Năng lực, năng lực hiệu trưởng

1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.4. Năng lực, năng lực hiệu trưởng

1.2.4.1. Khái niệm năng lực:

Từ điển Tiếng Việt có viết năng lực là: “Khả năng, điều kiện chủ quan

hoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện mợt hoạt đợng nào đó”. Phẩm chất tâm lý

và sinh lý tạo cho con người khả năng hoàn thành một loại hoạt động nào đó với chất lượng cao. Nhưng theo Từ điển Giáo dục học: “Năng lực, khả năng được hình thành hoặc phát triển, cho phép một con người đạt thành công trong một hoạt động thể lực, trí lực hoặc nghề nghiệp, năng lực được thể hiện vào khả năng thi hành một hoạt động thực hiện một nhiệm vụ. Năng lực chỉ có hiệu quả khi nó được chứng minh trong trường hợp ngược lại, nó chỉ là giả định hoặc khơng có thực. Năng lực có thể bẩm sinh hoặc do rèn luyện mà chiếm lĩnh được. Nó phát triển bởi kinh nghiệm hoặc bởi việc học tập phù hợp với tính riêng biệt của cá nhân, năng lực được coi như khả năng của con người khi đối mặt với những vấn đề mới và những tình huống mới, gợi tìm được những tin tức và những kỹ thuật đã được sử dụng trong thực nghiệm trước đây”.

Người ta phân biệt các cấp độ của năng lực như sau:

- Tài năng: Chỉ người đã tiến hành một hoạt động phức tạp, đạt kết quả xuất sắc, ít người đạt được.

- Năng khiếu: Có sự bộc lộ sớm những dấu hiệu của một tài năng nào đó. Với vai trị lãnh đạo của mình, người Hiệu trưởng cần có năng lực hoạch định chiến lược, phương hướng hoạt động, cần khả năng định hướng,

cần vai trò chỉ huy, hướng dẫn hơn. Hiện nay phải đặc biệt chú ý tới việc đánh giá năng lực điều chỉnh thích ứng; năng lực hiểu biết, tác động đến người khác, ở hình thức cá nhân hoặc tập thể và năng lực tìm tịi sáng tạo áp dụng cơng nghệ thơng tin đóng vai trị hết sức quan trọng trong quản lý trường học.

1.2.4.2. Năng lực Hiệu trưởng

Khi bàn đến năng lực của Hiệu trưởng, ta hãy đề cập đến những năng lực chung khi giải quyết các vấn đề của nhà trường. Liên quan đến điều này một số các nhà nghiên cứu cho rằng người hiệu trưởng cần có các năng lực sau đây:

- Năng lực sư phạm (hay cịn gọi là năng lực chun mơn nghiệp vụ):

đối với một CBQL giáo dục nói chung thì năng lực chun mơn nghiệp vụ là việc am hiểu quá trình giáo dục đào tạo và điều khiển tổ chức quá trình này đi đến mục tiêu đã xác định, trong phạm vi chức trách và nhiệm vụ cụ thể của người CBQL. Đối với một người hiệu trưởng năng lực chun mơn của hiệu trưởng thể hiện ở trình độ hiểu biết chun mơn; nắm vững nội dung chương trình, phương pháp đặc trưng các mơn học ở bậc tiểu học để quản lý chỉ đạo hoạt động chuyên môn trong nhà trường. Hiệu trưởng tiểu học cần có khả năng tự học, tự bồi dưỡng nhằm khơng ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt. Phải nhạy bén và tích cực trong việc đổi mới phương pháp dạy học nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của cấp học trong từng giai đoạn, từng thời kỳ; Phải có khả năng BD nâng cao tay nghề cho đội ngũ GV tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cán bộ GV hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

- Năng lực quản lý (hay còn gọi là năng lực tổ chức hợp tác tập thể sư

phạm, điều hành và kiểm tra giám sát mọi hoạt động giáo dục): Đây chính là năng lực của người hiệu trưởng về khả năng dự báo, thiết kế và tổ chức thực hiện kế hoạch, năng lực quản lý hành chính, tài chính; năng lực quản lý xây dựng đội ngũ cán bộ, GV trường tiểu học đủ về số lượng mạnh về chất lượng.

