3.2.4.1 Đối với Nhà nước
Ở trên luận văn đã đề cập đến một số giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại trong hoạt động đấu thầu của Công ty TNHH liên doanh đầu tư tài chính Hòa Bình do nguyên nhân chủ quan từ chính Công ty. Tuy vậy, cũng có một số nguyên nhân khách quan tác động và tạo không ít khó khăn cho hoạt động đấu thầu của Công ty mà nổi lên là những vấn đề quản lý Nhà nước trong hoạt động đấu thầu. Để tạo điều kiện cho sự phát triển của Công ty nói riêng và các doanh nghiệp xây dựng nói chung, tác giả xin đưa ra một số kiến nghị như sau:
1. Hạn chế những tiêu cực trong quá trình đấu thầu
Cần có những biện pháp để xóa bỏ hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động đấu thầu như hiện tượng mua bán thầu, móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu… đang xảy ra phổ biến và phá vỡ các nguyên tắc bình đẳng, công khai trong cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng thông qua phương thức đấu thầu, gây không ít khó khăn, thiệt thòi cho doanh nghiệp làm ăn chân chính.
92
2. Hạ thấp giá trị bắt buộc phải đấu thầu
Theo quy định hiện nay, các hợp đồng có nguồn gốc từ Nhà nước có giá trị nhỏ hơn 500 triệu đồng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn và nhỏ hơn 1 tỷ đồng đối với gói thầu xây lắp, mua sắm hàng thì không phải tổ chức đấu thầu. Tuy nhiên, với các doanh nghiệp xây dựng mới thành lập và có số vốn nhỏ thì những gói thầu có quy mô nhỏ là rất quan trọng giúp các doanh nghiệp này tồn tại và phát triển. Việc không bắt buộc phải tổ chức đấu thầu khiến cho các doanh nghiệp nhỏ không tiếp cận được với các công trình này mà chỉ có những doanh nghiệp có quan hệ mật thiết với cơ quan đại diện của Nhà nước sử dụng vốn ngân sách được chỉ định thầu. Điều này khiến cho nhiều tiêu cực trong hoạt động đấu thầu nảy sinh gây thiệt hại không chỉ với Nhà nước mà còn thu hẹp thị trường đối với các doanh nghiệp xây dựng nhỏ. Vì vậy, việc hạ thấp giá trị các công trình không bắt buộc tổ chức đấu thầu sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xây dựng nhỏ mới vào thị trường, nâng cao tính cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu.
3. Giảm bớt thủ tục không cần thiết với gói thầu quy mô nhỏ
Song song với việc hạ thấp giá trị các công trình không bắt buộc tổ chức đấu thầu thì việc giảm bớt thủ tục không cần thiết trong đấu thầu các gói thầu này là rất quan trọng. Đơn giản hóa các quy trình và thủ tục trong đấu thầu các gói thầu quy mô nhỏ sẽ làm giảm chi phí về thời gian của cả chủ đầu tư và nhà thầu đối với mỗi công trình, tăng số lượng các công trình được tổ chức đấu thầu, tạo ra môi trường cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu.