tật của MALAYSIA
Luật này đợc xây dựng trên cơ sở đảm bảo chắc chắn rằng những ngời tàn tật Malaysia có các quyền bình đẳng trớc pháp luật nh các thành viên bình thờng khác của cộng đồng; loại bỏ càng nhiều càng tốt các hiện tợng, hành vi phân biệt đối xử đối với những ngời tàn tật ở nhiều lĩnh vực khác nhau trong cuộc sống; khuyến khích sự cơng nhận và chấp nhận của cộng đồng đối với các nguyên tắc "ngời tàn tật phải đợc hởng các cơ hội bình đẳng, đợc tham gia đầy đủ nhằm giúp họ đợc sống với đầy đủ quyền công dân
"Tàn tật" là bất kỳ sự hạn chế hoặc thiếu khả năng thực hiện một hoạt động theo cách thức hoạt động bình thờng của con ngời, mà nguyên nhân từ sự mất chức năng hay thiếu sót. "Mất chức năng hay thiếu sót" là bất kỳ sự mất mát hay dị thờng về mặt tâm lý, sinh lý hay cấu trúc hoặc chức năng cơ thể.
Luật này quy định có các dạng khuyết tật sau: khiếm thị, khiếm thính, vừa khiếm thị vừa khiếm thính, khuyết tật vận động, thiểu năng trí tuệ, tâm thần và đa khuyết tật.
Về y tế: phòng ngừa và phát hiện sớm tình trạng tàn tật thơng qua việc thực hiện một số hoạt động sau: khảo sát, điều tra và nghiên cứu về nguyên nhân gây tàn tật; phát triển các phơng pháp phịng ngừa, hạn chế tình trạng tàn tật; đảm bảo tất cả các nhân viên y tế và nhân viên hỗ trợ y tế tại các trung tâm
y tế cơ sở đợc đào tạo đầy đủ và đợc trang bị các phơng tiện chăm sóc y tế cho ngời tàn tật, đảm bảo các nhân viên y tế đợc tiếp cận với công nghệ và các ph- ơng pháp chăm sóc thích hợp; áp dụng các phơng pháp chăm sóc bà mẹ và trẻ em trớc, trong và sau khi sinh; nâng cao nhận thức thông qua các phơng tiện truyền thông đại chúng nh tivi, đài, và các phơng tiện truyền thông khác về nguyên nhân dẫn đến tàn tật và các biện pháp phòng ngừa nên đợc áp dụng.
Về giáo dục: Mọi trẻ em tàn tật dù ở cấp độ nào cũng đều đợc hởng ch- ơng trình giáo dục miễn phí trong một mơi trờng phù hợp cho đến khi đủ 18 tuổi; giáo dục cho ngời tàn tật nên đợc lồng ghép nh là một phần của lập kế hoạch giáo dục quốc gia, xây dựng giáo trình, tổ chức trờng học; cho phép ch- ơng trình giảng dạy đợc linh hoạt, bổ sung và phù hợp; cung cấp các phơng tiện giảng dạy có chất lợng và có thể tiếp cận đợc, tiếp tục đào tạo giáo viên và hỗ trợ cho các giáo viên. Chơng trình giáo dục đặc biệt có thể đợc cân nhắc trong trờng hợp khi hệ thống trờng học nói chung khơng đáp ứng đầy đủ nhu cầu của tất cả các học sinh tàn tật hoặc trong trờng hợp giáo dục đặc biệt chỉ phù hợp với một số học sinh tàn tật, chất lợng giáo dục đặc biệt cần phản ánh đợc các tiêu chuẩn và các mong muốn giống nh giáo dục bình thờng và phải có sự liên kết chặt chẽ với hệ thống giáo dục bình thờng. ít nhất, các nguồn đầu t giáo dục cho các học sinh tàn tật cũng tơng đơng nh đối với các học sinh bình thờng. Đối với những ngời khiếm thị, ở cấp học mầm non và tiểu học, giáo trình sửa đổi nên bao gồm các kỹ năng sống hàng ngày, các hớng dẫn đặc biệt trong đọc và viết chữ nổi, xác định phơng hớng và sự di chuyển, các kiến thức cơ bản về máy tính với phần mềm đọc màn hình, tốn học, âm nhạc và các trị chơi nhng khơng bị hạn chế đối với việc phát triển các giác quan. Đối với ngời khiếm thính, giáo trình sửa đổi nên nhấn mạnh vào phát triển kỹ năng ngôn ngữ và giao tiếp nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh. Giáo trình nên bao gồm các hớng dẫn đặc biệt về lời nói, đọc bài nói, luyện khả năng nghe và sử dụng nhịp nhàng tất cả các kỹ năng giao tiếp, các giác quan và các
