Thực chất của thẩm định dự án tại Trụ sở chính NHNo&PTNTVN là tái thẩm định các dự án lớn, vượt quyền phán quyết của các chi nhánh, đồng thời tham gia thẩm định để thực hiện đồng tài trợ với các tổ chức tín dụng khác,
trong đó chủ yếu là thẩm định các dự án do các chi nhánh gửi lên. Vì vậy, để không ngừng nâng cao chất lượng thẩm định các dự án đầu tư tại Trụ sở chính, vấn đề đặt ra trước hết là cần nâng cao chất lượng thẩm định ngay tại các chi nhánh. Các chi nhánh trong hệ thống phải có khả năng nhìn nhận, đánh giá đúng dự án để đưa ra kết luận về việc cho vay một cách rõ ràng trước khi trình lên Trụ sở chính để xem xét.
Xuất phát từ mối quan hệ biện chứng giữa chất lượng thẩm định dự án tại trụ sở chính và các chi nhánh, luận văn cho rằng, về tổ chức bộ máy từ Trụ sở chính đến các chi nhánh phải được kiện toàn theo hướng:
Một là, củng cố bộ phận thẩm định tại Trụ sở chính, bố trí cán bộ có đủ
tiêu chuẩn, năng lực, trình độ theo yêu cầu, tại Trụ sở chính có ít nhất 20 cán bộ làm công tác thẩm định chuyên trách. Trong đó có một số cán bộ vừa có trình độ nghiệp vụ ngân hàng, vừa có trình độ chuyên môn kỹ thuật từ các ngành có liên quan như: Luật, xây dựng, công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy hải sản…
Hai là, về lâu dài nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập, hiện đại hóa ngân
hàng, nâng cao tính chuyên sâu, chuyên nghiệp trong công tác thẩm định kết hợp với việc thực hiện các dịch vụ trước, trong và sau thẩm định, tiến tới hình thành đơn vị sự nghiệp có thu, cần thiết thành lập Trung tâm thẩm định tại Trụ sở chính chuyên thẩm định các dự án cho vay đối với doanh nghiệp, thông qua chức năng nhiệm vụ:
+ Thẩm định các dự án cho vay đối với doanh nghiệp trong toàn hệ thống, trên cơ sở đó NHNo&PTNTVN thông báo cho các chi nhánh thực hiện theo chỉ dẫn của Trụ sở chính.
+ Tư vấn cho các doanh nghiệp trong việc soạn thảo xây dựng và tổ chức thực hiện dự án. Những khả năng và ưu thế trong quá trình tư vấn đó là các nội dung về phương diện thị trường và tài chính của dự án.
+ Tư vấn và làm dịch vụ trong việc soạn thảo hợp đồng tài trợ vì hiện nay theo yêu cầu của các Tổ chức tín dụng các chủ đầu tư phải thuê công ty tư vấn luật soạn thảo những hợp đồng này.
+ Làm dịch vụ trong việc mua bảo hiểm các công trình.
Ba là, củng cố bộ phận thẩm định tại các chi nhánh cấp I, bố trí cán bộ
về cơ bản có trình độ năng lực theo tiêu chuẩn cán bộ như Trụ sở chính trên cơ sở lộ trình thực hiện việc chuẩn hóa. Hiện nay, tại một số chi nhánh NHNo&PTNTVN cán bộ thẩm định dự án đang trong tình trạng vừa thiếu lại vừa yếu. Vì vậy, tại bộ phận thẩm định chi nhánh cấp I bố trí ít nhất 5 cán bộ thẩm định để đủ sức hoạt động vì thực tế hiện nay phần lớn các chi nhánh mới bố trí từ 2 - 3 cán bộ, đó là chưa nói đến một số cán bộ chưa đủ trình độ làm công tác thẩm định theo đúng nghĩa thẩm định.