- Năng lực ứng xử, giao tiếp: là cách ứng xử trước mọi tình huống sư

có để thiết lập và duy trì các mối quan hệ trong và ngoài nhà trường, thực hiện tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục.

1.2.5. Quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học theo tiếp cận năng lực

Quản lý hoạt động BD Hiệu trưởng là quá trình tác động của nhà quản lý đến hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng. Nội dung của quản lý hoạt động BD gồm: - Quản lý việc thực hiện mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp, kế hoạch bồi dưỡng.

- Quản lý hoạt động dạy của Giảng viên. - Quản lý hoạt động học của Học viên.

- Quản lý việc xây dựng, sử dụng, bảo quản CSVC-TBDH. - Kiểm tra đánh giá kết quả BD…

1.3. Trƣờng tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân

1.3.1. Vị trí trường Tiểu học

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục tiểu học là cấp học cơ sở của mỗi học sinh. Theo Điều lệ trường tiểu học thì trường tiểu học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng.

1.3.2. Mục tiêu của giáo dục tiểu học

Mục tiêu của giáo dục tiểu học được quy định tại luật Giáo dục Việt Nam năm 2010 như sau: “Trang bị cho học sinh hệ thống tri thức cơ bản ban đầu, hình thành ở học sinh những kĩ năng cơ bản nền tảng, phát triển hứng thú học tập ở học sinh, thực hiện các mục tiêu giáo dục toàn diện đối với học sinh tiểu học”.

Để thực hiện mục tiêu giáo dục tiểu học nêu trên, đòi hỏi nội dung giáo dục tiểu học phải mang tính toàn diện, cân đối giữa các mặt giáo dục: giáo dục tri thức, với giáo dục kĩ năng và giáo dục ý thức thái độ. Đồng thời phải đảm bảo tính cân đối giữa dạy lý thuyết với dạy thực hành, quan tâm tới phát triển những kỹ năng có tính chất nền tảng cho học sinh tiểu học, làm cơ sở ban đầu cho sự phát triển sau này. Để thực hiện mục tiêu giáo dục trên,

nhà trường tiểu học có thể tiến hành bằng nhiều con đường khác nhau, trong đó con đường dạy học là con đường cơ bản và quan trọng nhất.

1.3.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của trường tiểu học

Nhiệm vụ và quyền hạn của trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân là:

1. Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thơng cấp Tiểu học do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

2. Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em khuyết tật, trẻ em đã bỏ học đến trường, thực hiện phổ cập giáo dục và chống mù chữ trong cộng đồng. Nhận bảo trợ và giúp các cơ quan có thẩm quyền quản lí các hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học theo sự phân cơng của cấp có thẩm quyền. Tổ chức kiểm tra và cơng nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà trường và trẻ em trong địa bàn trường được phân công phụ trách.

3. Xây dựng, phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và nhiệm vụ phát triển giáo dục của địa phương.

4. Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục.

5. Quản lí cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh.

6. Quản lí, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật.

7. Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thực hiện hoạt động giáo dục.

8. Tổ chức cho cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng.

9. Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

1.3.4. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hiệu trưởng trường tiểu học

1.3.4.1. Chức năng của Hiệu trưởng trường tiểu học

Với vai trò thủ trưởng đơn vị, Hiệu trưởng quản lý thông qua 4 chức năng đó là: Chức năng kế hoạch hố, tổ chức, điều khiển và kiểm tra.

