1.1. Chức năng, nhiệm vụ
Chức năng, nhiệm vụ của BCEC thực hiện theo quy chế tổ chức hoạt động được UBND tỉnh phê duyệt14 và căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để triển khai. Cụ thể:
Thiết lập, quản lý và điều hành hệ thống giao dịch, giao nhận sản phẩm và thanh toán.
Thực hiện việc quản lý và phát triển các tổ chức thành viên.
Thực hiện việc giám định chất lượng sản phẩm, đảm bảo hàng hoá giao nhận đúng với hợp đồng giao dịch.
Tổ chức quản lý, giám sát hoạt động thanh toán vốn cho các bên mua, bên bán theo hợp đồng giao dịch tại Trung tâm.
Khai thác, tổng hợp, phân tắch và cung cấp thơng tin về tình hình sản xuất cà phê và tình hình thị trường cà phê trong nước, thế giới và các loại thông tin khác liên quan đến ngành cà phê cho các tổ chức thành viên, làm dịch vụ cung cấp cho các chủ thể khác tham gia thị trường.
Triển khai phổ biến kiến thức, đào tạo nhân lực nhằm nâng cao nghiệp vụ chuyên môn về sản xuất, kinh doanh và giao dịch trên thị trường cho các tổ chức thành viên.
1.2. Cơ cấu tổ chức BCEC tổ chức bộ máy gồm có:
Ban Giám đốc: Điều hành hoạt động của BCEC.
Hội đồng quản trị rủi ro: Đưa ra các chắnh sách quản trị rủi ro thị trường trong từng thời kỳ đối với hoạt động giao dịch hàng hóa tại BCEC nhằm đảm bảo thị trường vận hành an toàn và hiệu quả.
14
Quyết định số 84/QĐ-UBND ngày 15/01/2007 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Giao dịch Cà phê Buôn Ma Thuột.
Các phòng chức năng: BCEC tổ chức với 5 phòng chức năng quản lý hoạt động thành viên, giao dịch, thanh toán, chuyển giao sản phẩm, pháp chế và Ban quản lý dự án Hỗ trợ kỹ thuật được tài trợ bởi AFD.
Các đơn vị phối hợp: BCEC có ba đơn vị ủy thác phối hợp là Ngân hàng Thương mại Cổ phần Kỹ thương Việt Nam thực hiện nhiệm vụ ủy thác thanh toán cho các giao dịch tại BCEC; Công ty Cổ phần Tập đồn Thái Hịa đảm nhận vai trị quản lý kho hàng, tổ chức vận hành hệ thống kho hàng và nhà máy chế biến tại BCEC; Công ty Cổ phần Giám định Cà phê và Hàng hóa Xuất Nhập khẩu Ờ Chi nhánh Tây Nguyên thực hiện kiểm định chất lượng cà phê giao dịch tại BCEC.
Hình: Cơ cấu tổ chức BCEC
1.3. Cơ chế tài chắnh Phòng QL thanh tốn Phịng QL sàn GD và chi nhánh Phịng Pháp chế BQL Dự án Giám đốc HĐQT rủi ro Phó Giám đốc 1 Phó Giám đốc 2 Phòng hành chắnh tổng hợp Phòng QL thành viên Phòng QL kiểm định và chuyển giao SP Đơn vị ủy thác QL kho Ngân hàng ủy thác thanh toán
Đơn vị ủy thác giám định chất lượng hàng hóa
Cơ chế tài chắnh của BCEC là cơ chế tài chắnh của đơn vị sự nghiệp có thu, kinh phắ hoạt động do Ngân sách nhà nước cấp15
. Ngoài ra, từ năm 2008, BCEC nhận được nguồn tài trợ từ Cơ quan phát triển Pháp (AFD) bằng Dự án Hỗ trợ kỹ thuật cho các hoạt động của Trung tâm Giao dịch Cà phê Buôn Ma Thuột16 với tổng kinh phắ là 836,000 Euro.
1.4. Sản phẩm - dịch vụ
BCEC triển khai hai sản phẩm dịch vụ là giao dịch cà phê giao ngay và giao dịch cà phê tương lai.
