Một số kiến nghị với Nhà nước

Một phần của tài liệu Biện pháp thúc đẩy xuất khẩu nhóm mặt hàng nông sản chủ lực của VN (Trang 98 - 107)

Hiện nay nhóm hàng nơng, lâm thuỷ sản đang chiếm gần 25 % kim ngạch xuất khẩu với những mặt hàng chủ yếu là gạo, cà phê, cao su, chè, đIều, rau quả, thuỷ sản (trừ mặt hàng chè) còn lạI tất cả đều đạt kim ngạch trên 100 triệu USD/năm. Nhưng mấy năm gần đây do bão hoà về cung cầu thị trường trên thế giới, do chất lượng, số lượng nông sản xuất khẩu của Việt Nam còn nhiều hạn chế nên giá cả các mặt hàng này rất bấp bênh, do đó đề nghị Nhà nước sớm đưa ra các giải pháp hữu hiệu nhằm khắc phục những hạn chế kể trên.

Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhất là những bộ luật về kinh tế từ đó tạo mơi trường pháp lý đồng bộ để các doanh nghiệp làm căn cứ xây dựng các kế hoạch sản xuất.

Duy trì ổn định các chính sách kinh tế, tránh gây biến động về mơi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh .

Nhà nước cần đẩy mạnh đàm phán thương mại song phương và đa phương để mở thị trường mới, tiến tới thương mại cân bằng với những thị trường mà ta thường xuyên nhập siêu, thống nhất hoá các tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật và nới lỏng các hàng rào phi thuế quan.

Nhà nước cần tiếp tục tạo môi trường đầu tư thuận lợi để tranh thủ đầu tư với nước ngoài- một nhân tố quan trọng đảm bảo gia tăng xuất khẩu.

Để hỗ trợ các doanh nghiệp hoạt động ở thị trường nước ngoài, Nhà nước xoá bỏ các thủ tục cấp giấy phép thành lập Văn phòng đại diện tại nước ngồi và đơn giản hố các thủ tục mở tài khoản để phục vụ giao dịch trên thị trường.

Đối với những mặt hàng mà Việt Nam giữ thị phần lớn trên thị trường quốc tế (gạo, cà phê, hạt tiêu..) tăng cường áp dụng các biện pháp như thông tin, chiến lược, chiến thuật, kiềm chế tốc độ bán ra, tham gia các kế hoạch và

điều tiết nguồn cung trong điều kiện có thể…để tác động vào thị trường và giá cả theo hướng có lợi.

Tạo điều kiện để các doanh nghiệp phát triển các quan hệ quốc tế. Trong môi trường kinh doanh hiện đại, phát triển quan hệ quốc tế là rất cần thiết, nó cho phép doanh nghiệp và nền kinh tế tận dụng được lợi thế so sánh của mình để phát triển. Hơn thế nữa, đối với một nền kinh tế đang phát triển và có thể nói cịn lạc hậu như nước ta, hội nhập và phát triển quan hệ quốc tế còn là cơ hội để chúng ta học hỏi kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới, nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển quan hệ quốc tế, nhà nước cần:

Mở rộng quan hệ hợp tác với các quốc gia trên thế giới.

Hoàn thiện hệ thống luật pháp, đặc biệt là các điều luật có liên quan đến yếu tố nước ngồi.

Tạo điều kiện để các doanh nghiệp tiếp xúc với các bạn hàng nước ngoài.

Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp ra nước ngoài tham quan học hỏi kinh nghiệm.

Tổ chức các hội chợ quốc tế tại Việt Nam và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia hội chợ quốc tế khác.

Đơn giản hoá thủ tục hải quan để các doanh nghiệp dễ dàng quan hệ với các bạn hàng nước ngoài.

Nhà nước cần nghiên cứu các hình thức bảo hiểm cho các loại cây trồng, hình thành quỹ bảo hiểm cho từng ngành sản phẩm. Trước mặt cần thành lập các quỹ bảo hiểm nông sản: Lúa, cà phê, cao su…quỹ này dùng để can thiệp thị trường khi giá cả thị trường đột biến xuống dưới giá sàn, định hướng và giúp đỡ sản xuất trong những trường hợp đặc biệt khó khăn do thiên tai. Quỹ này được trích từ phần thuế xuất khẩu và các khoản thu, đóng góp khác đối với từng loại nơng sản.

Tiếp tục triển khai các quy định giá tối thiểu cho các loại nông sản xuất khẩu chủ yếu.

KẾT LUẬN

Trên cơ sở phân tích các vấn đề chung về tình hình triển vọng thị trường nông sản thế giới, cũng như thực trạng và triển vọng phát triển sản xuất và khả năng xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp của Việt nam, đề tài đã đặt ra những luận cứ để nhìn nhận một cách khoa học và nghiêm túc những cơ

hội tiềm năng cũng như thách thức cần tháo gỡ trong con đường phát triển tiến tới hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới.

