- Nếu việc hũa giải khụng thành, cỏc bờn đương sự cú quyền gửi đơn lờn cơ quan hành chớnh cấp trờn (UBND huyện, quận, thị xó) đề nghị được
3.3.4. Chuẩn bị chu đỏo trước khi hòa giải và kiờn trỡ trong quỏ trỡnh hòa giải tranh chṍp đṍt đa
giải tranh chṍp đṍt đai
Nhiệm vụ của Thẩm phỏn và đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc hũa giải ở cơ sở là xỏc định cỏc vấn đề cần giải quyết , phổ biến cho cỏc đương sự, cỏc bờn tranh chấp về quy định của phỏp luật liờn quan, giỳp họ hiểu được quyền và nghĩa vụ của mỡnh. Đũi hỏi những người làm cụng tỏc hũa giải cần tỡm hiểu kỹ nội dung vụ việc , nguyờn nhõn dẫn đến tranh chấp, nắm bắt tõm lý, yờu cầu, đũi hỏi của mỗi bờn; kiờn trỡ hũa giải để giỳp cỏc bờn tranh chấp thỏa thuận được với nhau. Khi cần thiết cú thể tiến hành hũa giải nhiều lần, tuy nhiờn cần trỏnh trường hợp vụ việc khụng cú khả năng hũa giải nhưng vẫn tiến hành hũa giải làm kộo dài thời gian giải quyết.
3.3.5. Chỳ trọng phổ biờ́n , giỏo dục phỏp luật trong nhõn dõn , tăng cường nhận thức, ý thức trỏch nhiờ ̣m của cỏc cṍp , cỏc ngành và toàn xã hội đụ́i nhận thức, ý thức trỏch nhiờ ̣m của cỏc cṍp , cỏc ngành và toàn xã hội đụ́i với cụng tỏc hoà giải tranh chṍp đṍt đai
Việc nõng cao hiểu biết phỏp luật cho nhõn dõn theo yờu cầu quản lý nhà nước bằng phỏp luật hiện nay đang là vấn đề hết sức cấp thiết. Để nõng cao ý thức phỏp luật trong nhõn dõn cần triển khai đồng bộ cỏc hỡnh thức phổ biến, tuyờn truyền phỏp luật: Tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin đa ̣i chỳng, tuyờn truyền thụng qua cỏc hội nghị , thụng qua cụng tỏc hoà giải ở cơ sở, qua cụng tỏc xột xử , qua tủ sỏch phỏp luật… Đối với cỏc vựng nụng thụn , vựng sõu , vựng xa , vựng nỳi cần lựa chọn những hỡnh thức thớch hợp như : Phỏt sỏch nhỏ hướng dẫn thực hiện luật ; thành lập cỏc trung tõm thụng tin phỏp luật gắn với hoa ̣t động của cỏc trung tõm học tập cộng đồng ; tổ chức núi chuyện thường xuyờn về phỏp luật ở cỏc tụ điểm dõn cư… Tập trung tuyờn truyền ý nghĩa của hoà giải tranh chấp đất đai đối với đời sống, để khi tranh chấp xảy ra, cỏc đương sự tự hoà giải với nhau nhằm giảm bớt việc xột xử của Toà ỏn, giảm căng thẳng trong quan hệ xó hội, giữ gỡn sự đồn kết trong nhõn dõn.
Kết luận chƣơng 3
Thụng qua việc nghiờn cứu thực tiễn ỏp dụng cỏc quy định của phỏp luật về hoà giải tranh chấp đất đai ; đỏnh giỏ kết quả đa ̣t được trong cụng tỏc hoà giải núi chung, hoà giải tranh chấp đất đai núi riờng ; Luận văn đó chỉ ra những bất cập về hoà giải tiền tố tụng và hoà giải ta ̣i Tũa ỏn đối với tranh chấp đất đai từ thực tế ỏp dụng. Trờn cơ sở tổng hợp kết quả nghiờn cứu , luận văn đưa ra một số kiến nghị xõy dựng và hoàn thiện phỏp luật, trong đú cú việc bổ sung vào BLTTDS quy định về điều kiện thực hiện quyền khởi kiện ra Tũa ỏn của đương sự , loại bớt tranh chấp đất đai buộc phải thụng qua hũa giải tiền tố tụng… Cỏc giải phỏp luận văn đề xuất khụng chỉ đảm bảo cho việc giải quyết tranh chấp đất đai thụng qua hoà giải được thuận lợi , mà cũn là cơ sở để cỏc cơ quan cú thẩm quyền kiểm nghiệm , đỏnh giỏ tớnh khả thi, hợp lý trong cỏc quy định của phỏp luật hiện hành.