Đối với giao dịch cà phê giao ngay
Giao dịch cà phê giao ngay được khai trương vào tháng 12/2008. Thành viên đăng ký bán (nông dân) đưa hàng đến hệ thống kho của BCEC, làm thủ tục nhập hàng và được cấp chứng thư hàng gửi kho. Thành viên có thể sử dụng chứng thư hàng gửi kho để vay thế chấp tại ngân hàng Techcombank tối đa 70% giá trị lô hàng hoặc thực hiện đặt lệnh chào bán đối với khối lượng hàng ký gửi. Sau khi lệnh bán được khớp với các lệnh chào mua do Thành viên kinh doanh của BCEC đặt, các giao dịch thành công này sẽ được tất tốn bằng hình thức người bán nhận được tiền, người mua nhận được hàng tại kho của BCEC. Hợp đồng mua bán trên sàn do BCEC ban hành, người bán và người mua ký trực tiếp với nhau dưới sự giám sát của BCEC.
Đối với giao dịch cà phê tương lai
Được sự chấp thuận của Chắnh phủ17
, BCEC chắnh thức khai trương giao dịch cà phê kỳ hạn vào ngày 10/3/2011.
Trong quá trình giao dịch, thành viên có thể nắm bắt được trạng thái lãi (lỗ) của những hợp đồng đang nắm giữ thông qua báo cáo trạng thái lãi (lỗ) hàng ngày. Điều này cho phép
15 Phụ lục 3: Tình hình sử dụng ngân sách của BCEC ba năm gần nhất. 16
Dự án được triển khai trong thời gian 3 năm từ 2009 Ờ 2011, bao gồm các hạng mục: tư vấn trong nước; tư vấn quốc tế; tư vấn pháp lý; xây dựng hệ thống phần mềm giao dịch; các chương trình đào tạo trong nước, nước ngồi; các hạng mục quảng bá, tuyên truyền, phát triển thành viên, thị trường; kiểm tốn, đánh giá Dự án,Ầ
17
Cơng văn số 9254/VPCP-KTN ngày 22/12/2010 của Văn phòng Chắnh phủ truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Chắnh phủ đồng ý về nguyên tắc cho phép thắ điểm mơ hình sàn giao dịch cà phê tương lai tại BCEC
Thành viên kiểm soát tốt số dư trong tài khoản của mình, từ đó đưa ra quyết định cắt lỗ (stop loss) hoặc chốt lời (take profit) kịp thời.
Thành viên có thể chủ động đóng bớt trạng thái mở bằng cách đặt lệnh giao dịch ngược chiều, cùng kỳ hạn với trạng thái mở đang nắm giữ.
Thành viên có quyền lựa chọn có giao hàng hoặc khơng giao hàng:
Nếu chọn giao hàng thì Thành viên có thể đăng ký giao hàng từ ngày thơng báo đầu tiên (First Notice Day) đến ngày 9h ngày giao dịch cuối cùng (Last Trading Day).
Cịn nếu chọn khơng giao hàng hoặc muốn đóng bớt trạng thái mở hợp đồng, Thành viên có thể chọn giao dịch mua/bán ngược chiều với trạng thái hiện có hoặc sẽ được tất tốn bù trừ vào ngày giao dịch cuối cùng.
2. Kết quả hoạt động
2.1. Hoạt động kết nạp thành viên
BCEC hoạt động theo mơ hình thành viên, bao gồm thành viên đăng ký bán, thành viên kinh doanh và thành viên môi giới. Tắnh đến nay BCEC đã phát triển được 90 thành viên, trong đó:
Thành viên đăng ký bán: 63 thành viên Thành viên kinh doanh: 23 thành viên Thành viên môi giới: 04 thành viên
Bảng: Số liệu kết nạp thành viên qua các năm
Năm Thành viên Đăng ký bán Thành viên kinh doanh Thành viên môi giới Kết nạp Lũy kế Kết nạp Tổng Kết nạp Lũy kế 2008 3 3 12 12 0 0 2009 18 21 8 20 1 1 2010 19 40 1 21 1 2 2011 9 49 1 22 2 4 2012 14 63 1 23 0 4
Nguồn: BCEC, 2012
Thành viên đăng ký bán tham gia giao dịch cà phê giao ngay khá sôi động. Thành viên môi giới tắch cực tham gia tạo lập thị trường giao dịch cà phê giao ngay và tương lai, tìm kiếm khách hàng, tổ chức đào tạo, tập huấn cho khách hàng.
