Tập đoàn Pacorini Italia là đơn vị hàng đầu về điều hành, quản lý kho hàng, giao nhận hàng hóa và quản lý chuỗi cung ứng hàng hóa trên thế giới. Pacorini có mặt tại 12 quốc gia, trên 4 châu lục với 900 nhân viên và hơn 2000 khách hàng, Pacorini có 600.000 m2 diện tắch kho hàng trên toàn thế giới. Tập đồn Pacorini Italia được cơng nhận là thành viên quản lý kho hàng của hai Sở giao dịch cà phê, hàng hóa hàng đầu của thế giới là LIFFE Anh Quốc và NYBOT Hoa Kỳ. Tại Việt Nam, tập đoàn Pacorini Italia thành lập Công ty Trách nhiệm hữu hạn Pacorini Việt Nam (Pacorini Việt Nam) có trụ sở tại Tp. Hồ Chắ Minh và có kho hàng tại Long Bình - Đồng Nai với tổng diện tắch kho khoảng 15.000 m2 (Pacorini Việt Nam, 2012).
Ngày 13/6/2012, BCEC và Pacorini Việt Nam ký kết ghi nhớ hợp tác về việc phát triển hoạt động quản lý kho hàng tại BCEC chuyên nghiệp xứng tầm thế giới. Để được công nhận là đơn vị phối hợp hoạt động tại BCEC, Pacorini Việt Nam cần nhận được sự chấp thuận của UBND tỉnh Đắk Lắk. Vì vậy, BCEC đã nỗ lực báo cáo cấp có thẩm quyền về vấn đề này.
Tuy nhiên, từ Tờ trình số 200812/TTr-PACORINI của Pacorini Việt Nam ngày 20/8/2012 về việc đề xuất trở thành thành viên quản lý kho hàng tại BCEC. BCEC đã có văn bản kiến nghị Sở Cơng Thương báo cáo và đề xuất trường hợp của Pacorini Việt Nam. Trên cơ sở hai lần trình báo cáo của Sở Cơng Thương (tờ trình số 51/TTr-SCT ngày 27/8/2012; tờ trình số 60/TTr-SCT ngày 24/10/2012), UBND tỉnh mới có văn bản trả lời ngày 30/10/2012 yêu cầu Sở Cơng Thương giải trình một số vấn đề liên quan đến hoạt động quản lý kho hàng tại BCEC.
Sau đó, BCEC tiếp tục kiến nghị trong các báo cáo hoạt động tháng và đã có hàng loạt các giải trình khác vào ngày 08/11/2012, ngày 05/3/2013, ngày 25/9/2013. Nhưng hơn một năm, Pacorini Việt Nam vẫn chưa có được ý kiến chắnh thức về việc có hay khơng được tham gia phối hợp tại BCEC.
Mọi hoạt động sản xuất và phân bổ hàng hóa cơng đều là sự kết hợp giữa chọn lựa tập thể và cá nhân. Nhưng chủ yếu chọn lựa cá nhân mới đẩy mạnh tắnh hiệu quả, và tự do. Tuy
nhiên, có một số chọn lựa cá nhân lại xa rời các giá trị xã hội dẫn đến những trục trặc trong hoạt động của BCEC.
BCEC là đơn vị nhà nước, lãnh đạo chỉ làm cơng tác kiêm nhiệm. Vì vậy, nhà lãnh đạo không thể dành nhiều thời gian điều hành tại BCEC, từ đó sẽ khó có thể làm tốt nhiệm vụ điều hành hoạt động Sở GDHH. Xuất phát từ động cơ cá nhân ấy, người lãnh đạo thường ủy quyền điều hành cho cấp dưới. Ở đây phát sinh vấn đề người ủy quyền - người thừa hành vì khơng có cùng những quyền lợi giống hệt nhau. Mơ hình đơn vị sự nghiệp chưa có thu, các hoạt động dịch vụ đều được miễn phắ theo chủ trương của UBND tỉnh dẫn đến thu nhập của người lao động thấp, lại khơng có người giám sát và cơ chế xử phạt không rõ ràng. Từ đó, người thừa hành cũng xao nhãng cơng việc và theo đuổi quyền lợi riêng. Có thể thấy rõ qua kết quả hoạt động không hiệu quả của BCEC (Tỉnh ủy Đắk Lắk, 2012) nhưng đánh giá chất lượng lao động cuối năm, 100% lao động đều được khen thưởng và đạt danh hiệu lao động tiên tiến (Sở Công Thương Đắk Lắk, 2013).
4.4.2. Nguồn lực tài chắnh không mạnh
Đơn vị hoạt động cần phải có nguồn tài chắnh đủ lớn. BCEC là đơn vị sự nghiệp, hoạt động chi thường xuyên được 100% ngân sách nhà nước cấp, còn các hoạt động khác sử dụng nguồn ODA do Cơ quan phát triển Pháp tài trợ trong thời gian từ 2009 Ờ 20119. Vì vậy, BCEC chỉ tổ chức hoạt động đều tay trong khoảng thời gian 3 năm có vốn ODA. Cịn sau đó, mọi hoạt động hầu như ngưng trệ do ngân sách nhà nước không cấp kinh phắ hoạt động. Nguồn lực tài chắnh không mạnh từ BCEC dẫn đến thiết kế hợp đồng giao dịch của BCEC gây nên các khoản phắ cao.
Khi so sánh giữa mức giá bán trên thị trường truyền thống và bán qua sàn BCEC thì mức chênh lệch là rất lớn (hộp 4.2). Do vậy, nơng dân, doanh nghiệp sẽ khơng có động lực để bán hàng trên BCEC vì khơng có lợi ắch về tài chắnh. Thêm nữa, BCEC sở hữu hệ thống 5 kho hàng đặt tại trụ sở, trong khi đó cà phê của tỉnh Đắk Lắk được trồng rộng khắp địa bàn tỉnh. Nhìn vào hình 4.6 ta thấy khoảng cách gần nhất là Tp. Buôn Ma Thuột, khoảng 10 km, xa nhất là huyện Ea HỖleo với khoảng cách 82 km, giáp huyện Cư MỖgar, các huyện còn lại (Cư MỖgar, Krong Năng, Krong Pac, Cư Kuin) với khoảng cách trung bình 35 km.