Trong khuôn khổ đề tài, dựa trên các nguồn thông tin, số liệu khác nhau đề tài nghiên cứu: "Giải pháp và các kiến nghị chủ yếu nhằm thúc đẩy

xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt nam" đã tiến hành phân tích, luận

giải các vấn đề thuộc nhà nội dung nghiên cứu, nhằm đưa ra các kết luận, nhận định cần thiết góp phần vào thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp của Việt nam trong giai đoạn từ nay đến năm 2010.

Việt Nam tuy có lợi thế về tiềm năng đối với một số nông sản xuất khẩu có giá trị cao. Song để khai thác có hiệu quả địi hỏi phải áp dụng đồng bộ các giải pháp kinh tế - tổ chức - kỹ thuật, đặc biệt trong sự cạnh tranh gay gắt của quá trình hội nhập. Đề tài đã tổng hợp một cách hệ thống và cập nhật các thơng tin, phân tích thị trường, kim ngạch và số lượng nơng sản xuất khẩu để từ đó nêu lên các biện pháp chủ yếu nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu. Vấn đề chuyên đề đưa ra không phải là mới nhưng mong muốn góp phần tăng thêm những nhận định để chúng ta có thể đạt được một kết quả tốt hơn trong xuất khẩu. Hy vọng rằng Việt Nam với lợi thế của mình và định hướng phát triển kinh tế đúng đắn của Đảng trong những năm tới sẽ thúc đẩy các sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam, không những phong phú về chủng loại, chất lượng tốt, khối lượng và kim ngạch xuất khẩu ngày càng tăng mà còn tạo nên "sức lan toả" mạnh mẽ của sản phẩm nông nghiệp Việt nam trên thị trường nông sản thế giới.

Trong quá trình nghiên cứu, em đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ tận tình của thầy giáo PGS.TS Đặng Đình Đào và cơ Trần Thị Bích Lộc- Phó vụ trưởng Vụ Kế hoạch Thống kê - Bộ Thương Mại. Một lần nữa em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sự giúp đỡ quý báu đó.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Sách:

1. Giáo trình kinh tế thương mại : PGS. TS Đặng Đình Đào 2. Giáo trình thương mại Quốc tế : PGS TS Nguyến Duy Bột 3. Giáo trình Marketing thương mại : TS Nguyễn Xuân Quang. 4.Giáo trình kinh tế ngoại thương : PGS TS Nguyến Duy Bột

5. Giáo trình QTDNTM : PGS TS Nguyễn Thừa Lộc 6. Giáo trình QTDNXK : PSG TS Nguyễn Chí Thành.

II. Báo, Tạp chí

1. Tạp chí Kinh tế phát triển 2. Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 3. Tạp chí Kinh tế thương mại 4. Tạp chí Kinh tế ngoại thưong

5. Tạp chí Thương nghiệp thị trường Việt nam 6. Tạp chí Những vấn đề kinh tế thế giới 7. Tạp chí Con số và sự kiện

8. Tạp chí Thời báo kinh tế

9. Báo Kinh tế thương mại, Lao động...

III. Các tài liệu khác từ Bộ thương mại

1. Báo cáo hàng năm của Bộ thương mại

2. Báo cáo tình hình tổng kết thương mại 2001, phương hướng nhiệm vụ năm 2002.

3. Chiến lược phát triển xuất nhập khẩu 2001-2010

4. Phác thảo phương hướng phát triển ngành thương mại trong thập kỷ tới 2001-2010

5. Cục diện kinh tế thế giới

Ngoài ra cịn nhiều tài liệu tham khảo có liên quan khác: Chuyên đề thực tập, một số các Nghị quyết, Nghị định, Quyết định...

Phụ lục 1.

Công thức tính:

Hệ số chi phí tài nguyên nội địa DRC (Dommestic resource cost coeffcient)

n

 Aij pj j = k+1

DCRi = n Pib -  Aij pj

j = k+1 Trong đó:

Ai j : là hệ số chi phí đầu vào j đối với sản phẩm i J = 1,…, k là đầu vào khả thương

J = k + 1, …, n là nguồn lực nội địa và các đầu vào trung gian bất khả thương

Pj là giá kinh tế của các nguồn lực nội địa và các đầu vào trung gian bất khả thương

Pib: là giá biên giới của sản phẩm khả thương tính theo tỉ giá hối đối kinh tê

Pjb: làgiá biên giới của các đầu vào khả thương tính theo tỉ giá hối đoái kinh tế

