3.3. Một số biện pháp quản lý đào tạo kiểm định viên chất lượng dạy nghề theo
3.3.2. Hoàn thiện bộ máy quản lý đào tạo kiểm định viên
3.3.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động KĐCLDN từ 2015 đến 2020. Đảm bảo số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý, hợp lí về cơ cấu đáp ứng yêu cầu thực hiện hoạt động đào tạo KĐCLDN.
3.3.2.2. Nội dung của biện pháp
- Việc lập quy hoạch, kế hoạch, hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động đào tạo KĐCLDN trước hết và trực tiếp thuộc về Cục KĐCLDN, TCDN.
- Để đảm bảo nội dung Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011- 2020 đề ra, phải hoàn thiện bộ máy tổ chức tại Cục KĐCLDN về cơ cấu, nhân sự, theo 2 bước: (1) Lập quy hoạch, kế hoạch tổng thể cho các nội dung chính mà định hướng đã đưa ra: số lượng CSDN và chương trình đào tạo cần thực hiện kiểm định chất lượng, quy mô, cơ cấu, hướng phát triển đội ngũ KĐV; nguồn tài chính, định hướng phát triển, biên chế của đội ngũ cán bộ quản lý, xây dựng hệ thống KĐCLDN…; (2) Lập kế hoạch chi tiết, kế hoạch ngắn hạn, chi tiết các công việc thực hiện cụ thể: số lượng KĐV đào tạo trong từng giai đoạn, số lượng KĐV chất lượng CSDN, số lượng KĐV chất lượng chương trình đào tạo, kế hoạch bồi dưỡng cho KĐV ….
- Đối với đội ngũ cán bộ quản lý trong bộ máy tổ chức: căn cứ nội dung công tác, yêu cầu công việc, đưa ra các tiêu chuẩn xét duyệt để đề xuất tuyển chọn số lượng cán bộ quản lý hoạt động đào tạo KĐV theo yêu cầu và đảm bảo chất lượng. Cần kết hợp việc xem xét, đánh giá số cán bộ quản lý hiện có, nhu cầu tuyển thêm, dự tuyển mới; lựa chọn những người có đủ năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu. Đồng thời, rà sốt, điều chỉnh những vị trí chưa đáp ứng được u cầu và việc tuyển chọn số cán bộ mới, bổ sung vào những vị trí cịn thiếu. Tổ chức đào tạo cho cán bộ quản lý về chuyên môn quản lý đào tạo, dạy nghề của các nước phát triển và có tính chất tương đồng.
- Ở cấp quản lý vĩ mơ, cụ thể là Bộ LĐTBXH, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính phải xác định những yêu cầu trong quy hoạch bộ máy; xác định số lượng biên chế và các chính sách về cán bộ quản lý, KĐV.
- Nắm vững và thực hiện nghiêm túc, khoa học về công tác dự báo, nội dung xây dựng quy hoạch, kế hoạch về phát triển bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý.
- Có cơ chế tuyển chọn phù hợp. Khi tuyển chọn phải căn cứ vào tiêu chuẩn, khả năng và sở trường của mỗi người trong diện dự tuyển để tuyển chọn chính xác.
- Bổ sung nguồn tài chính nhanh chóng và hợp lý để thực hiện các hoạt động KĐCLDN.
- Cục KĐCLDN phải tham mưu thường xuyên với cấp trên, có biện pháp điều chỉnh hợp lý nhằm ổn định số lượng, cơ cấu và chất lượng cán bộ quản lý.
3.3.2.4. Cách thức thực hiện
- Để thực hiện nội dung này, trước hết cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề phải xem xét đến các yếu tố tác động từ thực tế để xây dựng quy hoạch, kế hoạch từng thời kỳ có tính khả thi cao và thực hiện có hiệu quả trong từng giai đoạn cụ thể.
- Công tác lập quy hoạch, kế hoạch hướng tới sự đồng bộ trong việc phát triển hoạt động KĐCLDN trong tất cả các khâu. Trên cơ sở nắm chắc nguồn lực hiện có của hoạt động đào tạo KĐV, dự kiến sự biến động và khả năng bổ sung hàng năm để lập kế hoạch thực hiện các công việc trong hoạt động đào tạo KĐV; lộ trình kế hoạch về nguồn tài chính thực hiện các nội dung cơng việc đề ra; kế hoạch đào tạo lại, đào tạo nâng cao cho các đối tượng trong hoạt động và nội dung cần thiết khác.
