I. Lịch sử hỡnh thành và phỏt triển cỏc loại hỡnh tổ chức NC&PT Việt Nam
1.2. Thời kỳ 1975-1981:
Bối cảnh của thời kỳ này là xõy dựng đất nước vừa trải qua hai cuộc chiến tranh
khốc liệt. Cỏc tổ chức NC&PT (và rộng ra là cỏc tổ chức KH&CN) vừa cú nhiệm vụ phỏt triển kinh tế đất nước, vừa cú nhiệm vụ tiếp quản cơ sở vật chất của hệ thống cũ (đối với
miền nam) nhằm xõy dựng mạng lưới tổ chức NC&PT trờn cả nước. Cú lẽ, cũng bởi một phần quan điểm này đó tỏc động đến sự phỏt triển dàn trải của hệ thống tổ chức NC&PT
thiếu phần trọng tõm chớnh là cỏc ưu tiờn KH&CN trọng tõm.
Trong những năm này, cơ chế kế hoạch hoỏ KH&CN được gọi là "Kế hoạch ỏp dụng kết quả KH&CN". Cỏc bộ ngành nhà nước đúng vai trũ trung tõm trong kế hoạch hoỏ KH&CN. Hàng năm, cỏc doanh nghiệp phải đệ trỡnh kế hoạch ỏp dụng KH&CN của họ tới cỏc bộ chủ quản. Cỏc bộ xem xột yờu cầu của cỏc doanh nghiệp và giao cho cỏc viện cú chuyờn mụn của lĩnh vực đú để tiến hành nghiờn cứu, giải quyết khú khăn về
KH&CN cho cỏc doanh nghiệp. Trong cơ chế kế hoạch hoỏ tập trung này, cú 3 nhõn tố
đại diện cho 3 quyền lợi khỏc nhau và 3 thứ văn hoỏ khỏc nhau cựng liờn quan tới chủ đề
ỏp dụng kết quả KH&CN. Như vậy đó khụng xuất hiện mối quan hệ trực tiếp giữa cỏc
viện cụng nghệ cụng nghiệp và cỏc doanh nghiệp. Tiếp theo kế hoạch hoỏ KH&CN, những nỗ lực khỏc cũng đó được tiến hành và cho ra đời "liờn hiệp khoa học-sản xuất".
Cơ chế kế hoạch hoỏ vẫn là cơ chế quản lý chủ đạo trong toàn bộ nền kinh tế cũng như đối với tổ chức NC&PT. Tuy đảm bảo về nhu cầu cơ bản cho một hệ thống, song cơ chế kế hoạch hoỏ cũng là một phần nguyờn nhõn cào bằng mọi nỗ lực phỏt triển của một số phần tử cải cỏch của hệ thống. Tuy nhiờn, đó xuất hiện nhu cầu cần thiết đa dạng hoỏ
nguồn kinh phớ cho cỏc tổ chức NC&PT, nhu cầu cải cỏch tổ chức hoạt động của cơ quan NC&PT ở cuối thời kỳ này. Cũng bởi cơ chế quản lý kế hoạch hoỏ tập trung, cỏc liờn kết bờn trong, liờn kết bờn ngoài chủ yếu theo liờn kết dọc, thiếu hoặc rất ớt liờn kết ngang trong thể chế chớnh thức. Như vậy, cỏc liờn kết trong thể chế phi chớnh thức phỏt triển cuối thời kỳ này đó là nhu cầu cho cải cỏch chớnh sỏch KH&CN.