Nếu DRC <1, nếu càng nhỏ hơn 1, thì sản xuất trong nước để xuất khẩu đối với sản phẩm đó càng hiệu quả. Ngược lại, nếu DRC >1 thì sản xuất sản phẩm đó trong nước để xuất khẩu là khơng có hiệu quả. Chỉ tiêu này nói lên ý nghĩa về mặt hiệu quả giữa chi phí về nguồn lực nội địa với giá trị rịng thu được qua xuất khẩu. (Ví dụ DCR gạo = 0,49, nghĩa là để tạo ra 1$ từ xuất khẩu gạo, phải huy động nguồn nội lực tương ứng là 0,49$)

Phụ lục 2 Sơ đồ chế biến gạo xuất khẩu

Ruộng lúa ( phơi sấy)Sơ chế Kho

Lúa nguyên liệu Làmsạch lúa Bóc vỏ trấu Tách lúa gạo Chà trắng (xay) Đánh bóng Sàng Phân loại Thùng chứa Thùng chứa Thùng chứa Gạo nguyên Gạo vỡ Tấm Pha trộn Cát, sạn, hạt cỏ, rơm Xử lý điều chỉnh độ ẩm (sấy) Vỏ trấu Lúa Cám Gạo vỡ Cám

MỤC LỤC

Trang LỜI NÓI ĐẦU.......................................................................................................................1 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XUẤT KHẨU HÀNG NƠNG SẢN

PHẨM TRONG Q TRÌNH HỘI NHẬP CỦA VIỆT NAM.....................3

I. Hội nhập kinh tế quốc tế và vai trò của mặt hàng nông sản trong hệ thống các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam........3

I.1. Hội nhập kinh tế của việt nam............................................................3

1. Những thành tựu đạt được trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế .......................................................................................................5

2. Những tồn tại trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam ...........................................................................................................6

I.2. Vai trị của mặt hàng nơng sản trong hệ thống các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam..........................................7

I.3. Nông sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam với qúa trình hội nhập quốc tế:.....................................................................................12

II. Nội dung và hình thức xuất khẩu hàng nơng sản..............................14

II.1. Nội dung .........................................................................................14

1. Nghiên cứu thị trường nông sản xuất khẩu ......................................14

2. Lập dự án kinh doanh........................................................................15

3.Tổ chức thu mua tạo nguồn hàng cho xuất khẩu................................16

4. Giao dịch, đàm phán, ký kết hợp đồng.............................................16

5. Tổ chức thực hiện hợp đồng xuất khẩu.............................................17

6. Đánh giá việc thực hiện hợp đồng xuất khẩu....................................17

II.2. Hình thức xuất khẩu hàng nông sản ...............................................17

1. Xuất khẩu trực tiếp............................................................................18

2. Xuất khẩu uỷ thác .............................................................................18

3. Xuất khẩu hàng đổi hàng...................................................................19

4.Tạm nhập tái xuất...............................................................................19

5. Giao dịch tại sở giao dịch hàng hố .................................................19

6.Gia cơng quốc tế ................................................................................19

III. Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu hàng nông sản của việt nam và vấn đề hiệu quả xuất khẩu nông sản chủ lực .....................19

III.1. Các nhân tố khách quan ảnh hưởng đến xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam..............................................................................19

1. Tiến bộ khoa học kỹ thuật liên quan đến sản xuất,vận chuyển phân phối bảo quản và chế biến hàng nông sản .............................19

2. Ảnh hưởng của tình hình cung cầu hàng hố nơng sản trên thị trường Quốc Tế...............................................................................21

3. Quan hệ thương mại và chính sách của các nước bạn hàng nhập khẩu hàng hố nơng sản của Việt Nam ..........................................21

4.Môi trường kinh tế ............................................................................22

III.2. Các nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam ..........................................................................................22

1. Chất lượng và công nghệ sản xuất, chế biến nông sản xuất

khẩu ................................................................................................22

2. Sự hạn chế trong việc xâm nhập và tạo lập ổn định thị trường ........23

3. Khả năng và điều kiện sản xuất các mặt hàng nơng sản trong nước.................................................................................................24

4. Nhận thức về vai trị ,vị trí của xuất khẩu và định hướng chính sách phát triển xuất khẩu hàng nơng sản của Chính Phủ ...............24

5. Quy hoạch và kế hoạch phát triển hàng nông sản xuất khẩu ...........24

6. Tổ chức điều hành xuất khẩu............................................................25

7.Tổ chức thu mua.................................................................................25

III.3.Hiệu quả xuất khẩu nông sản chủ lực : Gạo....................................25

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ XUẤT KHẨU CÁC MẶT HÀNG NÔNG SẢN CHỦ LỰC CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA.........................30

I. Đặc điểm về những mặt hàng nông sản phẩm và thị trường xuất khẩu......................................................................................................30

I.1. Đặc điểm về một số mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam...........................................................................................30 1. Gạo....................................................................................................31 2.Cà phê.................................................................................................32 3. Điều...................................................................................................33 4.Cao su.................................................................................................33 5. Chè....................................................................................................34

