d) Quỹ việc làm cho ngời tàn tật
3.2.4. Phối hợp các ngành trong việc đảm bảo thực hiện pháp luật về ngời khuyết tật
pháp khả thi và chặt chẽ yêu cầu đóng góp nguồn tài chính trong trờng hợp khơng nhận đủ số lao động theo quy định vào làm việc.
- Xây dựng lộ trình nhằm bảo đảm quyền tiếp cận của ngời khuyết tật trong tham gia giao thông, tiếp cận công nghệ thông tin và các dịch vụ vui chơi giải trí khác.
3.2.4. Phối hợp các ngành trong việc đảm bảo thực hiện pháp luật về ngời khuyết tật ngời khuyết tật
Thực hiện pháp luật là hoạt động có mục đích và làm cho các quy phạm pháp luật điều chỉnh những vấn đề liên quan tới ngời khuyết tật đi vào thực tiễn cuộc sống. Kết quả của Hoạt động này liên quan chặt chẽ tới sự phối hợp, kết hợp của các chủ thể trong quá trình tổ chức thực hiện pháp luật mà đặc biệt là sự phối hợp của các cơ quan trong bộ máy nhà nớc.
Để bảo đảm thực hiện pháp luật về ngời khuyết tật thì Chính phủ cần phải là cơ quan thống nhất quản lý nhà nớc về công tác ngời khuyết tật trong phạm vi toàn quốc.
Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội chịu trách nhiệm trớc Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nớc đối với công tác ngời khuyết tật trong cả nớc.
Uỷ ban nhân dân các cấp và vai trò của Sở Lao động- Thơng binh và Xã hội, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện chức năng quản lý nhà nớc đối với công tác ngời khuyết tật; lồng ghép công tác ngời khuyết tật vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phơng; bảo đảm các điều kiện để ngời khuyết tật thực hiện quyền và trách nhiệm của mình; tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ ngời khuyết tật.
Khi xác định trách nhiệm của của cơ quan quản lý nhà nớc các cấp cần phải đẩy mạnh hoạt động phân cấp trong các hoạt động cụ thể. Nâng cao vai trị trách nhiệm của chính quyền địa phơng tránh hiện tợng vừa chồng chéo vừa trùng lặp nhiệm vụ- yếu tố cản trở hiệu quả hoạt động quản lý nhà nớc về
ngời khuyết tật. Để thực hiện hoạt động này cần phân nhiệm vụ cụ thể theo h- ớng:
1. Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội có trách nhiệm sau đây:
a) Xây dựng và trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật, chơng trình, đề án, kế hoạch về cơng tác ngời khuyết tật;
b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về ngời khuyết tật; chơng trình, đề án, kế hoạch về cơng tác ngời khuyết tật;
c) Quy định thủ tục, hồ sơ, thời gian và quy trình thực hiện trợ giúp xã hội tại cộng đồng; quy trình, thủ tục, hồ sơ tiếp nhận và điều kiện dừng nuôi dỡng trong cơ sở bảo trợ xã hội; tiêu chuẩn nghiệp vụ đối với cán bộ, cơng chức, nhân viên chăm sóc ngời khuyết tật;
d) Nghiên cứu trình Chính phủ ban hành quy định về chế độ, chính sách đối với ngời làm công tác ngời khuyết tật; cán bộ, công chức, nhân viên chăm sóc, nhân viên chỉnh hình phục hồi chức năng ngời khuyết tật, cán bộ chuyên trách của tổ chức ngời khuyết tật.
đ) Đào tạo nghiệp vụ cán bộ, công chức, nhân viên làm công tác ngời khuyết tật và chăm sóc ngời khuyết tật tại gia đình và trong cơ sở bảo trợ xã hội;
e) Xây dựng và thực hiện các chơng trình nâng cao nhận thức về ngời khuyết tật và công tác ngời khuyết tật;
g) Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về ngời khuyết tật; h) Thực hiện hợp tác quốc tế về ngời khuyết tật;
i) Phối hợp với Bộ Y tế thực hiện giám định, cấp giấy chứng nhận khuyết tật cho ngời khuyết tật;
k) Xây dựng trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt đề án trợ giúp ngời khuyết tật;
l) Thực hiện điều tra, thống kê, xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu, số liệu và thông tin, định kỳ công bố báo cáo về ngời khuyết tật;
m) Quy hoạch và quản lý hệ thống cơ sở chỉnh hình, phục hồi chức năng và cơ sở bảo trợ xã hội.
