- Thành viờn hội đồng hũa giải nờn giữ bớ mật thụng tin đời tư của cỏc
1.2.3. Nội dung của phỏp luật về hũa giải tranhchấp đất đa
* Hũa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai ngoài tũa ỏn
Hũa giải ở cơ sở là phương thức hũa giải tranh chấp đất đai cú sự tham gia của bờn thứ ba là tổ hũa giải cơ sở với tư cỏch là trung gian hũa giải. Trong trường hợp cỏc bờn tự hũa giải khụng thành thỡ tổ hũa giải ở cơ sở sẽ tiến hành gặp gỡ và đúng vai trũ trung gian giỳp cỏc bờn ngồi lại, thương lượng với nhau nhằm giải quyết bất đồng, mõu thuẫn.
Tổ hũa giải cơ sở được UBND cấp xó thành lập tại cỏc thụn, xúm, bản, ấp, tổ dõn phố. Thành viờn của tổ hũa giải là những người cao tuổi, cú uy tớn, hiểu biết phỏp luật và kinh nghiệm sống được lựa chọn trong cộng đồng dõn cư . Thụng thường họ là trưởng thụn , tổ trưởng tụ̉ dõn phố , cỏn bộ Chi hội Phụ nữ, hội viờn Chi hội Người cao tuổi, cỏn bộ, cụng chức nhà nước về hưu.
Một đặc điểm cơ bản xuyờn suốt quỏ trỡnh phỏt triển văn húa làng, xó là vai trũ và sự chi phối của dũng họ, cỏc tổ chức quần chỳng đối với tồn bộ xó hội nụng thụn Việt Nam. Trong khi đú, hũa giải lại tạo tiền đề thuận lợi để phỏt huy vai trũ, sức mạnh to lớn của dũng họ, cỏc đoàn thể quần chỳng ở cơ sở trong việc giải quyết những bất đồng, mõu thuẫn trong nội bộ nhõn dõn. Chớnh vỡ vậy, hũa giải tranh chấp đất đai được khuyến khớch thực hiện.
Ủy ban nhõn dõn cấp xó là cấp quản lý đất đai trực tiếp và gần gũi với nhõn dõn nhất trong hệ thống cỏc cơ quan quản lý nhà nước về đất đai cú thẩm quyền chung bao gồm: Chớnh phủ, UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện và UBND cấp xó. Do là cơ quan quản lý đất đai trực tiếp và gần gũi với người dõn, nờn UBND cấp xó là cơ quan nắm rừ và hiểu biết tường tận về lịch sử nguồn gốc sử dụng đất cũng như những biến động trong quỏ trỡnh sử dụng của mảnh đất đang tranh chấp. Hơn nữa, là người quản lý đất đai trực tiếp, nờn UBND cấp xó nắm trong tay hệ thống hồ sơ, bản đồ địa chớnh, sổ sỏch địa chớnh ở cơ sở (trong đú cú cỏc tài liệu, chứng cứ phỏp lý về thửa đất đang tranh chấp). Vỡ vậy, việc hũa giải tranh chấp đất đai do UBND cấp xó thực
hiện sẽ thuận lợi hơn; đồng thời, hiệu quả và khả năng thuyết phục cỏc bờn tranh chấp trong hũa giải tranh chấp đất đai sẽ cao hơn.
Như vậy, trong quỏ trỡnh hũa giải tranh chấp đất đai do UBND cấp xó thực hiện, hội đồng tư vấn giải quyết tranh chấp đất đai do UBND xó, phường, thị trấn thành lập cú vai trũ tớch cực trong việc đưa ra ý kiến tư vấn gúp phần vào thành cụng của buổi hũa giải.
* Hũa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai tại tũa ỏn
Hũa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai tại tũa ỏn là hũa giải tiến hành tại TAND khi cơ quan này giải quyết tranh chấp theo yờu cầu của cỏc bờn. Theo đú, TAND trong quỏ trỡnh tiến hành tố tụng phải thực hiện nguyờn tắc hũa giải. BLTTDS năm 2015 quy định nguyờn tắc hũa giải trong tố tụng dõn sự: “Tũa ỏn cú trỏch nhiệm tiến hành hũa giải và tạo điều kiện thuận lợi để cỏc đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dõn sự theo quy định của Bộ luật này” (Điều 10)
Giải quyết tranh chấp đất đai theo trỡnh tự tố tụng dõn sự: Cỏ nhõn, tổ chức hoặc cơ quan cú quyền tự mỡnh hoặc cú thể thụng qua người đại diện hợp phỏp để tiến hành.
Theo quy định hiện hành, tranh chấp đất đai sau khi được hũa giải tại UBND cấp xó khụng thành, TAND cú thẩm quyền giải quyết cỏc tranh chấp khi một hoặc cỏc bờn tranh chấp khởi kiện yờu cầu Tũa ỏn giải quyết. TAND sẽ thụ lý giải quyết tranh chấp đất đai trong cỏc trường hợp: Tranh chấp khi cỏc đương sự cú Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà gắn liền với QSDĐ hoặc cú một trong cỏc giấy tờ được quy định tại Điều 100 Luật đất đai năm 2013; tranh chấp về tài sản gắn liền với đất; tranh chấp khi cỏc đương sự khụng cú Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà gắn liền với QSDĐ hoặc khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ được quy định tại Điều 100 Luật đất đai năm 2013 nhưng cỏc đương sự lựa chọn khởi kiện ra Tũa đề nghị giải quyết.
Tũa ỏn khụng chỉ thụ lý giải quyết cỏc tranh chấp khi đương sự cú cỏc giấy tờ theo quy định mà cũn cú thẩm quyền giải quyết cỏc tranh chấp trờn cơ sở lựa chọn của đương sự khi đương sự khụng cú cỏc giấy tờ theo quy định của Luật đất đai.