b. Chớnh sỏch giỏ cả
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 KẾT LUẬN
1. KẾT LUẬN
Sau một thời gian đi khảo sỏt thực tế hoạt động tại cỏc doanh nghiệp vận tải ụ tụ khỏch trờn địa bàn đề làm cơ sở và tư liệu cho nghiờn cứu đề tài: “Một số giải phỏp nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp vận tải hành khỏch bằng ụ tụ liờn tỉnh tại TPHP”. Với sự hướng dẫn trực tiếp của Phú Giỏo sư, Tiến sỹ Đỗ Hữu Tựng và cỏc giảng viờn của Viện Đại học Mở tụi đó hồn thành luận văn tốt nghiệp được nhà trường giao cho và rỳt ra một số kết luận:
Vận tải ụ tụ cú vai trũ hết sức quan trọng và khụng thể thiếu được trong đời sống. Nền kinh tế càng phỏt triển thỡ nhu cầu của xó hội về vận tải ụ tụ càng đũi hỏi cao cả về số lượng và chất lượng.
Trong nền kinh tế thị trường, việc cạnh tranh giữa cỏc doanh nghiệp là tất yếu và mang tớnh quy luật. Đối với mỗi doanh nghiệp, đề duy trỡ được sự tồn tại và phỏt triển của doanh nghiệp thỡ đều phải tạo cho mỡnh một khả năng cạnh tranh trờn thị trường. Cỏc doanh nghiệp vận tải ụ tụ cũng khụng đứng ngoài quy luật này.
Hầu hết cỏc doanh nghiệp vận tải ụ tụ trờn địa bàn, hoạt động kinh doanh được đỏnh giỏ như sau:
- Đầu tư hoạt động với qui mụ nhỏ;
- Hầu hết sử dụng mụ hỡnh quản lý và điều hành sản xuất kinh doanh cũn lạc hậu;
- Nguồn nhõn lực sử dụng cho cụng tỏc quản lý, điều hành tại cỏc doanh nghiệp cũn rất hạn chế về năng lực trỡnh độ, chủ yếu là trung cấp;
- Cỏc doanh nghiệp đều khụng xõy dựng cho doanh nghiệp của mỡnh một chiến lược cạnh tranh và phỏt triển trờn thị trường.
- Khả năng cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp đều yếu kộm.
TPHP cú vị trớ địa lý thuận lợi, nơi thu hỳt đầu tư và nguồn nhõn lực. Cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn, trong đú cú cỏc doanh nghiệp vận tải ụ tụ cần tranh thủ điều kiện thuận lợi này, khụng ngừng nõng cao khả năng cạnh tranh đề duy trỡ sự tồn tại và phỏt triển của doanh nghiệp.
Sau quỏ trỡnh khảo sỏt tỡm hiểu đỏnh giỏ và phõn tớch cỏc ưu điểm, nhược điểm trong hoạt động của cỏc doanh nghiệp vận tải ụ tụ trờn địa bàn TPHP. Đề nõng cao
khả năng cạnh tranh cho mỡnh, cỏc doanh nghiệp cần tập trung vào sỏu giải phỏp sau: - Giải phỏp xõy dựng chiến lược cạnh tranh cho doanh nghiệp; trong đú phải chỳ trọng cỏc mục tiờu;
- Giải phỏp đổi mới về cơ chế quản lý và điều hành hoạt động kinh doanh; - Cỏc giải phỏp về nõng cao chất lượng phuc vụ hành khỏch;
- Cỏc giải phỏp về marketing;
- Giải phỏp nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực;
- Mở rộng thị trường và đa dạng húa cỏc sản phẩm vận tải.
2. KIẾN NGHỊ
Đề cỏc doanh nghiệp thực hiện cỏc giải phỏp trờn đõy đề nghị về phớa cỏc cơ quan nhà nươc trong cụng tỏc quản lý vận tải cần sửa đổi bồ sung một số cỏc qui định và chớnh sỏch.
Tại Nghị định số 91/2009/NĐ-CP ngày 21/10/2009 của Chớnh phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ụ tụ cũn cú một số điểm chưa phự hợp với thực tế:
Qui định tại điều 12: Việc lắp đặt thiết bị giỏm sỏt hành trỡnh theo lộ trỡnh quy định từ ngày 01/07/2011 nhưng lại chưa cú quy định về tiờu chuẩn kỹ thuật thiết bị. Đề nghị Bộ GTVT sớm đưa ra tiờu chuẩn kỹ thuật đề doanh nghiệp chủ động trong sản xuất kinh doanh.
Qui định tại điều 13 về niờn hạn sử dụng xe ụ tụ cho hỡnh thức xe chạy hợp đồng, tuyến cố định theo cự ly hoạt động: Cự ly trờn 300 Km thỡ khụng quỏ 15 năm đối với xe ụ tụ sản xuất để chở khỏch và khụng quỏ 12 năm đối với xe ụ tụ chuyển đổi cụng năng từ trước ngày 01/01/2002 từ cỏc loại xe khỏc thành ụ tụ chở khỏch; Cự ly từ 300 Km trở xuống thỡ khụng quỏ 20 năm đối với xe ụ tụ sản xuất đề chở khỏch và khụng quỏ 17 năm đối với ụ tụ chuyển đổi cụng năng trước ngày 01/01/2002 từ cỏc loại xe khỏc thành ụ tụ chở khỏch. Với qui định này, rất khú xỏc định cự ly hoạt động của phương tiện, trờn thực tế thỡ cỏc cơ quan quản lý nhà nước cũng khụng thể quản lý và theo dừi được. Đề nghị qui định lại niờn hạn sử dụng ụ tụ khụng gắn với cự ly hoạt động.
Qui định tại điều 18: cỏc doanh nghiệp kinh doanh vận tải đăng ký cấp giấy phộp kinh doanh vận tải do Sở GTVT nơi doanh nghiệp đặt trụ sở đó tạo thờm giấy phộp
con đi ngược lại chủ trương Nhà nước về cải cỏch thủ tục hành chớnh. Đề nghị bỏ thủ tục cấp giấy phộp kinh doanh vận tải bằng xe ụ tụ.
Qui định tại điều 7 về điều kiện kinh doanh vận tải khỏch theo hợp đồng là: “khi xe hoạt động phải cú hợp đồng bằng văn bản ghi rừ số lượng khỏch, cự ly từ 100 Km trở lờn phải kốm theo danh sỏch hành khỏch”.Trờn thực tế, điều này làm cho cỏc doanh nghiệp rất khú ỏp dụng vỡ trong quỏ trỡnh phục vụ hành khỏch trờn đường khỏch hàng cú thể thỏa thuận lại với chủ phương tiện về hành trỡnh và số lượng hành khỏch mà khụng thể ký hợp đồng; việc qui định này cũng trỏi với Bộ luật dõn sự, theo luật này việc hợp đồng cũng cú thể thỏa thuận bằng miệng chứ khụng nhất thiết bằng văn bản.
Một số điểm cần được sửa đổi tại Thụng tư 14/2010/TT-BGTVT ngày 24/06/2010 quy định về tổ chức và quản lý hoạt động vận tải bàng xe ụ tụ:
Về phõn cấp thẩm quyền và tiếp nhận thẩm định ban hành cỏc văn bản cụng bố tuyến, chấp thuận khai thỏc tuyến cũn rườm rà và nhiều đầu mối gõy khú khăn cho cỏc doanh nghiệp khi làm thủ tục, như: Cục đường bộ Việt Nam cụng bố mở tuyến vận tải khỏch liờn tỉnh, tiếp nhận và thẩm định ban hành văn bản chấp thuận khai thỏc tuyến cỏc tuyến cú cự ly trờn 1000 Km; Sở GTVT cụng bố mở tuyến vận tải khỏch nội tỉnh, liờn tỉnh liền kề, tiếp nhận và thẩm định ban hành văn bản chấp thuận khai thỏc tuyến cỏc tuyến cú cự ly từ 1000 Km trở xuống. Với việc phõn cấp này, thứ nhất làm cho cỏc doanh nghiệp vận tải phải đi lại nhiều tới cỏc cơ quan khỏc nhau với một nội dung cụng việc. Thứ hai trờn thực tế cỏc sở GTVT chớnh là đầu mối quản lý trực tiếp và sõu sỏt tới cỏc doanh nghiệp vận tải chứ khụng phải
Cục đường bộ Việt Nam. Vỡ vậy, đề nghị Bộ GTVT thống nhất phõn cấp một đầu mối là cỏc Sở GTVT là nơi cụng bố mở tuyến, tiếp nhận, thẩm định ban hành cỏc văn bản chấp thuận cho cỏc doanh nghiệp tham gia khai thỏc tuyến, Cục đường bộ Việt Nam chỉ giữ vai trũ tham mưu cho Bộ GTVT ra cỏc văn bản quản lý nhà nước và tổ chức kiểm tra việc thực hiện của cỏc Sở GTVT cỏc địa phương trong lĩnh vực quản lý vận tải đường bộ.
Việc xỏc định hệ số cú khỏch bỡnh quõn trờn tuyến đạt trờn 50% trong 6 thỏng thỡ cho cỏc doanh nghiệp mới tham gia. Đề nghị bỏ nội dung này vỡ nú tạo rào cản đối
với đơn vị mới tham gia khai thỏc tuyến.
