điểm xác định trị giá tính thuế và phù hợp với quy định của Nghị định này.
Trong trờng hợp ngời khai hải quan đề nghị thì trình tự áp dụng các phơng pháp xác định trị giá tính thuế theo trị giá tính tốn và phơng pháp suy luận có thể thay đổi cho nhau.
Tuy nhiên Nghị định này cũng quy định Việt Nam vẫn áp dụng giá tính thuế tối thiểu đối với một số mặt hàng nhập khẩu để bảo vệ lợi ích của Nhà nớc và bảo hộ sản xuất trong nớc.
b/Trị giá tính thuế đối với hàng hoá nhập khẩukhác: khác:
Theo Điều 71 Luật Hải quan thì trị giá tính thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu đợc xác định theo quy định của pháp luật về thuế và các quy định khác của pháp luật. Chính phủ quy định cụ thể việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu,
Giá tính thuế hàng hố nhập khẩu hiện hành áp dụng cùng lúc 2 phơng pháp: xác định trị giá theo hợp đồng và phơng pháp định giá quốc gia.
- Phơng pháp xác định trị giá theo hợp đồng
Theo Điều 7 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu quy định:
+ Giá tính thuế đối với hàng hố nhập khẩu là giá mua của khách hàng tại cửa khẩu nhập bao gồm chi phí vận
tải (F) và phí bảo hiểm (I) theo hợp đồng bán hàng phù hợp với các chứng từ khác có liên quan đến việc bán hàng.
+ Giá tính thuế đối với hàng hố xuất khẩu là giá bán cho khách hàng tại cửa khẩu xuất khơng bao gồm chi phí vận tải (F) và phí bảo hiểm (I) theo hợp đồng bán hàng phù hợp với các chứng từ khác có liên quan đến việc bán hàng. Việc xác định điều kiện để áp dụng trị giá tính thuế theo hợp đồng thơng mại lại đợc quy định tại Thông t số 08/2002/TT-BTC 23/01/2002 hớng dẫn thực hiện áp dụng giá tính thuế nhập khẩu theo hợp đồng mua bán ngoại thơng. Theo Thông t này, điều kiện xem xét một hợp đồng mua bán ngoại thơng để làm căn cứ xác định trị giá tính thuế, trớc hết phải có đầy đủ nội dung chủ yếu của Điều 50 Luật Thơng mại ngày 10/05/1997. Còn đối với mặt hàng thuộc diện Nhà nớc quản lý giá, giá tính thuế là giá theo bảng giá của Bộ Tài chính phối hợp Bộ Thơng mại và Tổng cục Hải quan ban hành.
- Xác định theo phơng pháp định giá quốc gia Theo Thông t 08/2002/TT-BTC quy định:
+ Đối với hàng hố nhập khẩu khơng đủ điều kiện để áp dụng giá tính thuế nhập khẩu theo hợp đồng mua bán ngoại thơng; hàng hố nhập khẩu theo phơng thức khác khơng thơng qua hợp đồng (hàng nhập khẩu phi mậu dịch, hàng nhập khẩu của c dân biên giới,...), khơng thanh tốn qua Ngân hàng (hàng đổi hàng, hàng trả cơng,...) thì giá tính thuế đợc thực hiện theo bảng giá tính thuế của Bộ Tài chính quy định (đối với các mặt hàng Nhà nớc quản lý giá) hoặc của Tổng cục Hải quan quy định (đối với các mặt hàng Nhà nớc không quản lý giá)
+ Đối với hàng hoá thuộc danh mục các mặt hàng Nhà nớc quản lý giá tính thuế (trừ một số trờng hợp ngoại lệ) có giá ghi trên hợp đồng thấp hơn giá ghi tại Bảng giá tối thiểu do Bộ Tài chính ban hành thì giá tính thuế nhập khẩu là giá ghi tại Bảng giá tối thiểu. Đối với các hàng hoá khác (trừ một số trờng hợp ngoại lệ), nếu giá ghi trên hợp đồng mua bán thấp hơn 80% mức giá kiểm tra của cơ quan hải quan thì thực hiện tính thuế nhập khẩu theo mức giá kiểm tra (giá kiểm tra là mức giá đợc xác định trên cơ sở giá nhập khẩu thực tế của hàng hoá do Tổng cục Hải quan quy định để làm căn cứ kiểm tra giá nhập khẩu, đợc sử dụng thống nhất tại các cửa khẩu).
