I/ Những quy định chung của các tổ chức kinh tế quốc tế về chính sách th ơng mại hàng hoá và quá
b) Rào cản phi thuế quan (NTB)
Đối với các mặt hàng thuộc IL và SEL, tất cả các hàng rào phi thuế quan sẽ đợc loại bỏ (lộ trình: 1996-2006) bao gồm:
- Các hạn chế số lợng (quota, giấy phép và cấm) phải đ- ợc loại bỏ (1996-2003).
- Các hạn chế về ngoại tệ liên quan đến việc thanh toán các hàng hoá thuộc CEPT sẽ đợc loại bỏ (1996).
- Các hàng rào phi thuế quan khác phải đợc loại bỏ (1996-2006)
1.2 Quá trình thực hiện các cam kết (bao gồm các hoạt động đã triển khai và các hoạt động dự kiến)
a. Về thuế quan
Nh đã đề cập ở Chơng I Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu đã đợc sửa đổi điều chỉnh rất nhiều để phù hợp với các quy định, các yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế. Thuế xuất khẩu chỉ đánh vào một số sản phẩm rất quan trọng, nh là khống sản hay tài ngun thiên nhiên khơng có khả năng tái sinh mà đợc xuất khẩu ở dạng thô. Các sản phẩm khác không phải chịu thuế xuất khẩu nhằm thực hiện mục tiêu khuyến khích xuất khẩu. Biểu thuế cũng có một số thay đổi nhằm phù hợp hơn nữa với hệ thống hài hoà hải quan (HS 96) của Tổ chức Hải quan thế giới (đã trình bày ở chơng I).
Tuy nhiên Việt Nam dự kiến kế hoạch cắt giảm thuế bao gồm việc rút ngắn số dòng thuế và thu hẹp khoảng cách giữa các dòng thuế hởng 0% và việc áp dụng nó đối với thiết bị vốn hồn chỉnh và một số nguyên liệu thiết yếu dùng trong sản xuất nơng nghiệp (phân bón, thuốc trừ sâu).
a.1. Ưu đãi thuế quan
Để thực hiện Hiệp định CEPT, từ 1996 Việt Nam đã công bố hàng năm việc giảm thuế quan của mình. Năm 2001 thì 712 sản phẩm đã đợc chuyển từ danh mục TEL sang danh mục IL. Cho tới hiện giờ thì 5000 dịng thuế đã
đợc đa vào IL và phải tuân theo việc giảm thuế của CEPT. Tất cả các dòng thuế này đều có thuế suất thấp hơn 20%. Các dịng thuế cao hơn 20% đã đợc giảm xuống vào 2001 (bao gồm các hàng nông sản đã chế biến, đồ uống(nớc khống và nớc có ga...). Danh mục hàng hố và mức thuế của Việt Nam để thi hành CEPT bao gồm 4233 mặt hàng - chiếm 66% trong tổng số 6383 mặt hàng trong danh mục hàng hoá nhập khẩu của Việt Nam.
Tháng 2/2001 Việt Nam đã cơng bố kế hoạch tổng thể của mình về giảm thuế quan theo CEPT từ 2001 đến 2006 để thực hiện mục tiêu giảm thuế suất của tất cả các mặt hàng thuộc IL và TEL xuống còn 0-5%.
Việt Nam cũng dự kiến sẽ áp dụng một thể chế thuế nhập khẩu thống nhất đối với cả ngoại thơng và biên mậu. Hơn nữa dự kiến mức thuế nhập khẩu không đợc vợt quá 60% giá CIF tại cửa khẩu nhập khẩu.
a.2. Thuế đang đợc áp dụng
Năm 1999 Việt Nam áp dụng Luật sửa đổi một số điều của Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu với ba loại mức thuế: mức thông thờng chung, mức u đãi và mức u đãi đặc biệt.
Biểu thuế nhập khẩu của Việt Nam đã hoàn toàn hài hoà với Biểu thuế HS 96 ở mức 6 chữ số của Tổ chức Hải quan thế giới.
Tuy nhiên nhằm thực hiện các cam kết của Việt Nam hội nhập khu vực và quốc tế thì thuế nhập khẩu sẽ đợc sửa đổi theo các hớng sau đây:
- để phù hợp với thực tiễn quốc tế thì trong những năm tới các mức thuế xuất khẩu, nhập khẩu phải đợc chia làm 3 mức: mức chuẩn, mức MFN, mức u đãi để thể chế MFN có thể đợc dành cho các nớc cũng trao sự đối xử tơng tự co Việt Nam.
- 2002: 500 dòng thuế sẽ đợc chuyển từ TEL vào IL
- 2003: hơn 700 dòng thuế sẽ đợc chuyển từ TEL vào IL. 2004-2006: 6210 dòng thuế sẽ đợc giảm xuống 0-5%
- 2015: tất cả các dòng thuế sẽ giảm xuống 0%
- Tiếp tục thuế hoá các biện pháp phi thuế đối với một số nhóm mặt hàng.