1. Về đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2014 năm 2014
Trong năm 2014, với sự quyết tâm và nỗ lực của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị, cơng tác phịng, chống tham nhũng được triển khai tích cực trên một số mặt: Xây dựng và hoàn thiện thể chế về kinh tế - xã hội để phòng ngừa tham nhũng; tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tham nhũng; thực hiện một số giải pháp phòng ngừa tham nhũng; cải cách hành chính, vai trị, trách nhiệm của cơ quan dân cử, báo chí và Nhân dân trong phịng, chống tham nhũng. Các cơ quan chức năng đã tích cực, chủ động, kiên quyết hơn trong phát hiện, xử lý tham nhũng; tiến độ điều tra, truy tố, xét xử một số vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp được đẩy nhanh hơn; việc áp dụng hình phạt cảnh cáo, cải tạo khơng giam giữ, cho hưởng án treo, đình chỉ vụ án, bị can giảm nhiều so với năm 2013; một số vụ án lớn được đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh
theo quy định của pháp luật đã tạo sức mạnh răn đe và phòng ngừa chung.
Bên cạnh những kết quả đạt được, cơng tác phịng, chống tham nhũng vẫn còn những hạn chế trong việc khắc phục những sơ hở, bất cập về cơ chế, chính sách, pháp luật; việc thực hiện một số giải pháp phòng ngừa tham nhũng tại nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị cịn hình thức, hiệu quả thấp; kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng chưa tương xứng với tình hình; tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng thấp; vai trò, trách nhiệm của một số cấp ủy, tổ chức đảng, tính gương mẫu của một bộ phận cán bộ, đảng viên trong công tác phòng, chống tham nhũng chưa cao; quan hệ phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng nhiều lúc chưa chặt chẽ, v.v..
2. Về kết quả hoạt động năm 2014 của Ban Chỉ đạo
Kế thừa, phát huy những kết quả đạt được của năm 2013, trong năm 2014, Ban Chỉ đạo đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, đạt được những kết quả tích cực trên các mặt công tác:
Một là, Ban Chỉ đạo đã tổ chức thành cơng Hội nghị tồn quốc về cơng tác phịng, chống tham nhũng (ngày 05/5/2014) để kiểm điểm, đánh giá kết quả cơng tác phịng, chống tham nhũng thời gian qua và đề ra các nhiệm vụ cơng tác phịng, chống tham nhũng trong thời gian tiếp theo. Việc tổ chức Hội nghị đã có tác dụng nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng,
chính quyền và người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng; tạo khí thế mới trong cơng tác phịng, chống tham nhũng ở các bộ, ngành, địa phương; được dư luận đánh giá tích cực; thể hiện rõ quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước; vai trò, trách nhiệm của Ban Chỉ đạo với cơng tác phịng, chống tham nhũng.
Hai là, thực hiện Kế hoạch số 08-KH/TW ngày
12/3/2012 của Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo đã thành lập 4 đồn cơng tác kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp tại 8 địa phương. Qua đó giúp Ban Chỉ đạo nắm rõ hơn tình hình và những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong cơng tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng để yêu cầu khắc phục; kiến nghị xử lý đối với một số vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, dư luận quan tâm. Việc Ban Chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng có tác dụng nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị chức năng trong phát hiện, xử lý tham nhũng; góp phần thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng.
Ba là, Ban Chỉ đạo đã phân công các thành viên trực
tiếp kiểm tra, đơn đốc cơng tác phịng, chống tham nhũng tại 7 bộ, ngành Trung ương. Qua đó, giúp Ban Chỉ đạo nắm bắt rõ hơn tình hình và những khó khăn, vướng mắc trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng với cơng tác phịng, chống tham nhũng; việc
tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tham nhũng tại các cơ quan, đơn vị. Việc kiểm tra, đôn đốc cơng tác phịng, chống tham nhũng của Ban Chỉ đạo đã giúp cho cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu ý thức rõ hơn trách nhiệm trong phòng, chống tham nhũng; nắm rõ hơn các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, nhất là cơng tác phịng ngừa trong nội bộ, cũng như trong các lĩnh vực thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, ngành Trung ương.
Bốn là, Ban Chỉ đạo quan tâm chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, xử lý nghiêm minh, kịp thời các vụ án, vụ việc tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp. Với sự quyết tâm của Ban Chỉ đạo và nỗ lực, cố gắng của các cơ quan tiến hành tố tụng nên tiến độ xác minh, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo được đẩy nhanh hơn. Một số vụ án được mở rộng điều tra cả về hành vi, đối tượng và đưa ra xét xử nghiêm minh theo quy định của pháp luật. Từ 16 vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo, cơ quan điều tra đã khởi tố mới một số vụ án, nâng tổng số các vụ án được khởi tố, điều tra lên 21 vụ án. Trong năm 2014, Tòa án đã đưa ra xét xử sơ thẩm 5 vụ án, xét xử phúc thẩm 5 vụ án, với các hình phạt đủ nghiêm, có sức răn đe, giáo dục và phịng ngừa chung. Việc Ban Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, xử lý nghiêm minh một số vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm
chính quyền và người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng; tạo khí thế mới trong cơng tác phịng, chống tham nhũng ở các bộ, ngành, địa phương; được dư luận đánh giá tích cực; thể hiện rõ quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước; vai trị, trách nhiệm của Ban Chỉ đạo với cơng tác phịng, chống tham nhũng.