2. Bộ Y tế có trách nhiệm sau đây:
a) Hớng dẫn và tổ chức thực hiện chăm sóc sức khoẻ ngời khuyết tật tại các cơ sở y tế và cộng đồng;
c) Quy định quy trình xác định dạng khuyết tật, hạng hạng tật; chủ trì thực hiện xác định dạng khuyết tật, hạng khuyết tật và cấp giấy chứng nhận khuyết tật cho ngời khuyết tật;
d) Thực hiện quản lý nhà nớc về chỉnh hình phục hồi chức năng và các cơ sở chỉnh hình phục hồi chức năng thuộc ngành;
đ) Chủ trì và phối hợp với Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội quy định cụ thể hoạt động chỉnh hình, phục hồi chức năng ngời khuyết tật; đào tạo về chỉnh hình, phục hồi chức năng; thực hiện chơng trình phịng ngừa khuyết tật; hớng dẫn thực hiện phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng đối với ngời khuyết tật.
3. Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm sau:
a) Thực hiện quản lý nhà nớc về giáo dục đối với ngời khuyết tật;
b) Quy định thống nhất ngôn ngữ ký hiệu và chữ nổi Braille trên phạm vi toàn quốc;
c) Đào tạo giáo viên, nhân viên hỗ trợ và biên soạn chơng trình, tài liệu, giáo trình và sách giáo khoa áp dụng cho học sinh là ngời khuyết tật; chỉ đạo nghiên cứu, sản xuất và cung ứng các thiết bị dạy học phù hợp với từng dạng khuyết tật và hạng khuyết tật;
d) Chủ trì và phối hợp với Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội, Bộ Y
tế thực hiện chơng trình giáo dục đặc biệt đối với trẻ em khuyết tật;
đ) Phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Lao động- Thơng binh và Xã hội thực hiện đào tạo về các chuyên ngành chỉnh hình, phục hồi chức năng.
4. Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nớc về cơng tác văn hố, thể thao và giải trí đối với ngời khuyết tật; chỉ
đạo, hớng dẫn và thực hiện các hoạt động nâng cao đời sống văn hoá, tinh thần ngời khuyết tật.
5. Bộ Xây dựng có trách nhiệm chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành và tổ chức thực hiện quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng bảo đảm cho ngời khuyết tật tiếp cận và sử dụng; trình Chính phủ lộ trình cải tạo nhà ở và cơng trình cơng cộng theo quy định tại khoản 4 Điều 28 Luật này.
6. Bộ Giao thông - Vận tải có trách nhiệm chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành ban hành và thực hiện quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về kết cấu hạ tầng giao thơng, các cơng cụ hỗ trợ và chính sách u tiên ngời khuyết tật tham gia giao thơng cơng cộng; giảm, miễn cớc phí, miễn phí vận chuyển xe lăn, xe đẩy phục vụ ngời khuyết tật tham gia giao thơng.
7. Bộ Thơng tin và Truyền thơng có trách nhiệm ban hành và hớng dẫn thực hiện các quy chuẩn tiếp cận công nghệ thông tin đối với ngời khuyết tật; chỉ đạo, hớng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng thực hiện tuyên truyền phổ biến chính sách, pháp luật đối với ngời khuyết tật và công tác ngời khuyết tật.
8. Bộ Khoa học và Cơng nghệ chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng các quy định khuyến khích nghiên cứu, sản xuất và ứng dụng các sản phẩm hỗ trợ ngời khuyết tật sử dụng.
9. Bộ Tài chính bố trí ngân sách thực hiện các chính sách, chơng trình, đề án, dự án trợ giúp ngời khuyết tật, điều tra, khảo sát và thống kê ngời khuyết tật cho các Bộ, ngành và địa phơng theo phân cấp ngân sách nhà nớc hiện hành.
10. Bộ Kế hoạch và Đầu t bố trí ngân sách thực hiện các dự án Nhà nớc đầu t chăm sóc, ni dỡng, chỉnh hình phục hồi chức năng ngời khuyết tật; phối hợp Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội điều tra, khảo sát và thống kê ngời khuyết tật.
