động học nhằm phát triển năng lực tự học và tư duy của học sinh.
Có ý thức, tinh thần tự học và xây dựng tập thể sư phạm thành tổ chức học tập, sáng tạo; tạo dựng môi trường học tập mang tính dân chủ, thân thiện, hợp tác, cộng tác, thuận lợi, an tồn, lành mạnh.
5.Tiêu chí 10. Năng lực ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin a) Sử dụng đƣợc một ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc (đối với hiệu trƣởng công tác tại trƣờng dân tộc nội trú, vùng cao, vùng dân tộc thiểu số);
b) Sử dụng đƣợc công nghệ thông tin trong công việc.
Điều 6. Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lí nhà trƣờng
1.Tiêu chí 11. Phân tích và dự báo
a) Hiểu biết về tình hình chính trị, kinh tế, xã hội của đất nƣớc, địa phƣơng;
b) Nắm bắt kịp thời chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về cơng tác giáo dục ; chủ chương, chính sách và quy đi ̣nh của ngành giáo dục;
c) Phân tích tình hình và dự báo đƣợc xu thế phát triển của nhà trƣờng. 2.Tiêu chí 12.Tầm nhìn chiến lƣợc
a) Xây dựng được tầm nhìn, sứ mạng, các giá trị của nhà trường hướng tới sự phát triển toàn diện của mỗi học sinh và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục TRÍ - ĐỨC - THỂ - MỸ và giáo dục kỹ năng sống cho học sinh của nhà trường;
b) Tuyên truyền và quảng bá về giá trị văn hố nhà trƣờng; cơng khai mục tiêu, chƣơng trình giáo du ̣c , kết quả đánh giá chất lƣợng giáo du ̣c và hê ̣ thống văn bằng , chƣ́ng chỉ của nhà trƣờng tạo đƣợc sự đồng thuâ ̣n và ủng hộ nhằm phát triển nhà trường theo hướng phát triển bền vững và quan điểm nhà trường hiệu quả.
3. Tiêu chí 13. Thiết kế và định hƣớng triển khai a) Xác định đƣợc các mục tiêu ƣu tiên;
b) Thiết kế, triển khai, kiểm tra, giám sát các chương trình hành động nhằm thực hiện kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường;
c) Hƣớng mọi hoạt động của nhà trƣờng vào mục tiêu nâng cao chất lƣợng học tập và rèn luyện của học sinh, nâng cao hiệu quả làm việc của các thày cô giáo ; đợng viên, khích lệ mọi thành viên trong nhà trƣờng tích cực tham gia phong trào thi đua xây dựng “Trường học thân thiện, học sinh
tích cực”, xây dựng nhà trường hiệu quả.
d) Chủ động tham gia và khuyến khích các thành viên trong trƣờng tích cực tham gia các hoạt động chính trị, xã hội trong và ngồi nhà trường
nhằm phát triển nhà trường và cộng đồng, xây dựng xã hội học tập.
4. Tiêu chí 14. Quyết đốn, có bản lĩnh đổi mới
Có khả năng ra quyết định đúng đắn, kịp thời và dám chịu trách nhiệm về các quyết định nhằm xây dựng một cộng đồng giáo viên biết học
hỏi, thực hiện hiệu quả các biện pháp giáo dục; đảm bảo cơ hội học tập cho mọi học sinh; nâng cao chất lƣợng và hiệu quả giáo dục của nhà trƣờng; kết hợp hiệu quả giáo dục giữa môi trường “Nhà trường – Gia đình – Xã hội”;
5. Tiêu chí 15. Lập kế hoạch hoạt động
Tổ chức xây dựng kế hoạch của nhà trƣờng phù hợp với tầm nhìn chiến lƣợc, các chƣơng trình hành động của nhà trƣờng và điều kiện kinh tế, chính trị, văn hố, xã hội của địa phương.
6. Tiêu chí 16. Tổ chức bộ máy và phát triển đội ngũ
a) Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trƣờng hoạt động hiệu quả;
b) Quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng và thực hiện đúng chế độ, chính sách đối với đội ngũ giáo viên, cán bộ và nhân viên;
c) Có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ và nhân viên đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá, đảm bảo sự phát triển bền vững của nhà trường;
d) Có cơ chế hỗ trợ, khen thưởng, động viên đội ngũ giáo viên, cán
bô ̣, nhân viên phát huy sáng kiến xây dựng nhà trƣờng, thực hành dân chủ ở cơ sở, xây dựng đoàn kết ở từng đơn vị và trong tồn trƣờng; mỗi thầy cơ giáo là một tấm gƣơng đạo đức, tự học và sáng tạo;
e) Chăm lo đời sống tinh thần, vật chất của giáo viên, cán bộ và nhân viên. 7. Tiêu chí 17. Quản lý hoạt động dạy học
a) Tuyển sinh, tiếp nhận học sinh đúng quy định , làm tốt công tác quản lý học sinh;
b) Thực hiện chƣơng trình các mơn học theo hƣớng phát huy tính tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh nhằm đạt kết quả học tập cao trên cơ sở đảm bảo chuẩn kiến thức, kỹ năng theo các quy định hiện hành;
c) Tổ chức hoạt động dạy học của giáo viên theo yêu cầu đổi mới, phát huy dân chủ, khuyến khích sự sáng tạo của từng giáo viên, của các tổ bộ môn và tập thể sƣ phạm của trƣờng;
d) Thực hiện giáo dục toàn diện , phát triển tối đa tiềm năng của ngƣời ho ̣c, để mỗi học sinh có phẩm chất đạo đức làm nền tảng cho một cơng dân tốt, có khả năng định hƣớng vào một lĩnh vực nghề nghiệp phù hợp với tiềm năng sẵn có của mình và nhu cầu của xã hội.
8. Tiêu chí 18. Quản lý tài chính và tài sản nhà trƣờng
a) Huy động và sử dụng hiệu quả, minh bạch, đúng quy định các nguồn tài chính phục vụ các hoạt động dạy học, giáo dục của nhà trƣờng, thực hiện cơng khai tài chính của trƣờng theo đúng quy định;
b) Quản lý sử dụng hiệu quả tài sản nhà trƣờng, thiết bị dạy học phục vụ đổi mới giáo dục phổ thông.
9. Tiêu chí 19. Phát triển mơi trƣờng giáo dục
a) Xây dựng nếp sống văn hố và mơi trƣờng sƣ phạm;
b) Tạo cảnh quan trƣờng học xanh, sạch, đẹp, vệ sinh, an toàn và lành mạnh;
c) Xây dƣ̣ng và duy trì mối quan hệ thƣờng xuyên với gia đình học sinh để đa ̣t hiê ̣u quả trong hoa ̣t đô ̣ng giáo du ̣c của nhà trƣờng;
d) Tổ chức, phối hợp vớ i các đoàn thể và các lực lƣợng trong cộng đồng xã hội nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng, tạo dựng niềm tin, giá trị đạo đức, văn hoá và tƣ vấn hƣớng nghiệp cho học sinh.
10.Tiêu chí 20.Quản lý hành chính
a) Xây dựng và cải tiến các quy trình hoạt động, thủ tục hành chính của nhà trƣờng;
b) Quản lý hồ sơ, sổ sách theo đú ng quy định.
11. Tiêu chí 21. Quản lý cơng tác thi đua, khen thƣởng a) Tổ chức có hiệu quả các phong trào thi đua;
b) Động viên , khích lệ , trân trọng và đánh giá đúng thành tích của cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh trong nhà trƣờng;
12. Tiêu chí 22. Xây dựng hệ thống thơng tin
a) Tổ chức xây dựng hệ thống thông tin phục vụ hiệu quả các hoạt động giáo dục;
b) Ứng dụng có kết quả cơng nghệ thơng tin trong quản lý, dạy học; c) Tiếp nhận và xử lý các thông tin phản hồi để đổi mới và nâng cao chất lƣợng giáo dục của nhà trƣờng;
d) Hợp tác và chia sẻ thông tin về kinh nghiệm lãnh đạo , quản lý với các cơ sở giáo dục, cá nhân và tổ chức khác để hỗ trợ phát triển nhà trƣờng; e) Thông tin, báo cáo các lĩnh vực hoạt động của nhà trƣờng đầy đủ, chính xác và kịp thời theo quy định.
13. Tiêu chí 23. Kiểm tra đánh giá
a) Tổ chƣ́ c đánh giá khách quan , khoa học, công bằng kết quả học tập và rèn luyện của học sinh, kết quả công tác, rèn luyện của giáo viên, cán bộ, nhân viên và lãnh đạo nhà trƣờng;
b) Thực hiện tự đánh giá nhà trƣờng và chấp hành kiểm định chất lƣợng giáo dục theo quy định.
3.2.6.3. Trình tự, thủ tục thanh tra, kiểm tra, đánh giá.
- Công tác chuẩn bị
+ Tập hợp thông tin về đơn vị đƣợc thanh tra, kiểm tra, thu thập các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
+ Lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra: Xác định mục đích, yêu cầu, nội dung, phƣơng pháp tiến hành thanh tra, kiểm tra, dự kiến thành lập đoàn, thời gian tiến hành thanh tra, kiểm tra, dự trù kinh phí, phƣơng tiện.
+ Trình ngƣời có thẩm quyền ra quyết định thanh tra, chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày ra quyết định, trƣởng đoàn thanh tra có trách nhiệm cơng bố quyết định thanh tra với đối tƣợng thanh tra.
+ Họp đồn thơng báo quyết định thanh tra, phổ biến kế hoạch thanh tra, kiểm tra, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên, xây dựng mẫu biên bản và những việc cần thiết khác.
- Tiến hành thanh tra, kiểm tra, đánh giá.
+ Tổ chức công bố quyết định, thông báo kế hoạch thanh tra, kiểm tra với lãnh đạo đơn vị đƣợc thanh tra.
+ Nghe báo cáo của lãnh đạo đơn vị về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ năm học, chất vấn, trao đổi của đoàn với lãnh đạo đơn vị.
+ Kiểm tra hồ sơ về công tác quản lý của nhà trƣờng, của các tổ chun mơn, tổ chức đồn thể nếu thấy cần thiết.
+ Kiểm tra hoạt động sƣ phạm của giáo viên gồm: Hồ sơ chuyên môn, kế hoạch giảng dạy, giáo án lên lớp...
+ Hội ý tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra của từng bộ phận; chuẩn bị nội dung làm việc với đơn vị và các cơ quan liên quan.
+ Thông báo dự thảo báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra. - Kết thúc thanh tra, kiểm tra
+ Tập hợp hồ sơ cuộc thanh tra, kiểm tra và lƣu trữ theo quy định. + Báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra cho cơ quan quản lý theo quy định.