I.2. Thực trạng về mậu dịch gạo thế giới................................................35

I.3 Đặc điểm về thị trường xuất khẩu......................................................37

II. Phân tích thực trạng xuất khẩu mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam..............................................................................................40

II.1. Phân tích về khối lượng, kim ngạch và thị trường tiêu thụ nông sản của Việt Nam qua các năm.........................................................40

II. 2. Phân tích về thị trường...................................................................51

1. Các khối thị trường nhập khẩu nơng sản của Việt Nam...................51

2. Phân tích về khả năng cạnh tranh của mặt hàng gạo xuất khẩu của Việt Nam trên thị trường thế giới.............................................54

II.3 Phân tích về mặt hàng nơng sản phẩm xuất khẩu chủ lực: Gạo.......58

1. Sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam............................................58

2. Chất lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam..........................................59

3. Giá cả và kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam..................................60

III. Đánh giá chung về một số mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ

lực.........................................................................................................64

III.1. Những thuận lợi trong cạnh tranh xuất khẩu gạo của Việt Nam....64

III.2. Những khó khăn trong cạnh tranh xuất khẩu gạo của Việt Nam...................................................................................................66

1. Khó khăn do khách quan...................................................................66

2. Khó khăn do chủ quan.......................................................................67

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ CHỦ YẾU, NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU NHĨM MẶT HÀNG NƠNG SẢN CHỦ LỰC CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI.............................................70

I. Mục tiêu và phương hướng phát triển ngành hàng nông nghiệp Việt Nam và sự cần thiết phải thúc đẩy xuất khẩu nhóm mặt hàng nơng sản chủ lực của Việt Nam trong thời gian tới................70

I.1. Mục tiêu chiến lược xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn 2001-2010.........................................................................................70

I.2. Những thời cơ và thách thức:............................................................72

1. Những thời cơ:..................................................................................72

2. Những thách thức..............................................................................73

3 Phương hướng phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam...................74

II. Biện pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy xuất khẩu nông sản...................77

II.1. Các biện pháp liên quan đến nguồn hàng nông sản cho xuất khẩu...................................................................................................77

1. Biện pháp về đầu ra cho nguồn hàng nông sản xuất khẩu:...............77

2. Biện pháp về tạo nguồn hàng nông sản xuất khẩu:...........................79

3. Hướng mở rộng xuất khẩu................................................................80

II.2. Các biện pháp liên quan đến tài chính và tín dụng.........................81

II.3. Các biện pháp liên quan đến thể chế tổ chức..................................82

III. Hệ thống chính sách và biện pháp hỗ trợ để thực hiện định hướng phát triển xuất nhập khẩu thời kỳ 2001 – 2010....................83

III.1. Chính sách đầu tư và chuyển đổi cơ cấu hàng hoá - dịch vụ.........83

1. Về hàng hoá.......................................................................................83

2. Về dịch vụ.........................................................................................84

III.2. Các giải pháp về thị trường............................................................84

III.3. Hồn thiện mơi trường pháp lý và tiếp tục đổi mới, hồn thiện cơ chế, chính sách xuất nhập khẩu....................................................86

III.4. Về hội nhập quốc tế........................................................................87

III.6. Về tổ chức thực hiện định hướng phát triển xuất - nhập khẩu

thời kỳ 2001 - 2010...........................................................................89

IV. Một số biện pháp cụ thể khác............................................................90

IV.1. Biện pháp về chiến lược sản phẩm................................................90

IV.2. Quy hoạch nơng sản xuất hàng hố tập trung................................91

IV.3. Tăng cường năng lực chế biến và kiểm soát chất lượng để nâng cao giá trị xuất khẩu.................................................................92

IV.4. Tăng cường vai trị của Chính phủ trong hoạt động xuất khẩu hàng nông sản....................................................................................93

IV.5. Hỗ trợ nghiên cứu thị trường quốc tế trong hoạt động xuất khẩu hàng nông sản...........................................................................94

IV.6. Cải tiến cơ chế quản lý xuất khẩu..................................................94

IV.7. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xố bỏ các rào cản bất hợp lý đang cản trở hoạt động xuất khẩu..............................95

1.Tiếp tục mở rộng chế độ miễn kiểm tra đối với hàng xuất khẩu.......95

2. Sự ổn định của biểu thuế..................................................................95

3. Chính sách thuế.................................................................................95

IV.8. Đào tạo cán bộ và chính sách khoa học cơng nghệ........................96

IV.9. Đẩy mạnh đầu tư và áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ............97

V. Một số kiến nghị với Nhà nước...........................................................98

Một phần của tài liệu Biện pháp thúc đẩy xuất khẩu nhóm mặt hàng nông sản chủ lực của VN (Trang 98 - 107)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(107 trang)