Tuy nhiên, vẫn chưa có thành viên kinh doanh nào thực hiện giao dịch cà phê tại BCEC. 2.2 Hoạt động giao dịch
Hoạt động giao dịch giao ngay mới chỉ phục vụ được một số rất ắt các hộ nơng dân có cà phê ở khu vực lân cận, chủ yếu tập trung vào cà phê gửi kho và dịch vụ tắn dụng (từ cuối năm 2008 đến cuối 2012 tổng cộng phục vụ 1,265 tấn cà phê gửi kho, cung ứng tắn dụng của Techcombank là hơn 5 tỷ đồng) (BCEC, 2012).
Hoạt động giao dịch tương lai của BCEC khơng có tắnh thanh khoản cao, giá trị giao dịch khơng ổn định và có chiều hướng giảm.
Hình: Khối lượng giao dịch cà phê kỳ hạn tại BCEC năm 2011 và 2012
Nguồn: BCEC, 2013
2.3. Hoạt động tuyên truyền, tiếp thị và truyền thơng
BCEC đã có những bước tiến lớn trong việc tăng cường hoạt động tuyên truyền, cung cấp thông tin ra thị trường trong những năm qua. Số lượng thành viên BCEC tăng lên đáng kể khi hệ thống thông tin tại chỗ được tăng cường. Đồng thời, giúp cho các tác nhân trong ngành hàng cà phê như nông dân, người thu mua, đại lý, nhà đầu tư, nhà môi giới, nhà chế biến, nhà xuất khẩu, thương nhân quốc tế, bước đầu có những kiến thức cơ bản về giao dịch qua Sở GDHH.
0 1000 2000 3000
Qúi II/2011 Qúi III/2011 Qúi IV/2011 Qúi I/2012 Qúi II/2012 Qúi III/2012 Qúi IV/2012
Hộp: Các hoạt động tuyên truyền, tiếp thị và truyền thông của BCEC
Hoạt động tuyên truyền, quảng bá được tiến hành bằng nhiều phương pháp như tổ chức các buổi hội thảo tại chỗ hoặc lưu động, các kênh quảng cáo (báo chắ, truyền hình), bảng quảng cáo, gửi thư trực tiếp, trên website, thông qua các sự kiện lớn của tỉnh nhà như Lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột lần II năm 2008 và lần III năm 2011, lần IV năm 2013, lần V năm 2015Ầ
Trong năm 2011 và 2012, BCEC tổ chức 19 đợt tiếp xúc trực tiếp với các doanh nghiệp, nhà sản xuất, nhà đầu tư trong cũng như ngoài tỉnh được thực hiện để tuyên truyền, phát triển thành viên. Tắnh riêng trong tuần lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột lần III năm 2011, BCEC đã phát ra 1.000 tờ rơi, brochure và 250 đĩa CD tài liệu hướng dẫn hoạt động, lượng truy cập vào website tăng vọt với 8.972 lượt truy cập.
Ngồi ra, BCEC cũng đã tổ chức thành cơng các lớp đào tạo bằng nhiều hình thức khác nhau cho thành viên, hoặc chưa là thành viên. Cụ thể:
(i) 15 đợt đào tạo, tập huấn thơng qua các hội thảo, khóa đào tạo tại chỗ cho các đối tượng là thành viên hoặc chưa là thành viên của BCEC, nhân viên của BCEC và cơ quan chắnh quyền địa phương cũng như các nhà đầu tư tài chắnh.