4.2 Quyền kinh doanh xuất nhập khẩu
Theo quy định của WTO, các nớc thành viên phải công khai tất cả các chính sách, chế độ kinh tế thơng mại của mình, phải đảm bảo cho các doanh nghiệp nớc ngoài hoạt động trên lãnh thổ nớc mình đợc đối xử nh các doanh nghiệp trong nớc, đợc tự do kinh doanh trong khuân khổ luật pháp và quy chế hiện hành của mỗi nớc. Điều này tạo ra môi trờng kinh doanh rõ ràng, tạo điều kiện cho thơng mại phát triển. Quyền kinh doanh xuất nhập khẩu còn phải đảm bảo giữa các doanh nghiệp trong nớc. Việt Nam cũng đã có nhiều cố gắng trong điều chỉnh chính sách và các quy định về việc thành lập và hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu nhng vẫn còn rất nhiều tồn tại trong lĩnh vực này đặc biệt là giữa doanh nghiệp t nhân và doanh nghiệp nhà nớc.
4.3 Ban hành Pháp lệnh về tự vệ trong nhập khẩu hàng hoá vào Việt Nam
Ngày 24 tháng 5 năm 2002, Uỷ ban Thờng Vụ Quốc hội đã thông qua 02 pháp lệnh: “Pháp lệnh về Tự Vệ trong nhập khẩu hàng hoá vào Việt Nam” và “Pháp lệnh về Đối xử tối huệ quốc và Đối xử quốc gia trong thơng mại quốc tế”. Điều này có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh chúng ta đang hồn thiện chính sách thơng mại phù hợp với các quy định của các tổ chức quốc tế, nhằm thể hiện sự tích cực chủ động tham gia vào nền kinh tế khu vực cũng nh trên thế giới của Việt Nam. Những quy phạm pháp luật đợc đề cập trong 2 pháp lệnh nói trên là những chế định phổ biến trong th- ơng mại quốc tế nói riêng và Tổ chức Thơng Mại Thế Giới (WTO) nhng chúng còn khá mới mẻ trong hệ thống pháp luật Việt Nam.
Có thể nói qua xem xét thực tiễn thơng mại trên thế giới thì các biện pháp tự vệ là một trong những công cụ hiệu quả nhất để bảo hộ sản xuất trong nớc. Các biện pháp tự vệ theo quy định của WTO đợc coi là một công cụ hỗ trợ các nhà sản xuất trong nớc khi có hiện tợng gia tăng nhập khẩu hàng hoá một cách bất thờng hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nớc. Tuy nhiên các nớc không đợc phép áp dụng biện pháp này một cách tuỳ tiện mà phải theo đúng nguyên tắc trình tự và thủ tục mà quốc tế thừa nhận, đặc biệt phù hợp với các quy định của WTO.
Việt Nam chúng ta đang trong bối cảnh phải thực hiện các cam kết hội nhập quốc tế trong đó có việc giảm thiểu việc quản lý nhập khẩu bằng các biện pháp hành chính. Việc ban hành các văn bản pháp luật điều chỉnh việc áp dụng các biện pháp tự vệ là rất cần thiết để tránh tình trạng ỷ lại của một số doanh nghiệp đồng thời vấn đề này cũng khá mới mẻ khi tiếp cận các doanh nghiệp.
III/ Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam,sự tham gia vào các thể chế th ơng mại song ph ơng và