+ Chức năng kế hoạch hóa: Đây là chức năng quan trọng nhất đối với

Hiệu trưởng. Hiệu trưởng thực hiện chức năng này phải hoạch định cho được: ▪ Mục tiêu phát triển của trường theo mục tiêu ngành giáo dục đào tạo. ▪ Nhiệm vụ đào tạo (đối với GV và HS).

▪ Kế hoạch nâng cao chất lượng.

▪ Kế hoạch nuôi và dạy trẻ (đối với trường bán trú). ▪ Nhiệm vụ năm học.

Khi thực hiện chức năng này, Hiệu trưởng cần chú ý đến nguyên tắc tính mục đích và hệ thống các văn bản chỉ đạo của ngành chủ quản và địa phương. Chỉ rõ cách làm và thời hạn.

+ Chức năng tổ chức: Là chức năng xây dựng tập thể sự phạm nhà

trường để đơn vị hoàn thành ở mức độ cao nhất nhiệm vụ được giao phó. Tạo sự gắn kết các bộ phận trong nhà trường thành một hệ thống vận động một cách đồng bộ. Công tác tổ chức cán bộ là một nhiệm vụ của chức năng tổ chức. Hiệu trưởng cần chú ý những điểm sau:

- Xác lập cơ cấu tổ chức của nhà trường theo điều lệ hoặc theo quy định (như phân tổ chuyên môn, phân công người phụ trách các đoàn thể...)

- Lựa chọn phân công từng người phù hợp với năng lực và sở trường. - Phân định chức năng của từng tổ chức trong đơn vị (ví dụ: ai phụ trách công tác Đội và Sao nhi đồng? Kiêm nhiệm kế toán, văn thư).

- Hợp đồng trách nhiệm đối với từng cá nhân (làm rõ quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ).

- Chỉ ra mối quan hệ giữa các cá nhân và tổ chức để tạo sự gắn bó trong tập thể sư phạm. Khi thực hiện chức năng này, Hiệu trưởng cần chú ý đến nguyên tắc tập trung dân chủ và nguyên tắc năng lực sở trường.

+ Chức năng điều khiển: Có nghĩa là sự điều phối của Hiệu trưởng

để tập thể sư phạm hoạt động theo kế hoạch, theo sự phân công của tổ chức. Sự vận hành của từng bộ phận nhằm đạt mục tiêu giáo dục chung của đơn vị trong sự cân bằng động và sự phát triển bền vững của cả hệ thống.

Khi thức hiện chức năng này, Hiệu trưởng cần chú ý đến nguyên tắc tuân thủ hệ thống mệnh lệnh.

+ Chức năng kiểm tra: Kiểm tra đột xuất, kiểm tra định kỳ và kiểm tra

thường xuyên. Kiểm tra để phát hiện cái đúng, cái sai trong quá trình thực hiện và kịp thời điều chỉnh hoặc có biện pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ. Khi thực hiện chức năng này, Hiệu trưởng cần chú ý đến nguyên tắc định chuẩn, lượng hố và thu thập thơng tin. Như vậy, người Hiệu trưởng là người quản lý một nhà trường nên cần khẳng định vai trị của mình ở các hoạt động theo thứ tự nêu trên, biết phân quyền hợp lý để phát huy sức mạnh của bộ máy nhà trường.

1.3.4.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hiệu trưởng trường tiểu học

- Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền;

- Thành lập các tổ chuyên mơn, tổ văn phịng và các hội đồng tư vấn trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó;

- Phân cơng, quản lí, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển dụng, thuyên chuyển; khen thưởng, thi hành kỉ luật đối với giáo viên, nhân viên theo quy định;

- Quản lí hành chính; quản lí và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính, tài sản của nhà trường;

- Quản lí học sinh và tổ chức các hoạt động giáo dục của nhà trường; tiếp nhận, giới thiệu học sinh chuyển trường; quyết định khen thưởng, kỉ luật, phê duyệt kết quả đánh giá, xếp loại, danh sách học sinh lên lớp, ở lại lớp; tổ chức kiểm tra, xác nhận việc hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà trường và các đối tượng khác trên địa bàn trường phụ trách;

- Dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên mơn, nghiệp vụ quản lí; tham gia giảng dạy bình quân 2 tiết trong một tuần; được hưởng chế độ phụ cấp và các chính sách ưu đãi theo quy định;

- Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở và tạo điều kiện cho các tổ chức chính trị - xã hội trong nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục;

- Thực hiện xã hội hoá giáo dục, phối hợp tổ chức, huy động các lực lượng xã hội cùng tham gia hoạt động giáo dục, phát huy vai trò của nhà trường đối với cộng đồng.

1.4. Hoạt động bồi dƣỡng năng lực Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học

1.4.1. Mục tiêu bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng

Mục tiêu bồi dưỡng được hiểu là kết quả, là sản phẩm mong đợi của quá trình bồi dưỡng. Quản lý mục tiêu bồi dưỡng là quá trình thực hiện những tác động của chủ thể quản lý đến các thành tố cấu thành quá trình bồi dưỡng và thiết lập mối quan hệ, vận hành mối quan hệ của các thành tố đó theo định hướng của mục tiêu bồi dưỡng đã xác định.

Mục tiêu bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng bao gồm:

+ Mục tiêu chung: Phát triển năng lực cho Hiệu trưởng các trường phổ thông, chủ động trong đổi mới lãnh đạo, quản lý để phát triển nhà trường trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục. Biết gắn tầm nhìn với hành động, phát huy những giá trị của nhà trường và xã hội cho sự nghiệp phát triển GD&ĐT với nhiệm vụ trung tâm là nâng cao chất lượng giáo dục phục vụ công cuộc đổi mới phát triển đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

+ Mục tiêu cụ thể:

- Tăng cường năng lực sư phạm, năng lực quản lý và năng lực giao tiếp, ứng xử để Hiệu trưởng trường phổ thông nhận thức được sứ mạng, xây dựng được tầm nhìn, biết chọn lựa mơ hình và phong cách lãnh đạo phù hợp với vị trí cơng việc được giao trong điều kiện cụ thể của mỗi nhà trường.

- Bổ túc kiến thức kịp thời, cập nhật cho Hiệu trưởng nhà trường - Đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục. - Đáp ứng yêu cầu về công tác cán bộ

- Đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời

- Từng bước chuẩn hóa theo “chuẩn hiệu trưởng”

1.4.2. Nội dung chương trình bồi dưỡng

phải được lĩnh hội để đạt được mục tiêu bồi dưỡng. Đối với Hiệu trưởng trường học nói chung và Hiệu trưởng Tiểu học nói riêng, hàng năm họ được bồi dưỡng thêm một số kiến thức về quản lý nhà nước, QLGD, QL trường Tiểu học, để có điều kiện nâng cao năng lực quản lý, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Chính vì vậy, căn cứ Thơng tư 14/2011/TT-BGD&ĐT ngày 8/4/2011 về việc quy định chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học ngoài việc bồi dưỡng về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp cịn cần bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng Tiểu học như sau:

Bồi dưỡng về năng lực chuyên mơn, nghiệp vụ sư phạm

- Có năng lực chỉ đạo, tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục có hiệu quả phù hợp đối tượng và điều kiện thực tế của nhà trường, của địa phương;

- Có kiến thức phổ thơng về chính trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục tiểu học.

- Có khả năng vận dụng linh hoạt các phương pháp dạy học và giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác và sáng tạo của học sinh;

- Có khả năng hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của giáo dục tiểu học;

- Có khả năng ứng dụng cơng nghệ thơng tin, sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý và giáo dục.

Bồi dưỡng về năng lực quản lý trường tiểu học

- Hiểu biết nghiệp vụ quản lý

- Vận dụng được các kiến thức cơ bản về lý luận và nghiệp vụ quản lý

Giới thiệu về tổ chức khảo sát