(ii) 05 đợt tập huấn về kiến thức, chắnh sách, tiến trình và hoạt động giao dịch cho các nhà đầu tư tài chắnh, các doanh nghiệp kinh doanh, nông dân trồng cà phê. (iii) Chương trình Sàn giao dịch hàng hóa ảo cho gần 2.000 sinh viên đến từ trường
Đại học Kinh tế Tp. Hồ Chắ Minh và các trường đại học khu vực Tp.Hồ Chắ Minh, Đồng Nai, Bình Dương vào tháng 11/2011.
BCEC cũng thường xuyên tổ chức các đợt tiếp xúc, gặp gỡ kết hợp khảo sát, thăm dò ý kiến từ các đối tượng liên quan đến hoạt động của sàn giao dịch. Từ đó, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định hoạt động, các quy định của sản phẩm hoặc triển khai thêm nhiều dịch vụ hỗ trợ khác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế của thị trường. Đến nay, BCEC đã tổ chức được 05 đợt khảo sát, thăm dị ý kiến quy mơ lớn bằng nhiều hình thức khác nhau: tiếp xúc trực tiếp, gửi thư, tổ chức hội thảo, tọa đàmẦ
2.4. Hoạt động tập huấn, đào tạo
Từ nguồn nhân lực với năng lực có xuất phát điểm thấp, BCEC đã có những nỗ lực trong việc đào tạo nhân sự. BCEC tổ chức chương trình đào tạo nội bộ với 05 lớp đào tạo về kiến thức tài chắnh, phân tắch kỹ thuật, phân tắch tài chắnh, và kỹ năng mềm; 04 lớp học tiếng Anh. Song song với các đợt đi thực tế học tập kinh nghiệm vận hành và xây dựng hệ thống quy định, chắnh sách hỗ trợ phát triển Sở GDHH tại các Sở GDHH trong và ngoài nước.
Bảng: Các chương trình học tập kinh nghiệm của BCEC
STT Thời gian Đơn vị đến học tập kinh nghiệm
Trong nước
01 Từ ngày 24 đến ngày 28/8/2008 Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội
02 Từ ngày 22 đến ngày 24/10/2008 - Các cơng ty chứng khốn tại Tp. Hồ Chắ Minh
- Trung tâm giao dịch vàng của Ngân hàng TMCP Á Châu
03 Từ ngày 24 đến ngày 29/8/2009 Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội 04 Từ ngày 22 đến ngày 28/01/2010 Sở giao dịch chứng khốn Hà Nội
Ngồi nước
05 Từ ngày 23 đến ngày 29/01/2010 - Sở giao dịch hàng hoá Đại Liên - Trung Quốc
- Ủy ban Giám quản Trung Quốc
06 Từ ngày 22 đến ngày 28 tháng 8 năm 2010 - Sở giao dịch hàng hoá giao sau Bursa Ờ Malaysia
- Hiệp hội dầu cọ Malaysia 07 Từ ngày 17 đến ngày 22 tháng 10 năm 2011 Sở Giao dịch Singapore
08 Từ ngày 22 đến ngày 29 tháng 7 năm 2012 - Ủy ban giao dịch hàng hóa Hoa Kỳ - Sở Giao dịch Hàng hóa New York - Sở Giao dịch Hàng hóa Chicago
Nguồn: BCEC, 2013
Qua đó, cán bộ và nhân viên BCEC trở nên quen thuộc hơn với hoạt động của Sở GDHH, các kỹ thuật quản lý kinh doanh và thực tiễn kinh doanh thương mại. Tuy nhiên, vẫn có
khoảng cách giữa năng lực của nhân sự tại BCEC và năng lực cần thiết để điều hành một Sở GDHH hiện đại với các hợp đồng phức tạp.