phơng pháp khác. Ngời khiếm thính cần đợc hỗ trợ bởi những ngời nh phiên dịch ngơn ngữ ký hiệu, nhà thính học, bác sĩ chuyên khoa tai, bác sĩ chuyên khoa chữa trị các tật về nói, các giáo viên luyện kỹ năng nghe và những ngời khác mà ngời khiếm thính cần. Do nhu cầu giao tiếp đặc biệt của ngời điếc và ngời vừa mù vừa điếc, nên những ngời này cần phải đợc học ở những trờng phù hợp hơn đối với họ hoặc ở những lớp học và đơn vị đặc biệt trong các tr- ờng học hoà nhập trong hệ thống giáo dục. Đối với những ngời khuyết tật vận động, nên đợc giáo dục, học tập nh những ngời bình thờng khác tại các trờng bình thờng và họ nên đợc sắp xếp, bố trí học trong các lớp học ở tầng một nếu có thể. Chơng trình học và các quan tâm khác nên đợc xây dựng phù hợp với các điều kiện và nhu cầu học tập của họ. Cần nỗ lực loại bỏ các rào cản về mặt thiết kế và kiến trúc đối với ngời tàn tật trong các trờng học. Đối với ngời thiểu năng trí tuệ, giáo trình sửa đổi nên nhấn mạnh vào dạy các kỹ năng tự chăm sóc bản thân, hồ nhập xã hội, hớng nghiệp, dạy nghề và các kỹ năng sinh hoạt hàng ngày khác. Đối với những ngời thiểu năng trí tuệ nặng, nên tập trung vào phát triển các kỹ năng tự chăm sóc bản thân. Đối với những ngời có vấn đề về hành vi nh ngời bị bệnh tâm thần, ngời khơng có khả năng học tập, và những ngời bị đa tật, giáo trình sửa đổi nên bao gồm các hoạt động đặc biệt và các kỹ thuật hớng dẫn làm bình thờng hố các hành vi c xử, các kỹ năng học thuật về kỹ thuật và chức năng nhằm đa những ngời này trở lại hoà nhập xã hội. Ngồi ra, các cơ quan chức năng có liên quan khởi xớng hoặc phải khởi xớng các nghiên cứu về thiết kế và phát triển các phơng pháp, dụng cụ hỗ trợ mới, đồ dùng giảng dạy, các tài liệu giảng dạy đặc biệt hoặc các hạng mục khác cần thiết để trẻ tàn tật đợc hởng các cơ hội giáo dục ngang bằng với các trẻ bình thờng khác. Các cơ quan chức năng có liên quan sẽ thành lập một số các trờng s phạm phù hợp và hỗ trợ các tổ chức phi chính phủ phát triển các chơng trình đào tạo giáo viên chuyên biệt cho ngời tàn tật nhằm đáp ứng đủ giáo viên cho các trờng chuyên biệt cho ngời tàn tật và các trờng có ngời tàn
tật theo học. Để loại bỏ các thành kiến trong các quy định sẽ ban hành, các cơ quan chức năng có liên quan sẽ chuẩn bị một chơng trình giáo dục tồn diện trong đó bao gồm các quy định sau: Triển khai kế hoạch giáo dục cụ thể cho trẻ tàn tật ở các trờng học; cung cấp các phơng tiện cho trẻ tàn tật hoặc thay thể bằng các hỗ trợ tài chính cho cha mẹ hoặc ngời bảo hộ để trẻ tàn tật đợc đến trờng; cung cấp miễn phí sách và các trang thiết bị đặc biệt cần cho việc học hành của trẻ tàn tật; cấp học bổng cho các học sinh tàn tật; lắng nghe và giải quyết các phản ảnh của các bậc phụ huynh về vấn đề sắp xếp chỗ học tập cho trẻ tàn tật.