Hai là, thực hiện Kế hoạch số 08-KH/TW ngày
12/3/2012 của Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo đã thành lập 4 đồn cơng tác kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp tại 8 địa phương. Qua đó giúp Ban Chỉ đạo nắm rõ hơn tình hình và những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong cơng tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng để yêu cầu khắc phục; kiến nghị xử lý đối với một số vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, dư luận quan tâm. Việc Ban Chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng có tác dụng nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị chức năng trong phát hiện, xử lý tham nhũng; góp phần thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng.
Ba là, Ban Chỉ đạo đã phân công các thành viên trực
tiếp kiểm tra, đôn đốc cơng tác phịng, chống tham nhũng tại 7 bộ, ngành Trung ương. Qua đó, giúp Ban Chỉ đạo nắm bắt rõ hơn tình hình và những khó khăn, vướng mắc trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng với cơng tác phịng, chống tham nhũng; việc
tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tham nhũng tại các cơ quan, đơn vị. Việc kiểm tra, đôn đốc cơng tác phịng, chống tham nhũng của Ban Chỉ đạo đã giúp cho cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu ý thức rõ hơn trách nhiệm trong phòng, chống tham nhũng; nắm rõ hơn các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả cơng tác phịng, chống tham nhũng, nhất là cơng tác phịng ngừa trong nội bộ, cũng như trong các lĩnh vực thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, ngành Trung ương.
Bốn là, Ban Chỉ đạo quan tâm chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, xử lý nghiêm minh, kịp thời các vụ án, vụ việc tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp. Với sự quyết tâm của Ban Chỉ đạo và nỗ lực, cố gắng của các cơ quan tiến hành tố tụng nên tiến độ xác minh, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo được đẩy nhanh hơn. Một số vụ án được mở rộng điều tra cả về hành vi, đối tượng và đưa ra xét xử nghiêm minh theo quy định của pháp luật. Từ 16 vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo, cơ quan điều tra đã khởi tố mới một số vụ án, nâng tổng số các vụ án được khởi tố, điều tra lên 21 vụ án. Trong năm 2014, Tòa án đã đưa ra xét xử sơ thẩm 5 vụ án, xét xử phúc thẩm 5 vụ án, với các hình phạt đủ nghiêm, có sức răn đe, giáo dục và phịng ngừa chung. Việc Ban Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, xử lý nghiêm minh một số vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm
trọng, phức tạp được dư luận nhân dân đồng tình ủng hộ; có tác động tích cực đến cơng tác phát hiện, xử lý tham nhũng ở nhiều địa phương.
Năm là, các hoạt động trong năm 2014 của Ban Chỉ đạo có tính bao qt, toàn diện hơn. Hầu hết những nội dung quan trọng trong Chương trình cơng tác trọng tâm năm 2014 của Ban Chỉ đạo đã được thực hiện nghiêm túc và hoàn thành theo kế hoạch. Một số khâu yếu trong phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng trước đây sau khi được Ban Chỉ đạo quan tâm chỉ đạo đã có những chuyển biến rõ rệt. Phương thức hoạt động của Ban Chỉ đạo và các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo tiếp tục được rút kinh nghiệm và hoàn thiện. Ban Chỉ đạo đã thực hiện đúng nguyên tắc, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, nhưng cũng không bao biện làm thay các cơ quan chức năng; tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng chủ động thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật.
Các đồng chí Thường trực Ban Chỉ đạo thường xuyên quan tâm chỉ đạo, điều phối hoạt động của Ban Chỉ đạo. Các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành, lĩnh vực do mình trực tiếp quản lý, phụ trách; quan tâm phối hợp trong chỉ đạo xử lý một số vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp; tích cực, chủ động trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc phát hiện, xử lý tham nhũng và kiểm tra, đơn đốc cơng tác phịng, chống tham nhũng.
Ban Nội chính Trung ương đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ tham mưu, giúp việc, phục vụ hiệu quả các hoạt động của Ban Chỉ đạo; rà sốt, nắm tình hình hoạt động tín dụng tại một số Ngân hàng thương mại có vốn nhà nước; tổng kết một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phòng, chống tham nhũng, lãng phí qua 30 năm đổi mới; tham mưu, trình Ban Bí thư ban hành 4 quy chế phối hợp với các cơ quan chức năng; thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc giải quyết các vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo, v.v..
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động trong năm 2014 của Ban Chỉ đạo vẫn còn một số hạn chế cần phải khắc phục, như trong Báo cáo đã nêu.