- Tăng cường hiệu quả công tác phối hợp với các CSDN, cơ quan chủ quản để nâng cao các điều kiện phục vụ hoạt động; lập kế hoạch, phân tích hiện trạng của hệ thống đội ngũ KĐV, so sánh với mục tiêu đã xác định của công tác đào
tạo KĐCLDN, xác định những việc đã làm nhưng chưa hồn thành, xác định những cơng việc mới cần bổ sung thêm; cần có kế hoạch của các hoạt động ngắn hạn, trung hạn phù hợp với yêu cầu của định hướng chiến lược đề ra, phù hợp với thực tế hoạt động cũng như yêu cầu từ các hoạt động mà đưa ra hoạch định để đáp ứng yêu cầu.
- Công tác phát triển bộ máy quản lý phải được tăng cường theo hướng đảm bảo tính khoa học và được thực hiện ở tất cả các cấp quản lý, không chỉ cấp Lãnh đạo quản lý mà cần phải huy động các cán bộ, các chuyên gia tư vấn để từ đó làm tiền đề cho cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch cho từng thời kỳ. Đặc biệt phải lập được “bản đồ quy hoạch cán bộ quản lý” trong thời gian tới.
- Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ để xây dựng kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý hợp lý, vừa đảm bảo đáp ứng các nhiệm vụ trước mắt vừa có thể đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững trong những năm tiếp theo. Kế hoạch tuyển chọn phải đáp ứng được yêu cầu toàn diện về nội dung, nguồn tuyển chọn và tiêu chuẩn của đối tượng được tuyển chọn, phương pháp, thời gian thực hiện. Thực hiện theo các bước sau: (1) Đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý hiện có. Trên cơ sở nắm vững đội ngũ, phân loại thành 3 loại: Loại đang làm tốt cơng việc hiện tại; loại có khả năng tiếp tục đảm đương cơng tác đó và phát triển; loại chưa đáp ứng được công tác. (2) Tiến hành tuyển chọn bổ sung đối với các vị trí cơng việc cịn thiếu nhân sự dựa trên những tiêu chí phù hợp; điều chỉnh, sắp xếp lại công việc phù hợp với năng lực, trình độ của cán bộ; đào tạo bồi dưỡng đối với những cán bộ chưa sâu về chuyên môn. Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ công tác để tuyển chọn, vừa ổn định đội ngũ hiện có, giúp họ tích luỹ kinh nghiệm, vừa tiến hành bổ sung, điều chỉnh hợp lí nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ.
- Để có thể phát triển đội ngũ cán bộ quản lý một cách chắc chắn, có chất lượng thì phải căn cứ vào chỉ tiêu biên chế, vào công tác tổ chức thi tuyển công chức của Bộ LĐTBXH. Mặt khác, cũng cần phải căn cứ vào nhu cầu cụ thể về cán bộ quản lý của mỗi đơn vị, phòng chức năng trong công tác quản lý hoạt
động KĐCLDN để tiến hành tuyển chọn và căn cứ trực tiếp vào trình độ, năng lực và nhu cầu của người tham gia dự tuyển để tuyển chọn được những cán bộ quản lý có đủ phẩm chất và năng lực bổ sung.
- Đối với nơi thiếu cán bộ, thực hiện tuyển chọn những người có đủ tiêu chuẩn vào các vị trí, cơng việc cịn trống của đơn vị, của phòng. Cử đi đào tạo, bồi dưỡng thêm về chuyên môn, nghiệp vụ; thực hiện biện pháp phát triển đơn vị, phịng chức năng (về quy mơ, nhiệm vụ) cho phù hợp.
- Bên cạnh đó, thực hiện việc điều chuyển, phân cơng cơng tác giữa các phịng/đơn vị, khắc phục sự mất cân đối, phù hợp với yêu cầu công việc.
3.3.3. Chỉ đạo hồn thiện mục tiêu, chương trình đào tạo theo hướng đáp ứng các tiêu chuẩn kiểm định viên
3.3.3.1. Mục tiêu của biện pháp
Hoàn thiện mục tiêu, chương trình đào tạo theo hướng ngày càng đáp ứng các quy định về các tiêu chuẩn, điều kiện đối với KĐV chất lượng dạy nghề.
3.3.3.2. Nội dung của biện pháp
- Đối với mục tiêu đào tạo: căn cứ mục tiêu đào tạo hiện hành, khảo sát yêu cầu của nhà nước, của CSDN được kiểm định, mong muốn của người học về năng lực, tác phong, kỹ năng của KĐV, từ đó điều chỉnh mục tiêu đào tạo về kiến thức, kỹ năng, thái độ.