2.5. Hoạt động hợp tác
Quan hệ đối tác mang đến cho BCEC sự phát triển quan trọng, cần thiết và BCEC đã theo đuổi hoạt động hợp tác một cách nghiêm túc, hiệu quả. Sau nhiều năm, BCEC đã thực hiện ký kết ghi nhớ hợp tác với các đơn vị: Sở Giao dịch Chứng khốn Hà Nội (HNX), Cơng ty NextVIEW Ờ Singapore, Viện Chắnh sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (IPSARD), Trung tâm thông tin Công nghiệp và Thương mại (VITIC) thuộc Bộ Công Thương; Sở giao dịch hàng hoá Việt Nam (VNX); Công ty TNHH một thành viên xuất nhập khẩu 2/9 (Simexco); Sở Giao dịch Hàng hóa Singapore (SMX), Khoa Ngân hàng Ờ trường Đại học Kinh tế Tp. Hồ Chắ Minh. Tuy nhiên, BCEC cũng gặp nhiều trở ngại và khó khăn trong việc triển khai các mối quan hệ hợp tác. Do khối lượng giao dịch thấp, BCEC không mang lại nhiều lợi ắch cho đối tác, nên nhận lại từ đối tác không nhiều.
Phụ lục 5: Bảng câu hỏi khảo sát
1. Bảng câu hỏi khảo sát nông dân
BẢNG KHẢO SÁT
Xin chào Anh (Chị/Cơ/Chú), Tơi là học viên Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, hiện đang làm luận văn Thạc sỹ. Đề tài phân tắch nguyên nhân chưa thành công của Trung tâm giao dịch Cà phê Buôn Ma Thuột, từ đó đưa ra các khuyến nghị chắnh sách. Tôi cam đoan nội dung khảo sát chỉ nhằm mục đắch nghiên cứu luận văn.
1. Diện tắch trồng cà phê của gia đình Anh (Chị) hiện nay là: ẦẦẦẦẦẦẦẦ........ 2. Trong 05 năm gần đây gia đình Anh (Chị) có thay đổi diện tắch trồng cà phê:
Giảm diện tắch (tiếp tục trả lời câu 3) Tăng diện tắch (chuyển sang trả lời câu 4) Không thay đổi (chuyển sang trả lời câu 4)
3. Lý do gia đình Anh (Chị) giảm diện tắch trồng cà phê (có thể chọn nhiều phương án)
Biến động giá lớn
Chia đất trồng cà phê cho con cháu Chuyển sang trồng cây khác
Khác:........................................................................................................................ .....
4. Trong 3 năm gần đây, sản lượng cà phê Anh (Chị) cung cấp
Tăng Giảm Ổn định Không ổn định
5. Đánh giá mức độ quan trọng của những nguyên nhân sau đến sự thay đổi sản lượng cà phê:
6. Hiện nay Anh (Chị) chủ yếu bán cà phê cho ai (có thể chọn nhiều phương án)?
Đại lý Trung tâm giao dịch cà phê BMT
Khác :ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ Công ty kinh doanh cà phê
7. Nơi Anh (Chị) bán có những dịch vụ hỗ trợ nào (có thể chọn nhiều phương án)
Không quan trọng
lắm Khá quan trọng Quan trọng
Khắ hậu
Sâu bệnh
Cây cà phê bị già
Thiếu nhân công
Thay đổi diện tắch trồng
Giá bán không ổn định
Chắnh sách của nhà nýớc
Nguyên nhân khác
............................................. ..............................................
Vận chuyển Cho vay, ứng trước
Kho bãi Bóc tách
Kỹ thuật trồng và chăm sóc cà phê Sấy khơ
Khác :ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ
8. Anh (Chị) đánh giá mức độ quan trọng của từng yếu tố sau đến việc lựa chọn bên bán cà phê: Không quan trọng Khá Quan trọng Quan trọng Giá cả Thái độ phục vụ
Cân đo khối lýợng
Yêu cầu về chất lýợng cà phê
Quá trình kiểm tra chất lýợng cà phê
Thủ tục nhận tiền ứng trýớc
Điều kiện kho bãi, địa điểm thu mua thuận tiện
Thủ tục giao hàng
Dịch vụ hỗ trợ ( vận chuyển, cho vay,Ầ)
Uy tắn của ngýời mua
9. Anh (Chị) đã từng thực hiện mua bán, gởi hàng tại Trung tâm Giao dịch Cà phê Buôn Ma Thuột chưa?
Chưa (làm tiếp câu 11) Có (làm tiếp câu 10)