d) Quỹ việc làm cho ngời tàn tật
3.2.3.2. Kiểm tra, theo dõi, giám sát đánh giá, sơ tổng kết hoạt động thực hiện pháp luật về ngời khuyết tật
thực hiện pháp luật về ngời khuyết tật
Chính phủ, Bộ, ngành cơ quan Trung ơng và các địa phơng thực hiện t- ơng đối tốt và đồng bộ công tác chỉ đạo, hớng dẫn thực hiện Pháp lệnh về ngời tàn tật và các quy định. Các Bộ, ngành và các địa phơng hàng năm ban hành hàng trăm công văn, quyết định cá biệt để xử lý và hớng dẫn xử lý những
vấn đề bức xúc, hoặc tháo gỡ những khó khăn. Cơng tác phối hợp giữa các Bộ, ngành cơ quan cũng đã đợc thực hiện tơng đối tốt. Đây là điều kiện quan trọng góp phần thực hiện tốt công tác quản lý nhà nớc về ngời tàn tật.
Hàng năm nhiều cơ quan, Bộ, ngành tổ chức các đoàn kiểm tra thực hiện Pháp lệnh về ngời tàn tật ở các địa phơng: Các đoàn giám sát của Uỷ ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, các đoàn của các Bộ, ngành, các đoàn thuộc Bộ Lao động- Thơng binh và Xã hội.
Tổng hợp thống kê, khảo sát, đánh giá thực trạng ngời tàn tật và tình hình thực hiện chính sách, giải pháp đợc đặc biệt quan tâm. Hàng năm Bộ Lao động- Thơng binh và Xã hội đều có văn bản chỉ đạo và hớng dẫn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng tổng hợp thống kê về tình hình thực hiện các chế độ chính sách đối với ngời tàn tật. Để có cơ sở cho xây dựng và thực hiện chính sách, năm 2004 đã tiến hành đánh giá về trẻ em tàn tật, năm 2005 khảo sát thực trạng ngời tàn tật ở 8 tỉnh, làm cơ sở cho xây dựng đề án trợ giúp ngời khuyết tật giai đoạn 2006-2010; năm 2006 Tổng cục Thống kê đã lồng ghép các chỉ tiêu đánh giá khuyết tật vào cuộc điều tra mức sống dân c; năm 2007 Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội đã chỉ đạo các địa phơng tiến hành thống kê đối tợng và thực hiện thống kê thí điểm ở 8 tỉnh, đồng thời đã tiến hành tổng rà soát đối tợng bảo trợ xã hội trong đó có ngời tàn tật nặng thuộc diện hởng trợ cấp xã hội... Nhìn chung cơng tác tổng hợp báo cáo đã đợc thực hiện thờng xuyên và liên tục. Tuy nhiên cho đến nay vẫn cha tiến hành tổng rà soát, thống kê ngời tàn tật, do vậy cha có cơng bố chính thức về tỷ lệ ngời tàn tật, công tác quản lý các đối tợng hởng chính sách đã đợc làm nhng cha đầy đủ, làm thủ công, gián đoạn đã dẫn đến còn sự khác biệt về các con số báo cáo dẫn đến khó khăn cho các cơ quan quản lý.
Để thực hiện đầy đủ các hoạt động thực hiện pháp luật về ngời khuyết tật và đa ra giải pháp mang tính khả thi cần có đánh giá chính xác kết quả thực hiện Quyết định số 239/2006/QĐ- TTG ngày 24/10/2006 của Thủ tớng Chính phủ về Phê duyệt đề án trợ giúp ngời tàn tật giai đoạn 2006- 2010(Sau đây gọi
chung là đề án 239). Trên cơ sở đó kiến nghị chơng trình Quốc gia nhằm hỗ trợ ngời khuyết tật trong giai đoạn mới.
Các chỉ tiêu cụ thể bao gồm:
- Có ít nhất 80% các tỉnh, thành phố có tổ chức tự lực của ngời khuyết tật. Đây là con số nằm trong đề án 239. Có thể thấy rõ khi các tổ chức tự lực của ngời khuyết tật đợc thành lập thì minh chứng cho sự phát triển của các tổ chức của ngời khuyết tật. Trong đề án của giai đoạn mới cần thiết phải có sự can thiệp từ phía nhà nớc nhằm bảo đảm sự thống nhất trong tổ chức và tạo thuận lợi cho việc huy động các nguồn lực hỗ trợ hoạt động hoà nhập của ngời khuyết tật.
Trong quá trình thực hiện pháp luật về ngời khuyết tật cần nâng cao vai rị vị trí của ngời khet tật bởi thực sự họ chính là nhóm ngời yếu thế nhất trong xã hội cần thiết có sự hỗ trợ từ phía nhà nớc.
- Có ít nhất 80% phụ nữ khuyết tật đợc hỗ trợ dới các hình thức khác nhau. Sự hỗ trợ đợc hiểu là cả về t vấn tiếp cận chính sách cũng nh hỗ trợ cơ sở vật chất, vay vốn...
- Nhà nớc cần thiết xây dựng đề án quốc gia nhằm phát hiện sớm, can thiệp sớm nhằm ngăn ngừa và hạn chế nguy cơ khuyết tật của ngời dân. Theo số liệu thống kê của Bộ Y tế thì hiện nay tỷ lệ khuyết tật bẩm sinh có tỷ lệ tơng đối cao, nguyên nhân thực tế hoạt động can thiệp sớm và phát hiện sớm ngành Y tế nớc ta cha đợc quan tâm đúng mức
- Đẩy mạnh hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho ngời khuyết tật mà cụ thể là hoạt động phục hồi chức năng, chỉnh hình. Khi những hoạt động này đẩy mạnh cũng chính là những biện pháp phục hồi chức năng lao động đối với ngời khuyết tật trong lao động và vui chơi giải trí.
- Bảo đảm khoảng 80% số trẻ khuyết tật đợc tham gia học tập dới mọi hình thức. Chú trọng hình thức giáo dục hồ nhập đối với trẻ khuyết tật
- Thúc đẩy hoạt động dạy nghề và tạo việc làm cho ngời khuyết tật. để thực hiện giải pháp là nhà nớc cần thiết lập cơ chế xác định trách nhiệm của các