- Đối với chương trình đào tạo: căn cứ chương trình đào tạo hiện hành, khảo sát lại yêu cầu thực tế và năng lực chuyên môn của đội ngũ KĐV, từ đó điều chỉnh, bổ sung những nội dung cần thiết đảm bảo theo hướng chuẩn hóa, “đào tạo theo năng lực thực hiện”. Chương trình đào tạo chú trọng hình thành năng lực cho học viên thơng qua hệ thống tiêu chuẩn KĐV chất lượng dạy nghề.
3.3.3.3. Điều kiện thực hiện
- Ở cấp quản lý vĩ mô, Bộ LĐTBXH, TCDN phải yêu cầu cụ thể cho mục tiêu đào tạo, tiêu chuẩn KĐV chất lượng dạy nghề, số lượng đội ngũ KĐV trong
- Có kết quả khảo sát yêu cầu của nhà nước, của CSDN được kiểm định, mong muốn của người học về năng lực, tác phong, kỹ năng của KĐV.
- Cục KĐCLDN thực hiện công tác tham mưu thường xuyên với cấp trên để có các biện pháp điều chỉnh mục tiêu, chương trình đào tạo hợp lý để ổn định số lượng, cơ cấu, chất lượng đội ngũ theo tiêu chuẩn KĐV phù hợp với sự phát triển trong bối cảnh mới.
3.3.3.4. Cách thức thực hiện
- Tổ chức nghiên cứu các quy định, hướng dẫn về phát triển chương trình đào tạo, căn cứ nhiệm vụ của Cục KĐCLDN, nhu cầu đào tạo của xã hội để từ đó xác định phương hướng, mục tiêu phát triển chung của đội ngũ KĐV.
- Kết thúc lớp đào tạo phải xây dựng phiếu đánh giá của học viên về mục tiêu, nội dung, thời lượng chương trình đào tạo, sự phù hợp giữa chương trình và mục tiêu, sự đáp ứng của chương trình, mục tiêu đào tạo với tiêu chuẩn của KĐV.
- Thành lập các tổ chỉ đạo xây dựng mới, chỉnh sửa chương trình đào tạo; dự kiến nguồn nhân lực, tài lực và thời gian; lựa chọn các phương pháp và cách thức tiến hành việc cải tiến, bổ sung chương trình đào tạo.
- Hồn thiện chương trình đào tạo được xây dựng bởi đội ngũ giáo viên giảng dạy có kinh nghiệm, các chuyên gia với sự định hướng của nhà quản lý, lấy ý kiến đánh giá từ người học, từ các CSDN. Khi đó, chương trình đào tạo đưa vào giảng dạy, sau 01 năm phải có sự rà sốt và đánh giá lại, khắc phục những bất cập, cập nhật nội dung mới để hồn thiện chương trình.
- Tổ chỉ đạo xây dựng chương trình đào tạo thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ xây dựng chương trình để điều chỉnh kịp thời.
- Chương trình đào tạo sau khi hồn chỉnh cần thơng qua hội đồng thẩm định trước khi trình Lãnh đạo TCDN nghề ban hành.
3.3.4. Chỉ đạo đổi mới hoạt động giảng dạy của giáo viên
Thúc đẩy đội ngũ giáo viên KĐCLDN thường xuyên đổi mới hoạt động giảng dạy mới đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp đổi mới giáo dục hiện nay
3.3.4.2. Nội dung của biện pháp
- Nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ giáo viên, làm tấm gương sáng trong nhận thức và hành động để học viên noi theo.
- Đổi mới việc chuẩn bị nội dung giảng dạy của giáo viên theo hướng chất lượng, sáng tạo, công phu hơn.
- Đổi mới hoạt động tổ chức dạy học trên lớp, phương pháp giảng dạy. Giáo viên khơng chỉ có chun mơn tốt mà cịn phải có những tri thức khoa học và kỹ năng cần thiết phục vụ thiết thực cho giảng dạy, quản lý, qua đó tạo được sự thuyết phục, hứng thú cho học viên trong quá trình lĩnh hội kiến thức.
- Nâng cao trình độ tồn diện chun mơn cho đội ngũ giáo viên để có thể thực hiện tốt việc đổi mới hoạt động giảng dạy.
3.3.4.3. Điều kiện thực hiện
- Yêu cầu cấp thiết để thực hiện đổi mới hoạt động dạy học là tạo tâm thế cho mọi người sẵn sàng thực hiện cải tiến nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức dạy học, coi đổi mới là một xu thế tất yếu, nếu không sẽ tự đào thải.