Về việc làm: các cơ quan chức năng có liên quan tổ chức các dự án xúc tiến việc làm cho ngời tàn tật nh: tạo nghề và phổ biến nghề nghiệp phù hợp cho những ngời tàn tật; thiết kế và xây dựng các nhà xởng và nơi làm việc phù hợp để những ngời tàn tật thuộc các dạng tật khác nhau có thể tiếp cận đợc; hỗ trợ sử dụng các công nghệ mới, phát triển và sản xuất các phơng tiện và phơng pháp hỗ trợ ngời tàn tật để họ có thể có việc làm và duy trì cơng việc của mình; cung cấp các khố đào tạo và việc làm phù hợp và tiếp tục các trợ giúp cá nhân và các dịch vụ phiên dịch; thiết kế, xây dựng các chiến dịch nâng cao nhận thức cho công chúng nhằm loại bỏ các thái độ tiêu cực hay các định kiến về các cơng nhân, nhân viên là ngời tàn tật; có các biện pháp cải thiện mơi tr- ờng làm việc để phòng ngừa các tai nạn hay các bệnh nghề nghiệp và phải có biện pháp giáo dục, phục hồi chức năng cho những ngời bị tai nạn nghề nghiệp.
Các cơ quan chức năng có liên quan xây dựng các chính sách dới đây nhằm đảm bảo việc làm cho ngời tàn tật: hàng năm dành 1% việc làm trong các lĩnh vực công cộng cho những ngời tàn tật; hàng năm dành 1% việc làm trong các lĩnh vực t nhân cho những ngời tàn tật; khen thởng và công nhận bất cứ đơn vị/ngời sử dụng lao động nào thu nhận trên 5% tổng số nhân viên trong cơ quan là ngời tàn tật và làm việc liên tục không dới 12 tháng, đặc biệt động viên các đơn vị/ngời sử dụng lao động nào thu nhận trên 10% tổng số nhân
viên trong cơ quan là ngời tàn tật và làm việc liên tục không dới 12 tháng; động viên, khích lệ bằng cách giảm thuế đối với các đơn vị/ngời sử dụng lao động trang bị các thiết bị phục vụ cho lợi ích của những ngời tàn tật trong cơ quan/đơn vị hoặc có các điều chỉnh cho phù hợp với các nhân cơng tàn tật.
Các cơ quan chức năng có liên quan xây dựng các chơng trình sau nhằm khuyến khích ngời tàn tật đứng ra thành lập doanh nghiệp và tự tạo việc làm cho mình: cấp vốn cho các doanh nghiệp nhỏ do ngời tàn tật làm chủ; tạo các nguồn vốn cho vay; có các hình thức kinh doanh mà ngời tàn tật bị các dạng tật khác nhau có thể tiếp cận đến; có các hợp đồng dành riêng cho ngời tàn tật hoặc các quyền sản xuất u đãi; có các cơ quan đặc biệt tiếp thị các sản phẩm do ngời tàn tật sản xuất.
Phục hồi chức năng chức năng: Các cơ quan chức năng có liên quan phát triển hoặc hỗ trợ phát triển các chơng trình phục hồi chức năng chức năng cấp quốc gia cho tất cả các nhóm ngời tàn tật. Các chơng trình này nên căn cứ vào các nhu cầu cá nhân thực sự của những ngời tàn tật và dự trên nguyên tắc về sự tham gia đầy đủ và bình đẳng. Các chơng trình phục chức năng hồi bao gồm t vấn cho những ngời tàn tật và gia đình họ, tạo dựng sự tự tin và các dịch vụ thờng xuyên nh đánh giá và hớng dẫn nhng cũng không nên bị giới hạn trong phạm vi đào tạo các kỹ năng cơ bản để cải thiện và bù đắp một chức năng bị ảnh hởng. Tất cả ngời tàn tật, bao gồm cả những ngời bị tàn tật nặng/đa tật và những ngời có nhu cầu về phục hồi chức năng sẽ đợc tiếp cận với các dịch vụ phục hồi chức năng.
Tiếp cận: Các cơ quan chức năng phải xây dựng các chính sách và ch- ơng trình nhằm tạo mơi trờng xây dựng tiếp cận, và cung cấp các nguồn tiếp cận thông tin liên lạc cho những ngời tàn tật; cho phép những ngời tàn tật tiếp cận tới các công sở và nhà riêng thơng qua việc thực hiện có hiệu quả quy chế xây dựng thống nhất; giúp ngời tàn tật đợc tiếp cận hơn nữa tới các phơng tiện giao thơng cơng cộng. Ngồi ra, các cơ quan chức năng có liên quan phát triển các chơng trình nhằm cung cấp các dịch vụ thông tin và tài liệu cho ngời tàn
tật nh chữ nổi, băng cattsett, in chữ to và các công nghệ phù hợp khác. Để thuận tiện cho việc giao tiếp giữa ngời điếc với những ngời khác, các dịch vụ phiên dịch ngôn ngữ ký hiệu nên đợc thiết lập tại những nơi quan trọng nh tại các cơ quan giáo dục, trung tâm y tế, trong khi đó các dịch vụ thơng tin viễn thông hiện đại nên đợc thiết lập và thuận tiện cho việc sử dụng, ví dụ nh truyền hình ảnh qua mạng internet, hội thảo sử dụng hình ảnh và các dịch vụ tiếp âm viễn thông.
An sinh xã hội: Các cơ quan chức năng có liên quan phải đảm bảo chắc chắn việc hỗ trợ thu nhập đầy đủ cho những ngời tàn tật, vì bị tàn tật và các yếu tố liên quan đến tàn tật mà tạm thời bị mất hoặc bị giảm đáng kể thu nhập hoặc bị từ chối các cơ hội việc làm. Các chơng trình an sinh xã hội cũng nên cung cấp các hỗ trợ cho những ngời tàn tật để họ tìm kiếm việc làm nhằm tạo dựng hoặc tái tạo dựng khả năng tạo thu nhập của họ.
Theo Luật này, một cơ quan độc lập đợc gọi là Uỷ ban vì ngời tàn tật sẽ đợc thành lập nhằm cố vấn cho Bộ trởng về vấn đề phân biệt đối xử với ngời tàn tật, nộp báo cáo cho Quốc hội về việc triển khai Luật, thực hiện các bớc bảo vệ quyền và trang thiết bị cho ngời tàn tật, nâng cao nhận thức, hiểu và thực hiện Luật, tổ chức nghiên cứu và thực hiện các chơng trình giáo dục về đối tợng của Luật này, chuẩn bị và xuất bản các hớng dẫn phù hợp về tránh phân biệt đối xử với ngời tàn tật.
Về khái niệm: các giải thích từ ngữ nh: Khuyết tật, các cơ hội bình đẳng, mất chức năng hay thiếu sót, phục hồi chức năng, các cơ quan liên quan và giải thích về sự phân biệt đối xử.
Về phịng ngừa và phát hiện sớm tình trạng khuyết tật nh: thực hiện hoặc buộc phải thực hiện các khảo sát điều tra và nghiên cứu về nguyên nhân gây khuyết tật; phát triển các phơng pháp phịng ngừa, hạn chế tình trạng khuyết tật; đảm bảo tất cả các nhân viên y tế và nhân viên hỗ trợ y tế tại các trung tâm y tế cơ sở đợc đào tạo đầy đủ và đợc trang bị các phơng tiện chăm sóc y tế cho ngời khuyết tật; áp dụng các phơng pháp chăm sóc bà mẹ và tre
em trớc, trong và sau khi sinh; nâng cao nhận thức thông qua các phơng tiện truyền thông đại chúng;
Về giáo dục: trẻ em khuyết tật đi học đợc miễn phí cho đến khi đủ 18 tuổi; cho phép chơng trình giảng dạy đợc linh hoạt, bổ sung và phù hợp; giáo dục đặc biệt là bớc chuẩn bị cho học sinh đợc giáo dục hoà nhập;
Về việc làm: tạo nghề và phổ biến nghề nghiệp phù hợp cho những ngời khuyết tật. Hàng năm Chính phủ giành dành 1% việc làm trong các lĩnh vực công cộng, t nhân cho những ngời khuyết tật, khen thởng và công nhận bất cứ đơn vị / ngời sử dụng lao động nào thu nhận trên 5% tổng số nhân viên là ngời khuyết tật làm việc không dới 12 tháng; cấp vốn cho các doanh nghiệp nhỏ do ngời khuyết tật làm chủ; tạo các nguồn vốn cho vay;
Phục hồi chức năng: tạo điều kiện cho tất cả những ngời khuyết tật có nhu cầu sẽ đợc tiếp cận với dịch vụ phục hồi chức năng.