10 năm thực thi, quôc hội đã thông qua Bộ luật dân sự năm 2005 Bộ luật mới đã
2.2.2.2. Thiếu cơ sở pháp lý để Hội bảo vệ quyền lọi người tiêu dùng thực hiện chức năng đại điện
thực hiện chức năng đại điện
So với các nước trong khu vực, Việt Nam là một trong những quốc gia đầu
J* A_1___1 1 _ 1 ___1- 2 X _ Ỉ___1- ? 1 __A___ 4-^ 1- 2
____ A__ 1’ ô ___ _ _ z •
tiên ban hành văn bản pháp luật đế điều chỉnh vấn đề bảo vệ người tiêu dùng với Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng được ban hành năm 1999 (Pháp lệnh số
13/1999/PL-UBTVQH10 ngày 27/04/1999) và Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (Luật số 59/2010/QH12 ngày 17/11/2010) được ban hành năm 2010. Hội tiêu chuẩn và bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam (VINASTAS) được thành lập vào năm 1988 nhằm bào vệ quyền lợi người tiêu dùng qua đó góp phần thúc đẩy xây dựng mơi trường kinh doanh lành mạnh của doanh nghiệp, cá nhân, tạo động lực quan
trọng cho nền kinh tế phát triển ổn định, bền vững.
Ra đời sớm như vậy tuy nhiên đến nay địa vị pháp lý của VINASTAS vẫn chưa thực sự rõ ràng. Điều này xuất phát từ chính những quy định cịn chung chung, thiếu sự gắn kết và chặt chẽ mà tác giả đã phân tích ở trên. Trên thực tế các tổ chức cũng khó lịng có thể bảo vệ cho người tiêu dùng tối ưu được vì mặc dù đã có những quy định đầu tiên về Hội nhưng về cơ chế khởi kiện tập thế vẫn còn hạn chế. Trên thực tế người tiêu dùng Việt Nam có thế khởi kiện độc lập hoặc cùng liên kết đế khởi kiện tố chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá dịch vụ khi quyền lợi bị vi phạm. Tuy nhiên người tiêu dùng và các tổ chức tham gia Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vẫn chưa tỏ ra “nhiệt tình” với hình thức giải quyết tranh chấp này, mặc dù tình trạng vi phạm quyên lợi người tiêu dùng vân diên ra phơ biên. Nhìn chung, hệ thống pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nói chung và những chế định quy định về quyền hạn của Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam tuy đã có nhưng cịn sơ sài, chưa đầy đủ chi tiết cũng như các cơ chế xã hội hoá, huy động nguồn lực xã hội vào công tác bảo vệ người tiêu dùng còn chưa rõ ràng.
7 7 _ Ạ f _ ỵ RV A f
ó thê kê đến rat nhiều nguyên nhân dân đến sự bat cập như tác giả đã phân tích ở trên như cơng tác lập pháp, cơng tác hệ thống hố,... Trên thực tế mặc
dù Việt Nam tham khảo và tiếp thu tinh hoa từ các hệ thống pháp luật khác trên thế giới nhưng việc làm thế nào đê áp dụng sao cho phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội,... ở nước ta là một điều không hề dễ dàng. Bên cạnh đó, việc soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của nước ta trải qua nhiều giai đoạn phức tạp dân đến việc hồn thiện mất thời gian và khơng thê bắt kịp so với tốc độ phát triên của đời sống pháp lý trên thực tế.
Mặt khác, cơng tác pháp điên hố, hệ thống hố pháp luật cũng chưa được >
r r 1 _ r ỉ
■4^ 1 £ ___ 4-A _ xi *0-- Ĩ £x •+ £ • _ _ r • 1 o xl- £ V z 1 - - £ X - 1_
đồng bộ dân đên việc thiêu sự tông quát đôi với hệ thống pháp luật cũng như
khơng tìm được nhiều điêm hạn chế, chồng chéo, khơng dùng được những quy định mà nhà nước ban hành.
Một lý do nữa xuất phát từ việc cơng tác lấy ý kiến đóng góp của người dân ở nước ta cịn chưa hiệu quả. Điều đó thê hiện qua việc có rất nhiều ý kiến đóng
góp cần lưu tâm của người dân nhưng lại không được truyền tải trong các văn bản
quy phạm pháp luật bởi lẽ họ là những người trực tiếp tham gia vào đời sống pháp lý. Việc không chú tâm đến công tác lấy ý kiến sẽ làm cho những văn bản trên đi vào đời sống mới thấy phát sinh nhiều sự bất hợp lý.