Điểm a Khoản 1 Điều 4 Thụng tư 14 quy định đối với đơn vị kinh doanh vận tải hành khỏch tuyến cố định bảo đảm luụn cú số ngày xe tốt tối thiểu bằng 110% số ngày xe vận doanh theo phương ỏn kinh doanh. Với quy định này thỡ yờu cầu đơn vị phải cú xe dự phũng, nhưng lại mõu thuẩn với Điểm e Khoản 2 Điều 46 Thụng tư 14: “Xe chạy tuyến cố định khụng đưa xe vào khai thỏc trờn tuyến từ 03 (ba) chuyến liờn tục trở lờn...” thỡ đơn vị kinh doanh bị thu hồi phự hiệu. Đề nghị điều chỉnh Điểm e Khoản 2 Điều 46 Thụng tư 14 khụng thu hồi phự hiệu đối với xe dự phũng.
Điều 13 Thụng tư 14 quy định thay thế xe khai thỏc tuyến vận tải hành khỏch cố định, nhưng khụng đề cập đến việc thay xe tạm thời, đột xuất. Đề nghị giỏi quyết thay xe tạm thời, đột xuất theo đề nghị của doanh nghiệp vận tải. Việc thay thế xe tạm thời, đột xuất trong vận tải là một hoạt động bỡnh thường của cỏc đơn vị vận tải, đề tạo thuận lợi trong việc điều động xe trong hoạt động vận tải khỏch tuyến cố định. Nếu xe được đưa vào thay thế chưa cú phự hiệu tuyến và sổ nhật trỡnh chạy xe, thỡ tạm thời sử dụng phự hiệu tuyến và sồ nhật trỡnh chạy xe của xe được thay thế. Ngoài ra, đề bảo vệ quyền lợi của hành khỏch, xe được đưa vào thay thế phải đảm bảo cú chất lượng thấp nhất phải bằng với chất lượng của xe được thay thế.
Điều 41 Thụng tư 14 quy định về việc cấp, đổi phự hiệu, biển hiệu, nhưng thiếu mẫu văn bản đề nghị cấp phự hiệu, biền hiệu của đơn vị kinh doanh vận tải hoặc quy định nội dung cần cú của văn bản đề nghị này. Theo quy định, Sở GTVT cú trỏch nhiệm thu hồi, hủy bỏ phự hiệu, biển hiệu khụng sử dụng trước khi cấp phự hiệu, biển hiệu mới, lưu trữ trong thời hạn 06 (sỏu) thỏng; với quy định này trước đõy đó xảy ra trường hợp là hàng loạt đơn cớ mất phự hiệu, biển hiệu, do đề luụn cú phự hiệu, biển hiệu cũn hiệu lực trờn xe hoặc xin gối đầu nờn phải làm đơn cớ mất. Đề nghị khụng quy định thu hồi phự hiệu, biển hiệu cũ.
Mẫu sổ nhật trỡnh chạy xe tại phụ lục 11 Thụng tư 14 với kớch thước 130 mm X 190 mm và phần nội dung cỏc trang trong sổ được chia làm 4 phần, mỗi phần cú nội dung theo mẫu là quỏ nhỏ để doanh nghiệp, hợp tỏc xó vận tải, đơn vị quản lý bến hai đầu tuyến ghi nội dung, ký tờn và đúng đấu. Đề nghị Bộ Giao thụng vận tải đổi mẫu Sổ nhật trỡnh và giao
cho doanh nghiệp tư in sổ nhật trỡnh theo mẫu mới của Bộ GTVT đề chủ động trong sản xuất, kinh doanh.
Trong suốt quỏ trỡnh học tập và nghiờn cứu đề hoàn thành luận văn này, tụi đó nhận được sự chỉ bỏo hướng dẫn và giỳp đỡ rất nhiệt tỡnh của cỏc thầy giỏo, cụ giỏo, cỏc cơ quan hữu quan, cỏc doanh nghiệp.
Do thời gian cú hạn nờn đề tài khụng khỏi cỏc thiếu sút, một số vấn đề chưa được nghiờn cứu và nhận thức sõu sắc...Rất mong nhận được những ý kiến đúng gúp và nhận xột của cỏc thầy cụ và cỏc đồng nghiệp đề đề tài được hoàn thiện đề luận văn được hoàn thiện và cú tớnh thực tiễn cao hơn.
Tụi xin chõn thành cảm ơn Phú Giỏo sư, Tiến sỹ Đừ Hữu Tựng và cỏc giảng viờn và mọi người đó giỳp tụi hồn thành đề tài.