2.3. Đánh giá chung về thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo của độ
2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế
Nguyên nhân dẫn đến hạn chế của đội ngũ cán bộ cấp xã thành phố Tam Điệp như hiện nay có nhiều, song có thể rút ra những nguyên nhân chủ
yếu sau:
- Bị ảnh hưởng sâu sắc của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp nên một bộ phận cán bộ thiếu năng động, sáng tạo; trông chờ, ỷ lại vào cấp trên và tập thể.
- Bước vào nền kinh tế thị trường; trước tác động mạnh mẽ của cơ chế thị trường; một bộ phận cán bộ đã thiếu tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu; né tránh tự phê bình và phê bình nên bị chủ nghĩa cá nhân lấn át, mắc nhiều sai phạm, khuyết điểm, bị xử lý kỷ luật.
- Công tác cán bộ của một số Đảng uỷ phường, xã chưa được quan tâm đúng mức; nhất là công tác đánh giá; quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng cán bộ.
Từ đánh giá chung về thực trạng đội ngũ cán bộ cấp xã thành phố Tam Điệp nêu trên có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:
- Tiến hành công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã phải nắm vững những quan điểm, nguyên tắc lãnh đạo của Đảng và Nhà nước về cán bộ và công tác cán bộ ở từng thời kỳ, dự báo đúng tình hình, bám sát yêu cầu của nhiệm vụ chính trị của xã, thị trấn để đề ra những chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương.
- Trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã phải đảm bảo tính đồng bộ và tồn diện, nhưng từng thời kỳ phải có trọng tâm, trọng điểm.
Đồng bộ về số lượng, năng lực, các cán bộ đều phải được trang bị kiến thức cơ bản về kinh tế, chính trị, văn hố, xã hội nhằm đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới.
Tính đồng bộ cịn thể hiện ở sự phối hợp đồng bộ, thống nhất giữa các khâu của công tác cán bộ từ việc xây dựng tiêu chuẩn; rà soát, đánh giá; xây dựng quy hoạch; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng, luân chuyển; quản lý và thực hiện chính sách cán bộ.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã thành phố Tam Điệp phải dựa vào các tiêu chuẩn chức danh của từng loại cán bộ. Phải mạnh dạn đổi mới, trẻ hoá cán bộ trên cơ sở đảm bảo tiêu chuẩn, có sự chuẩn bị chu đáo, kết hợp các độ
tuổi, đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa và phát triển, giữ vững đồn kết nội bộ và ổn định chính trị.
- Có quan điểm và phương pháp đánh giá sử dụng cán bộ khách quan, khoa học, cơng tâm, đảm bảo đúng quy trình theo quy định.
- Phải thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã.
- Tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát của Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố; sự phối hợp, hướng dẫn, giúp đỡ của các cơ quan chuyên môn của thành phố đối với công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã.
- Thường xuyên quan tâm thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với CBCC nói chung và cán bộ cấp xã nói riêng.
Kết luận chương 2
Số lượng và chất lượng của đội ngũ cấp xã trên địa bàn thành phố Tam Điệp có vai trị rất quan trọng và có những đóng góp rất lớn trong q trình phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở. Trong thời gian qua, việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ và chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đặc biệt là từ khi có Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khố IX về "Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn", hệ thống chính trị ở cơ sở trên địa bàn thành phố luôn được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm củng cố, xây dựng ngày càng hoàn thiện và hoạt động có hiệu quả, góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã hội và bảo đảm an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Mặt khác, với lợi thế là vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh, thành phố Tam Điệp có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ cấp xã trên địa bàn.
Đại đa số cán bộ cấp xã của thành phố Tam Điệp có trình độ chun môn, nghiệp vụ, LLCT, quản lý nhà nước đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ hiện tại; luôn nêu cao tinh thần, trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu thực
hiện thắng lợi các nhiệm vụ được giao, góp phần xây dựng mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Bên cạnh đó, vẫn cịn một số cán bộ cấp xã chưa đáp ứng kịp với tình hình thực tế, làm ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ nhân dân, làm suy giảm niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền.
Tam Điệp đang nỗ lực phấn đấu để được công nhận là đô thị loại II trực thuộc tỉnh, để thực hiện được điều đó, trước tiên địi hỏi thành phố Tam Điệp phải có đội ngũ CBCC nói chung, cán bộ cấp xã nói riêng xứng tầm để đảm đương nhiệm vụ. Vì thế, trong những năm tới, thành phố Tam Điệp cần phải tiếp tục triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ cơ sở đảm bảo đáp ứng ngày càng tốt hơn với yêu cầu nhiệm vụ. Đây là đòi hỏi khách quan và cấp thiết đối với thành phố Tam Điệp
Xuất phát từ hạn chế và nguyên nhân chủ yếu nêu trên tác giả xin đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ cấp xã, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình, được trình bầy tại chương 3.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP