cấp xã.
Mục tiêu của giải pháp: Một giải pháp quan trọng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ cấp xã đó chính là cơng tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ dựa trên việc thực thi công việc được giao. Chúng ta biết rằng, trong công tác quản lý đội ngũ cán bộ cấp xã, khâu quan trọng nhất là việc đánh giá cán bộ. Đánh giá đúng mới sắp xếp, bố trí đúng việc, tạo điều kiện, tạo động lực cho cán bộ phát huy năng lực, sở trường, đem lại hiệu quả.
Nội dung của giải pháp:
Vấn đề quan trọng là việc xác lập nội dung, yêu cầu mới về quản lý, đánh giá cán bộ cấp xã. Theo pháp lệnh CBCC, chế độ đánh giá công chức hàng năm với quy định chặt chẽ và những nội dung cụ thể, sát thực như: Chấp hành chính sách, pháp luật của nhà nước; kết qủa công tác (số lượng công việc hoàn thành trong năm); tinh thần kỷ luật (ý thức tổ chức kỷ luật trong công tác, việc thực hiện nội quy cơ quan); tính trung thực trong cơng tác (trung thực trong báo cáo cấp trên và tính chính xác trong báo cáo); lối sống, đạo đức; tinh thần học tập nâng cao trình độ; tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân.
Việc đánh giá tuân theo trình tự các bước như: cán bộ cấp xã tự đánh giá về sự rèn luyện, phấn đấu của mình, tập thể tham gia đóng góp, lãnh đạo đánh giá. Trong các bước này, đánh giá của lãnh đạo rất quan trọng, vì nếu khơng chắt lọc, thẩm định, xử lý bằng nhiều nguồn tin thì dễ chủ quan, thiên vị, trong lúc đối tượng được đánh giá mỗi người một vẻ, nhưng không phải ai cũng bộc lộ đúng mình trong những hồn cảnh như vậy. Do đó khi tiến hành đánh giá cán bộ ở cơ sở cần tỉnh táo, cẩn thận để khơng bỏ xót người có năng lực nhưng chưa có mơi trường để phát huy, phát triển. Mặt khác, bản thân từng cán bộ cấp xã phải ra sức tự học tập, tu dưỡng rèn luyện, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, thường xuyên bám sát thực tiễn cuộc sống, quan hệ mật thiết với nhân dân để hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.
Như vậy, cùng với các giải pháp tuyển dụng, bổ nhiệm công khai thông qua thi tuyển, thực hiện tốt việc sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền ở cơ sở, thực hiện chính sách tinh giản biên chế đưa người khơng đủ chuẩn ra khỏi bộ máy, bố trí, sử dụng đúng cán bộ cấp xã, làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ,… thì việc thực hiện đúng nội dung, quy trình đánh giá cán bộ ở cơ sở dựa trên việc thực thi cơng việc được giao sẽ góp phần sàng lọc, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Đây cũng là một trong những biện pháp tăng cường hoạt động tự quản lý, tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
Để thực hiện có kết qủa giải pháp trên, các xã, phường cần xây dựng cơ chế quản lý cán bộ ở cơ sở thực hiện thống nhất cơ chế tạo nguồn, tuyển chọn, sử dụng cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh, lập bảng mô tả công việc của từng cán bộ, xác định rõ vị trí, chức trách, nhiệm vụ, trách nhiệm của mỗi cán bộ. Đồng thời, cần thực hiện đúng quy định và đúng thực chất việc đánh giá cán bộ cấp xã, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ dựa trên việc thực thi cơng việc được giao theo quy trình chặt chẽ, minh bạch, rõ ràng. Thực hiện nghiêm chế độ thưởng, phạt đối với cán bộ, làm cho cán bộ luôn luôn được sàng lọc, được bổ sung, điều tiết giữa “đầu vào” và “đầu ra”, tạo sự cân đối trong đội ngũ cán bộ cấp xã. Thực hiện việc luân chuyển cán bộ cấp xã để thực hiện việc
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch, vừa là để phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng. Xây dựng đạo đức công vụ và kỷ luật công vụ, tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp gắn với việc cơng khai hóa quy trình giải quyết cơng việc nhằm nâng cao trách nhiệm công tác, phẩm chất đạo đức của cán bộ cấp xã trong thực thi nhiệm vụ. Có chế độ thường xuyên kiểm tra cán bộ cấp xã thực hiện nghiêm túc các quy tắc ứng xử theo quy định, thực hiện đúng các chuẩn mực xử sự của cán bộ cấp xã khi thi hành công vụ, trong giao tiếp và trong quan hệ xã hội, nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ cấp xã trong công tác phòng, chống tham nhũng, đồng thời, đây là căn cứ để các cơ quan có thẩm quyền xử lý trách nhiệm khi cán bộ cấp xã vi phạm các chuẩn mực xử sự trong thi hành công vụ cũng như trong quan hệ xã hội và chính là căn cứ để nhân dân giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật của cán bộ cấp xã của từng địa phương.
Ngoài ra, cần thực hiện đánh giá thường xuyên đối với cán bộ cấp xã, căn cứ vào tiêu chuẩn, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và hiệu qủa công việc thực tế của mỗi cán bộ. Bản thân cán bộ cấp xã phải nghiêm túc tự đánh giá và có tinh thần khiêm tốn, lắng nghe ý kiến đóng góp của đồng nghiệp cũng như nghiêm túc tiếp thu các ý kiến nhận xét đánh giá của lãnh đạo. Thực hiện công khai, dân chủ trong công tác kiểm tra, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ cấp xã.
Dự kiến kết quả của giải pháp: Hằng quý 100% cán bộ, đảng viên tự đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ được cam kết từ đầu năm. Hàng tháng cơ quan, đơn vị thực hiện biểu dương, khen thưởng (nếu có) đối với cán bộ có thành tích xuất sắc, đồng thời, phê bình đối với những cán bộ khơng hồn thành nhiệm vụ.