- Cục KĐCLDN cần tăng cường tổ chức, chỉ đạo thường xuyên các hoạt động như kiểm tra việc chuẩn bị lên lớp, dự giờ, họp chuyên môn, trao đổi kinh nghiệm về cải tiến nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động dạy học và đánh giá giờ dạy.
- Để các giáo viên cùng bàn bạc thống nhất về quan điểm đổi mới, cùng phát hiện những vướng mắc nảy sinh trong điều kiện thực tế và quan trọng hơn là đề xuất các biện pháp đổi mới phù hợp.
- Tổ chức cho giáo viên tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm với KĐV chất lượng giáo dục và KĐV của các nước.
- Cục KĐCLDN cũng như các CSDN có cán bộ làm giáo viên KĐCLDN cần có chính sách khuyến khích cán bộ, giáo viên đi học tập nâng cao trình độ làm lực lượng nịng cốt để nâng cao chất lượng đào tạo KĐV.
- Tăng cường hiệu quả các hoạt động chuyên môn như hội thảo, tổ chức chuyên đề, tập huấn nghiệp vụ chun mơn... để nâng cao trình độ.
+ Tăng cường tổ chức các chuyên đề thiết thực với các nội dung giảng dạy để đội ngũ giáo viên thường xuyên được bổ sung, cập nhật kiến thức mới phục vụ giảng dạy.
+ Tổ chức tập huấn về khai thác sử dụng các thiết bị dạy học, biên soạn bài giảng, phương pháp giảng dạy...
+ Thực hiện mở rộng giao lưu, hợp tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học với KĐV chất lượng giáo dục theo hướng đổi mới hoạt động giảng dạy, nâng cao chất lượng đào tạo.
Thông qua các hoạt động thiết thực này làm cho mỗi giáo viên không chỉ nâng cao trình độ chun mơn mà cịn kích thích được động cơ tự hoàn thiện bản thân, đổi mới hoạt động giảng dạy để đáp ứng ngày càng tốt hơn nhiệm vụ của mình. Các hoạt động này phải được tiến hành một cách thường xuyên, phải đem lại hiệu quả thiết thực như chất lượng biên soạn bài giảng phải được nâng cao cả về nội dung và hình thức; năng lực thực hành giảng dạy tốt, cách thức tổ chức dạy học phải khoa học, phương pháp, tác phong phải mô phạm, phải biết khai thác tối đa hiệu quả các phương tiện dạy học... Qua đó tạo được sức hấp dẫn, niểm tin của sinh viên trong quá trình học tập. Thực hiện tốt cuộc vận động của Bộ Giáo dục và Đào tạo: “Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”.
- Tổ chức các cuộc thi đua trong giáo viên, tạo cơ hội tốt để mỗi giáo viên được cọ xát, nâng cao trình độ tồn diện, khơi dậy phát huy tính tích cực, tiềm năng sáng tạo của mỗi giáo viên, phục vụ công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học. Đồng thời đây cũng là cơ hội tốt để quảng bá hình ảnh, khẳng định uy tín của cán bộ làm công tác giảng dạy KĐCLDN. Với mỗi giảng viên, công việc
giảng dạy các lớp KĐV chất lượng dạy nghề thật sự là tâm huyết, là hoạt động chuyên môn nghiêm túc chứ không phải là kiêm nhiệm.
- Tăng cường hiệu quả của công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng và khai thác các phương tiện dạy học hiện đại.
- Gắn nhiệm vụ đổi mới hoạt động giảng dạy KĐCLDN với việc đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ năm học của mỗi giáo viên tại CSDN.
3.3.5. Tổ chức khoa học hoạt động học tập của học viên
3.3.5.1. Mục tiêu của biện pháp
Mục tiêu của việc tổ chức khoa học hoạt động học tập của học viên, nâng cao hiệu quả, chất lượng học tập.
3.3.5.2 Nội dung của biện pháp
- Cục KĐCLDN thiết kế nhiều hình thức tổ chức học tập để đưa vào chương
trình đào tạo, hướng dẫn giáo viên tổ chức dạy học trên lớp.
- Giáo viên định hướng cho học viên biết cách học, đặc biệt là cách tự học, tự nghiên cứu.
- Đánh giá được hiệu quả của các hình thức tổ chức học tập để có sự điều chỉnh kịp thời.
3.3.5.3. Điều kiện thực hiện