KẾT LUẬN
Hũa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai là một phương thức cơ bản được phỏp luật đất đai ghi nhận trong giải quyết tranh chấp đất đai. Phương thức giải quyết tranh chấp đất đai này phự hợp với đặc điểm, tõm lý, thị hiếu của người Việt Nam nờn được đa số người dõn lựa chọn để húa giải những bất đồng, mõu thuẫn về đất đai phỏt sinh; bởi lẽ, hũa giải tranh chấp đất đai được thực hiện linh hoạt, chủ động, ớt tốn kộm về thời gian, tiền bạc và trỏnh gõy sứt mẻ về tỡnh cảm, duy trỡ sự đoàn kết, ổn định trong nội bộ nhõn dõn. Thực tiễn thi hành phỏp luật về hũa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai cho thấy bờn cạnh những kết quả đạt được thỡ một số quy định về vấn đề này cũn bộc lộ hạn chế, bất cập như chưa quy định cụ thể đối với trường hợp hũa giải tranh chấp đất đai mà một bờn vắng mặt từ lần thứ hai trở lờn cú tiến hành hũa giải khụng hoặc khi hũa giải tranh chấp đất đai thành mà sau đú một bờn đương sự thay đổi ý kiến thỡ giải quyết như thế nào,…
Khắc phục hạn chế này, Luật Đất đai năm 2013 và cỏc văn bản hướng dẫn ra đời đó cú những quy định sửa đổi, bổ sung về hũa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai như kộo dài thời hạn hũa giải tranh chấp đất đai do UBND xó, phường, thị trấn nơi cú đất thực hiện; về giải quyết đối với trường hợp hũa giải tranh chấp đất đai mà một bờn vắng mặt từ lần thứ hai trở lờn cú tiến hành hũa giải khụng hoặc khi hũa giải tranh chấp đất đai thành mà sau đú một bờn đương sự thay đổi ý kiến… Tuy nhiờn cỏc quy định của Luật Đất đai năm 2013 cũng vẫn tồn tại một số bất cập nhất định. Vỡ vậy, việc nghiờn cứu cỏc quy định về hũa giải tranh chấp đất đai của Luật Đất đai năm 2013 và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành là cần thiết nhằm hiểu biết sõu sắc và thực hiện đỳng phỏp luật gúp phần nõng cao hiệu quả thi hành đạo luật đất đai này. Điều này lại càng cú ý nghĩa thực tiễn khi luận văn tỡm hiểu phỏp luật hiện hành về hũa giải tranh chấp đất đai qua lăng kớnh thực tiễn thi hành tại địa bàn thành phố Lào Cai. Trờn cơ sở những nghiờn cứu của mỡnh, luận văn đó đề xuất hai nhúm kiến nghị về xõy dựng phỏp luật hũa giải và thực hiện phỏp luật hũa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai. Trong đú, tỏc giả đề xuất (i) tiến hành thu phớ đối với hoạt động hũa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xó; (ii) thành
phần tham gia Hội đồng hũa giải cú thể linh động phụ thuộc vào tớnh chất của vụ việc; (iii) khụng bắt buộc tất cả cỏc tranh chấp đất đai đều phải tiến hành hũa giải tại UBND cấp xó.
Do thời gian nghiờn cứu cú hạn, kinh nghiệm nghiờn cứu cũn bước đầu, luận văn khú trỏnh khỏi những khiếm khuyết. Hũa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai khụng phải là đề tài mới song hi vọng trong thời gian tới cú nhiều tỏc giả nghiờn cứu vấn đề này ở cỏc địa bàn khỏc nhau trờn cả nước để cú cỏi nhỡn tổng quỏt về tỡnh hỡnh hũa giải tranh chấp đất đai trờn thực tế, để từ đú cú những giải phỏp mang tớnh toàn diện và thiết thực.